Kann und kann nicht

Nach 20 Sitzungen hat sich der Shangri-La-Dialog zu einer renommierten Marke entwickelt, einem führenden Forum für den Austausch und die Diskussion regionaler und internationaler Sicherheitsherausforderungen sowie Fragen von gemeinsamem Interesse, in der Hoffnung, neue Ansätze und Lösungen zu finden...

Der 21. Shangri-La-Dialog findet vom 31. Mai bis 2. Juni im Shangri-La Hotel in Singapur statt. (Quelle: IISS)

Wie geplant versammelten sich Hunderte hochrangiger Beamter, Verteidigungsminister, Militärkommandeure, Wissenschaftler, Sicherheitsexperten ... aus fast 50 Ländern in Singapur, um am 21. Shangri-La-Dialog teilzunehmen, der vom 31. Mai bis 2. Juni dauerte.

Auch 2024 wird sich die Weltlage komplex entwickeln und neue, unvorhersehbare Entwicklungen mit sich bringen. Die anhaltenden und heftigen Konflikte in der Ukraine und im Gazastreifen könnten sich plötzlich ändern und die Gefahr eines Ausbruchs in der gesamten Region bergen. Wenn sich nicht alle Parteien zurückhalten, könnten in der Taiwanstraße, im Ostmeer, im Ostchinesischen Meer, auf der Koreanischen Halbinsel usw. Stürme und Unterströmungen auftreten. Dahinter stehen die Rollen und Verantwortlichkeiten der wichtigsten Länder sowie die Beziehungen zwischen den USA und China und zwischen den USA und Russland.

Der globale und regionale Kontext weckt in vielen Ländern ein größeres Interesse am Shangri-La-Dialog 2024. Was können wir also erwarten?

Erstens geht es darum, die jüngsten Trends und Entwicklungen in der Welt und der Region auszutauschen, zu diskutieren und zu würdigen. Seit Jahresbeginn fanden rund ein Dutzend bilateraler, trilateraler, quadrilateraler und multilateraler regionaler und globaler Gipfeltreffen statt. Zu den Konferenzteilnehmern zählen insbesondere auch Rivalen und Länder, die miteinander in Konflikt und Spannungen stehen. Der China-Japan-Korea-Gipfel am 27. Mai ist ein solches Beispiel.

Abgesehen von der Embargopolitik gegenüber dem Hauptkonkurrenten wollen die meisten Länder nicht alles auf eine Karte setzen. Sie versuchen, die Auswirkungen des geopolitischen Wettbewerbs und der Sicherheitskonfrontation auf die Wirtschafts- und Handelskooperation zu minimieren. Manche Länder zeigen Anzeichen einer „Verminderung ihres Egos“ und sind bereit, im Gegenzug für größere Vorteile, die Förderung der Zusammenarbeit und die Abkehr der ihnen am Herzen liegenden Länder vom Hauptkonkurrenten in begrenztem Umfang Zugeständnisse zu machen.

Zweitens erwartet die internationale Gemeinschaft von den Ländern ein klareres Verständnis ihrer gemeinsamen Verantwortung für Frieden, Stabilität, Zusammenarbeit und Entwicklung im asiatisch -pazifischen Raum und weltweit. Zunächst einmal kommt den Großmächten eine führende Rolle und große Verantwortung zu. Gleichzeitig kommt den Entwicklungs- und Schwellenländern eine ebenso wichtige Rolle zu.

Drittens haben die Länder die Möglichkeit, ihre Ansichten zu regionalen und globalen Sicherheitsrisiken und -herausforderungen sowie zu ihren eigenen politischen Strategien offen auszutauschen und zu klären. Dadurch können sie Themen von gemeinsamem Interesse und für beide Seiten vorteilhafter Zusammenarbeit finden. Die Zusammenarbeit in Wirtschaft, Handel, zwischenmenschlichem Austausch usw. sowie die schrittweise Förderung der Zusammenarbeit in anderen Bereichen tragen zum Aufbau von Vertrauen bei und vermeiden bedauerliche Fehler. Andererseits wird die Gemeinschaft durch den Dialog erkennen, wer oft „sagt, aber nicht handelt“.

Dieses Mal wird Verteidigungsminister Dong Jun voraussichtlich weiterhin Chinas Konzept der globalen Sicherheit erwähnen. Er wird auch auf die Bedenken hinsichtlich Allianzen und Sicherheitskooperationen zwischen den USA und ihren Verbündeten eingehen, die einige Länder der Region zur Teilnahme bewegen. Außerdem wird er die Aussicht auf ein Treffen mit seinen japanischen und koreanischen Kollegen am Rande des Forums nach dem Gipfeltreffen zwischen China, Japan und Korea erwähnen.

US-Verteidigungsminister Lloyd Austin konzentriert sich auf das Thema: Stärkung der Beziehungen zwischen den USA und ihren Verbündeten und Partnern, um eine Vision von Frieden und Stabilität in der Region zu unterstützen. Der Pentagon-Chef wird zahlreiche Partner und Verbündete besuchen und mit ihnen zusammentreffen, um die US-Politik umzusetzen.

Die Ostsee-Frage, einschließlich des Streits und der Kollision am Scarborough-Riff/Co Thomas-Riff/Hoang Nham Island, wird aus verschiedenen Perspektiven diskutiert. Informationen aus den Philippinen zufolge wird Präsident Ferdinand Marcos eine wichtige Rede halten, in der er höchstwahrscheinlich auf die Situation, die Ursachen des Konflikts und den Standpunkt Manilas eingehen wird. China möchte das Thema nicht internationalisieren und Außenstehende nicht einbeziehen.

Viertens sind neben den Plenarsitzungen bilaterale Treffen zwischen verschiedenen Ländern – zwischen den USA, China und südostasiatischen Ländern, Japan, Südkorea und einer Reihe weiterer Länder – von großer Bedeutung. Im Jahr 2023 trafen sich die Verteidigungsminister der USA und Chinas nicht, daher wird der bilaterale Dialog in diesem Jahr mit großer Spannung erwartet.

Fünftens, wenn man die oben genannten Themen zusammenfasst, ist es das Wichtigste für die Länder, zusammenzuarbeiten, um praktische Ansätze und umsetzbare Lösungen zu finden, Mechanismen für das Konfliktmanagement aufzubauen und Konflikte schrittweise zu lösen. Der Kern besteht darin, regelmäßige Kommunikationskanäle aufrechtzuerhalten, insbesondere auf hoher Ebene, sowie strategisches Vertrauen und Rechtsstaatlichkeit aufzubauen und zu stärken, sowohl in Erklärungen als auch in Taten.

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Einige Themen wurden bereits in früheren Dialogen angesprochen, doch dieses Mal gibt es Neuerungen. Angesichts der aktuellen regionalen und weltweiten Lage hat die internationale Gemeinschaft das Recht, zu erwarten, aber nicht zu hoffen, dass der 21. Shangri-La-Dialog Durchbrüche bringen wird. Der lange, anspruchsvolle Weg muss in vielen kleinen Schritten beschritten werden.

Niemand kommt zum Shangri-La-Dialog, nur um dabei zu sein. Dialog, um die Welt und den regionalen Kontext zu verstehen, sich selbst zu verstehen, Partner und Gegner zu verstehen; um gemeinsame Interessen und Hindernisse zu finden, die vorübergehend für eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit beiseite gelegt werden können, ist das, was sich die internationale Gemeinschaft am meisten wünscht, und das ist auch die Bedeutung des Shangri-La-Dialogs 2024. Erwartungen sind eine Sache, die Ergebnisse eine andere.

Quelle: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html