Laut dem Vorsitzenden der Gewerkschaft der Pouyuen Vietnam Company wären die Arbeitnehmer in Ho-Chi-Minh-Stadt schockiert, wenn sie sich dazu entschließen würden, ihre Sozialversicherungsleistungen pauschal um 50 % zu kündigen, weil sie befürchten, dass ihre Leistungen gekürzt würden.
Der Inhalt wurde von Herrn Cu Phat Nghiep, Vorsitzender der Gewerkschaft von Pouyuen Vietnam Co., Ltd. (Bezirk Binh Tan), bei dem Treffen der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt mit Wählern, die Arbeiter und Geschäftsinhaber sind, am Nachmittag des 18. Oktober dargelegt.
Pouyuen ist der größte Arbeitgeber der Stadt und beschäftigte zeitweise über 90.000 Mitarbeiter. 2015 kam es dort zu Arbeitsniederlegungen als Reaktion auf Artikel 60 des Sozialversicherungsgesetzes von 2014. Die Nationalversammlung verabschiedete daraufhin die Resolution 93, die es Arbeitnehmern erlaubte, nach einem Jahr Arbeitslosigkeit ihre Versicherung zu kündigen.
Vorsitzender der Gewerkschaft der Pouyuen Vietnam Company Cu Phat Nghiep. Foto von : An Phuong
Der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes sieht derzeit zwei Möglichkeiten für einen einmaligen Ausstieg aus der Sozialversicherung vor. Option eins: Nur diejenigen, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich vor dem 1. Juli 2025) versichert waren, können aussteigen. Wer nach diesem Zeitpunkt Beiträge einzahlt, kann nicht aussteigen. Ausgenommen hiervon sind Personen, die das Rentenalter erreicht haben, aber nicht genügend Beitragsjahre für eine Rente geleistet haben; Personen, die sich im Ausland niedergelassen haben; Personen mit lebensbedrohlichen Krankheiten.
Option zwei: Unabhängig von der Zahlungsdauer können alle Arbeitnehmer, die weniger als 20 Jahre eingezahlt haben, nach einem Jahr ohne Teilnahme am System maximal 50 % der gesamten eingezahlten Zeit aus dem Renten- und Sterbegeldfonds abheben. Die verbleibenden Jahre bleiben für die Inanspruchnahme des Systems reserviert.
Herr Nghiep sagte, dass viele Arbeitnehmer die Mentalität hätten, ihre Versicherungen aufzugeben. Wenn man also die Möglichkeit erwähne, die Versicherung aufzugeben, aber nicht mehr als 50 %, würden sie sich Sorgen machen.
„Sie kümmern sich nicht mehr um den nächsten Teil und werden massenhaft ihre Jobs kündigen, um sich zurückzuziehen. Das ist noch riskanter für das Versicherungssystem und für Unternehmen, denen es an Produktionsmitarbeitern mangelt“, sagte Nghiep. Nach einer Umfrage unter den Arbeitnehmern schlug die Gewerkschaft Pouyuen vor, Option eins zu wählen.
Laut Herrn Nghiep wird dieser Plan kurzfristig zur Stabilisierung der Situation beitragen. Langfristig muss die Regierung Informationen über attraktivere Angebote für Rentner bereitstellen, damit diese im System bleiben können. Insbesondere Rentner, die ab dem 1. Juli 2025 teilnehmen, können nicht mehr aus dem System aussteigen. Vietnam wird sich somit schrittweise einer vollständigen Lösung des Problems der Abschaffung der Sozialversicherung nähern.
Arbeiter der Pouyuen Company, Bezirk Binh Tan, nach der Arbeit, 2021. Foto: Quynh Tran
„Ich unterstütze die Rentenzahlung für Arbeitnehmer“, sagte Herr Nghiep. Um seine Botschaft an die Arbeitnehmer zu verbreiten, verglich er in der Vergangenheit stets den Bezug der Rente im Ruhestand mit der Auszahlung in einer Summe und verdeutlichte dies am Beispiel des Unternehmens. Rentner haben mehr Selbstvertrauen, sind lebenslang krankenversichert und haben im Todesfall Bestattungskosten und Sterbegeld, sodass sie „niemandem zur Last fallen“. Rentner, die ihre Rente in einer Summe beziehen, geben alles aus und müssen ihre Kinder nun um eine Tasse Kaffee bitten.
„Viele Arbeitnehmer wissen, dass sie weiterarbeiten werden und über mehr als 20 Jahre Erfahrung verfügen. Daher werden sie auf jeden Fall im System bleiben“, sagte Herr Nghiep.
Auch Herr Tran Anh Kiet, Vorsitzender der Gewerkschaft von Hitachi Zosen Vietnam Co., Ltd. (Bezirk 1), meinte, dass diese Gesetzesänderung eine Option vorsehen sollte, die dazu beiträgt, die Situation des einmaligen Entzugs der Sozialversicherung zu beenden.
„Niemand auf der Welt erlaubt so viele Abzüge wie Vietnam. Warum halten wir also daran fest?“, sagte Herr Kiet und analysierte, dass Arbeitnehmer als Grund für den Ausstieg aus der Versicherung die Klage über niedrige Renten angeben. Renten basieren jedoch auf dem Prinzip Beitrag – Leistung. Arbeitnehmer, die arbeiten, wollen nur etwas mehr als den regionalen Mindestbeitrag leisten und können daher keine hohe Rente verlangen.
Laut Herrn Kiet hat das niedrige Gehalt, das als Grundlage für die Versicherungszahlungen dient, viele Folgen. Insbesondere bei kurzfristigen Regelungen ist die Auszahlung bei Geburten oder Arbeitslosigkeit gering, sodass Arbeitnehmer eine Versicherung unattraktiv finden. Im Alter ist ihre Rente niedrig, sodass sie diese auf einmal beziehen möchten. Um diese Probleme zu lösen, müssen die Versicherungszahlungen daher auf dem tatsächlichen Einkommen basieren.
Die Vorsitzende des Gewerkschaftsbundes von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Thi Dieu Thuy, teilte diese Ansicht und sagte, das Rentensystem folge dem Prinzip Beitrag – Leistung, sodass „niedrige Beiträge nicht zu hohen Leistungen führen können“. Daher sei der Entwurf, der einen Mindestbeitrag von nur der Hälfte des regionalen Mindestlohns vorsieht (in der Region I, wie Ho-Chi-Minh-Stadt, beträgt dieser 4,68 Millionen VND), unvernünftig.
„Die Arbeitnehmer wollen eine Rente, die mindestens dem regionalen Mindesteinkommen entspricht, aber der Mindestbeitrag beträgt nur 2,34 Millionen VND. Sie stecken also in einer Sackgasse“, sagte Frau Thuy. Neben der Erhöhung des Mindestbeitrags schlug Frau Thuy vor, dass die Gewerkschaften in den Unternehmen dafür kämpfen müssten, dass der Versicherungsbeitrag in den Unternehmen dem tatsächlichen Einkommen entspricht, um die Bedingungen für die Arbeitnehmer zu verbessern.
Frau Van Thi Bach Tuyet, Abgeordnete der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, vertritt die gleiche Meinung und sagte, dass die Situation, Gehälter aufzuteilen und Zulagen hinzuzufügen, um die Zahlung einer Versicherung zu vermeiden, sehr verbreitet sei.
„Ich habe die Kontrolle übernommen. Das Unternehmen sagte, es habe sich auf den Konsens der Arbeiter geeinigt“, sagte Tuyet und fügte hinzu, dass die Aufteilung der Gehälter zur Zahlung niedriger Versicherungsbeiträge nur dem Unternehmen nütze, da es 21,5 Prozent zahle. Die Arbeiter, die 10,5 Prozent zahlen, erhalten zwar kurzfristig vielleicht etwas Geld, langfristig werden sie jedoch stark darunter leiden, vor allem weil ihre Renten sehr niedrig sind.
Frau Tuyet schlug daher vor, dass die Gewerkschaft bei der Festlegung der Gehaltstabelle auch feste Einkommen in die Versicherungsbeiträge einbeziehen müsse. Darüber hinaus müsse die Gewerkschaft den Arbeitnehmern Aufklärung leisten. Darüber hinaus müsse die Sozialversicherung mit den Steuerbehörden und Banken zusammenarbeiten, um das tatsächliche Gehalt der Arbeitnehmer zu ermitteln und so die Situation zu beenden, dass ein Unternehmen nur zwei oder drei Gehaltstabellen habe.
Der überarbeitete Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes soll in der Nationalversammlung in der Sitzung im Oktober 2023 erörtert, in der Sitzung im Mai 2024 verabschiedet und am 1. Juli 2025 in Kraft treten.
Le Tuyet
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