Großer Vorstoß für den Wiederaufbau der Stadt Hanoi

Kinhtedothi – Der städtische Wiederaufbau ist einer der wichtigen Inhalte, die im Hauptstadtgesetz 2024 hervorgehoben werden. Neben der Übernahme einiger alter Vorschriften fügt das Gesetz viele Inhalte hinzu, die den Besonderheiten von Hanoi entsprechen, und schafft so eine große Motivation für den Aufbau und die Entwicklung der Hauptstadt in der neuen Situation.

Zur Begrüßung des Jahres der Schlange 2025 führten Kinh te und Do thi ein Gespräch mit Prof. Dr. Dang Hung Vo, dem ehemaligen stellvertretenden Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt , über das Hauptstadtgesetz 2024. Er sagte, das Hauptstadtgesetz 2024 verfüge über eine bahnbrechende Vision, sei nahe an der Realität und nicht länger allgemein und vage, sodass es für Hanoi eine Rechtsgrundlage für den städtischen Wiederaufbau schaffen werde.

Ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Prof. Dr. Dang Hung Vo.

Vision verwirklichen, Kapital entwickeln

Sehr geehrter Herr Professor Dr. Dang Hung Vo, wie beurteilen Sie als Experte, der Hanoi stets besondere Aufmerksamkeit schenkt, das Kapitalgesetz von 2024?

- Hanoi ist ein besonderer Stadtraum mit einer über tausendjährigen historischen Tradition der Kultur, des Heldentums und der Kreativität. Seine Stellung ist seit der Verfassung von 1946 festgelegt und in der aktuellen Verfassung (2013) heißt es eindeutig: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi.“

Während des Entwicklungsprozesses erhielt die Hauptstadt Hanoi stets Aufmerksamkeit, Anleitung und einen besonderen Rechtskorridor von der Partei, der Nationalversammlung und dem Staat. Im November 2012 verabschiedete und verkündete die Nationalversammlung das Hauptstadtgesetz (Kapitalgesetz 2012). Am 28. Juni 2024 verabschiedete die 15. Nationalversammlung auf ihrer 7. Tagung das geänderte Hauptstadtgesetz (Kapitalgesetz 2024).

Objektiv betrachtet zeigt die Tatsache, dass Hanoi ein eigenes Gesetz hat, das große Interesse der Partei, des Staates und der Bevölkerung des ganzen Landes an der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi. Weltweit gibt es nicht mehr als 10 Länder, die über eigene Gesetze für die Hauptstadt verfügen.

Aus diesem Grund wurde das Hauptstadtgesetz 2024 verabschiedet, das als Richtlinie für Hanoi gilt, um in der kommenden Zeit einen großen Durchbruch zu erzielen. Der Grund dafür liegt darin, dass es sehr schwierig ist, ein Gesetz für eine bestimmte Region zu erlassen, während es bereits ein gemeinsames Gesetz für das ganze Land gibt.

Planung ist zwar eine Sache, aber die Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die Planung im neuen Gesetz ist sehr wichtig. Ich begrüße das Hauptstadtgesetz 2024 sehr. Dieses Gesetz hat konkrete Inhalte und Ziele, schafft eine Anbindung an das allgemeine Rechtssystem und eröffnet einen guten Mechanismus für die Entwicklung der Hauptstadt.

Mit anderen Worten: Das Hauptstadtgesetz 2024 hat die Vision und die Entwicklungsziele der Bevölkerung der Hauptstadt und der Bevölkerung des ganzen Landes verwirklicht, was mit dem Hauptstadtgesetz 2012 nicht möglich war.

Wie Sie gerade festgestellt haben, ist das Kapitalgesetz 2024 für Hanoi wie ein Kompass für einen starken Durchbruch. Was ist also die Grundlage für Ihre Zuversicht?

- Es gibt vier Faktoren, die das Hauptstadtgesetz 2024 dazu beigetragen haben, mein Vertrauen zu stärken. Der erste wichtige Faktor ist das Rückgrat, nämlich dass das Hauptstadtgesetz 2024 den auf dem öffentlichen Verkehrssystem (TOD) basierenden Stadtentwicklungsmechanismus legalisiert hat.

Artikel 31 regelt insbesondere die Stadtentwicklung in Richtung öffentlicher Verkehrsmittel. Dazu gehören unter anderem die Planung von Stadtbahnsystemen und Verkehrsknotenpunkten (Hubs), Investitionen in den Ausbau der Stadtbahn sowie Mechanismen zur Erhebung von Mehrwertgebühren auf Grundstücke in Gebieten mit Verkehrsknotenpunkten. Dies trägt dazu bei, eine solide Rechtsgrundlage für Stadtbahnprojekte zu schaffen.

Einfach ausgedrückt: Was auch immer Sie tun, Sie müssen ein öffentliches Verkehrssystem aufbauen. Dazu müssen Sie ein städtisches Verkehrssystem planen. Ausgehend von dieser Verkehrssystemplanung planen Sie die Standorte der Verkehrsknotenpunkte. Anschließend folgen weitere Pläne, die auf dem öffentlichen Verkehrssystem basieren und um diese Verkehrsknotenpunkte herum umgesetzt und entwickelt werden sollen, wie z. B. die Planung von Wohngebieten, Gewerbegebieten, Touristengebieten, öffentlichen Versorgungssystemen, Unterhaltungsbereichen usw.

Wenn wir die Wirtschaft entwickeln wollen, müssen wir natürlich auch den Verkehr ausbauen. Bisher war die Verkehrsentwicklung in Hanoi ebenfalls sehr planlos, es fehlte das Potenzial für eine geoökonomische Konnektivität, es wurde chaotisch und konnte das Potenzial der Megastadt nicht ausschöpfen.

Tatsächlich zeigen Industrieländer weltweit, dass TOD nicht nur eine moderne Planungslösung ist, sondern auch eine Schlüsselstrategie zur Förderung der Entwicklung moderner Stadtgebiete mit hoher Wirtschaftsdichte, die gleichzeitig ein landschaftlich reizvolles Stadtgebiet bleiben. Diese Politik trägt nicht nur zur Optimierung der Landnutzung bei, sondern reduziert auch Verkehrsstaus, reduziert Emissionen und verbessert die Qualität öffentlicher Räume.

TOD ist auch der „Schlüssel“ zur Nutzung verborgener wirtschaftlicher Potenziale, zur Steigerung des Grundstückswerts und zur Förderung der Entwicklung wichtiger Wirtschaftszentren. Diese Politik wird die Entwicklung und Erneuerung wichtiger Bereiche der Stadt durch verstärkte Landnutzung und geplante städtische Wirtschaftsaktivitäten erleichtern und gleichzeitig die öffentliche Infrastruktur verbessern, insbesondere durch den Aufbau einer „Hauptstadt als Smart City“.

Der Bebauungsplan für den Roten Fluss eröffnet die Möglichkeit, den Roten Fluss zu einer wichtigen städtebaulichen Achse der Hauptstadt zu entwickeln. Foto: Pham Hung

4 wichtige Highlights, aber die Frage der Vorteile muss angesprochen werden

Fehlen noch 3 weitere Elemente, Sir?

Das zweite wichtige Element des Hauptstadtgesetzes 2024 ist die Stärkung des Bewusstseins und der Verantwortung für den Umweltschutz. Das Gesetz schlägt Lösungen vor, um Organisationen und Einzelpersonen bei der Umstellung von Verkehrsmitteln von fossilen Brennstoffen auf saubere Energie zu unterstützen; in den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur mit sauberer Energie zu investieren; Bestimmungen zur Begrenzung der Nutzung von Fahrzeugen mit Schadstoffausstoß zu erlassen; und die Einrichtung von Umweltzonen (Gebiete, in denen die Nutzung umweltschädlicher Fahrzeuge eingeschränkt wird).

Das Gesetz betont die Verantwortlichkeiten und spezifischen Regelungen zu den Befugnissen staatlicher Stellen im Umweltschutz und sieht klarere Vorschriften zur Abfallwirtschaft, zur Luft- und Wasserverschmutzung sowie zum Schutz städtischer Ökosysteme vor.

Dies entspricht den dringenden Bedürfnissen im Kontext der rasanten Urbanisierung in Hanoi heute. Ein weiterer sehr wichtiger Punkt ist, dass das Hauptstadtgesetz 2024 Bedingungen für die Teilnahme der Menschen an Umweltschutzaktivitäten schafft und so das Bewusstsein der Gemeinschaft und die Verantwortung der Bürger gegenüber der Lebensumwelt stärkt.

Fördern Sie den Einsatz neuer Technologien im Umweltmanagement und in der intelligenten Stadtentwicklung, um negative Auswirkungen auf die Umwelt zu minimieren. Dies ist ein äußerst wichtiger Punkt, da Umweltschutz nicht allein vom Staat erreicht werden kann, sondern nur durch die Beteiligung der Bevölkerung wirksam ist.

Der dritte Faktor, das Hauptstadtgesetz von 2024, enthält eine Anforderung: Beim Städtebau und -umbau muss der Grundsatz gewahrt werden, kulturelle Werte nicht zu beeinträchtigen. Artikel 20 besagt ausdrücklich: „Die Stadterneuerung und -verschönerung muss den Planungsvorschriften, den Vorschriften zur Architekturverwaltung und der Stadtgestaltung entsprechen. Das kulturelle, historische und natürliche Erbe sowie die Landschaftsarchitektur der Hauptstadt müssen geschützt werden. Standards und Normen für Bau, Brandschutz und -bekämpfung müssen gewährleistet sein. Die städtischen Annehmlichkeiten müssen verbessert und das Lebensumfeld der Bewohner in den renovierten und verschönerten Gebieten verbessert werden.“

Dies ist der besondere Punkt des Hauptstadtgesetzes 2024. Hanoi mit seiner über 1000-jährigen Zivilisation besitzt viele historische und kulturelle Relikte von Thang Long und Dong Do. Beim Wiederaufbau der Stadt wird die kulturelle Seele Hanois bewahrt und gepflegt. Die kulturelle Seele ist der wichtigste Faktor für die Bindung und Gewinnung hochqualifizierter Arbeitskräfte. Stellen wir uns nun die Frage: Wenn Hanoi seine einzigartige kulturelle Identität nicht mehr hätte, wie viele Menschen würden dann dorthin reisen wollen?

Der vierte Faktor, den ich erwähnen möchte, ist, dass das Kapitalgesetz 2024 den Geist der Resolution 18/NQ-TW konkretisiert und Ressourcen der Bevölkerung im Wiederaufbaugebiet mobilisiert, um sich am städtischen Wiederaufbau zu beteiligen, beispielsweise durch die Bereitstellung von Land, Häusern und Initiativen (Vorschlag von Planungsoptionen, Schaffung von Land für den städtischen Wiederaufbau für jedes Gebiet). Dies zeigt, dass das Kapitalgesetz 2024 Onkel Hos großen Gedanken verwirklicht: Alle Entwicklung ist das Werk des Volkes; das Volk als Wurzel und treibende Kraft der Entwicklung.

Mit den vier wichtigen Eckpunkten des von Ihnen vorgelegten Hauptstadtgesetzes 2024 sind Sie der Ansicht, dass dies die wesentliche Grundlage für den Durchbruch der Hauptstadt ist. Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, um diese Eckpunkte des Gesetzes wirksam umzusetzen?

Die Realität zeigt, dass alle Konflikte aus Interessenkonflikten entstehen. Um das Gesetz wirksam umzusetzen, muss derjenige, der es durchsetzt, meiner Meinung nach Gier, Wut und Ignoranz unter Kontrolle halten und das Gemeinwohl über die persönlichen Interessen stellen.

Es gibt das Öffentliche vor dem Privaten. Denn wenn es nur um den privaten Nutzen geht, werden die Menschen, selbst wenn Gesetze und Planungen einheitlich sind, diese immer noch nach ihren eigenen Interessen verzerren und verdrehen, und am Ende wird das Ergebnis nichts sein.

Ich bin jedoch fest davon überzeugt, dass es aufgrund des von Generalsekretär To Lam geäußerten „Aufstiegsstrebens“ keinen „Käse“ für Opportunisten geben wird, die von einer Politik profitieren, die die Entwicklung der Hauptstadt behindert.

Vielen Dank!

 

Das Hauptstadtgesetz von 2024 besteht aus sieben Kapiteln mit 54 Artikeln (im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012 gibt es drei Kapitel mehr und die doppelte Anzahl an Artikeln). Das Hauptstadtgesetz von 2024 enthält viele Neuerungen und bahnbrechende Visionen und schafft eine Rechtsgrundlage für Hanoi, um herausragende Sondermechanismen und -richtlinien umzusetzen, alle Ressourcen zu mobilisieren und das Potenzial und die Stärken der Hauptstadt effektiv zu nutzen. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2025 in Kraft, mit Ausnahme von fünf Inhalten, die erst am 1. Juli 2025 in Kraft treten.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html