Japan werde von einem Beitritt zur Sicherheitspartnerschaft zwischen Australien, Großbritannien und den USA (AUKUS) profitieren, wenn es einige wichtige Herausforderungen bewältigen könne, sagte Rena Sasaki, Doktorandin an der Johns Hopkins University (USA).
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| Der australische Vizepremierminister und Verteidigungsminister Richard Marles erwähnte einmal die Rolle Japans nach seinem Beitritt zu AUKUS – Foto: Herr Marles während seines Besuchs in Japan im Oktober. (Quelle: Australisches Verteidigungsministerium ) |
Viele Vorteile
Erstens erklärte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des britischen Unterhauses in seinem Bericht über Indopazifik -Studien, dass Japan technologisch und sicherheitstechnisch stärker profitieren würde, wenn es sich der zweiten Säule der AUKUS-Kooperation anschließe, die fortschrittliche Technologien wie Unterwasserfähigkeiten, Quantentechnologie, künstliche Intelligenz, fortschrittliche Cyber- und Hyperschallwaffen, elektronische Kriegsführung, Innovation und Informationsaustausch umfasst. Diese Bereiche sind wichtig, um die gemeinsame Abschreckung der US-Verbündeten im Indopazifik, einschließlich Japans, zu stärken.
Mit den bestehenden gemeinsamen Forschungs- und Entwicklungskooperationen im Verteidigungsbereich mit den USA, Großbritannien und Australien verfügt Japan über eine gute Grundlage für die Zusammenarbeit mit AUKUS. Die Zusammenarbeit im Rahmen der bestehenden Kooperationsrahmen ist jedoch projektbezogen und konzentriert sich im Gegensatz zu AUKUS eher auf grundlegende Technologien als auf eine Reihe vorrangiger Fähigkeiten. So konzentriert sich beispielsweise die gemeinsame Forschung mit den USA größtenteils auf Technologien, die direkt mit Ausrüstung in Zusammenhang stehen, wie etwa Amphibientechnologie der nächsten Generation und Antriebssysteme für Hybridelektrofahrzeuge.
Auf dieser Grundlage könnte Japan von einer Teilnahme an Säule 2 von AUKUS erheblich profitieren. Daher fordert der Bericht Großbritannien auf, Australien und den USA vorzuschlagen, Japan und Südkorea in die Zusammenarbeit im Rahmen von AUKUS einzubeziehen.
Zweitens erklärt Tokio in seiner Nationalen Verteidigungsstrategie 2022, dass der Einsatz fortschrittlicher Technologien für die Verteidigung zunehmend wichtiger wird. Dank seiner hohen technologischen Kapazitäten muss Japan mit Verbündeten zusammenarbeiten und technologische Kapazitäten mobilisieren, um sich auf einen langfristigen Technologiewettlauf vorzubereiten. Vorteile bei kritischen und neuen Technologien, die in Säule 2 von AUKUS erwähnt werden, werden sich direkt in militärische Vorteile umsetzen. Der Zugang zu diesen Technologien wird daher potenzielle Gegner im Indopazifik abschrecken.
Im aktuellen Kontext könnten sich zahlreiche wirtschaftliche Herausforderungen auf Japans Investitionen in Wissenschaft und Technologie auswirken. Vor diesem Hintergrund kann Japan durch die enge Zusammenarbeit mit Verbündeten und Partnern wichtige und zukunftsträchtige Technologien effektiver erwerben. Die Zusammenarbeit im Rahmen der zweiten Säule des erweiterten AUKUS-Programms ermöglicht es den Mitgliedern, Kompetenzlücken der anderen zu schließen und Skaleneffekte zu erzielen.
Drittens , und das ist das Wichtigste, wird diese Zusammenarbeit die Internationalisierung der japanischen Verteidigungsindustrie fördern. Lange Zeit waren das Verteidigungsministerium und die japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (JSDF) die einzigen Kunden der Industrie. Im Jahr 2020 machten die verteidigungsbezogenen Beschaffungen von inländischen Herstellern weniger als 1 % der gesamten japanischen Industrieproduktion aus.
Die Branche befindet sich jedoch in einem tiefgreifenden Wandel, da die Regierung die Beschränkungen für den Transfer von Verteidigungsgütern schrittweise lockert. Daher bietet die enge Zusammenarbeit zwischen Japan und AUKUS eine gute Gelegenheit, die Wettbewerbsfähigkeit der japanischen Rüstungshersteller zu stärken. Die Ausweitung dieser Vereinbarung könnte japanischen Rüstungsherstellern die Möglichkeit bieten, von den AUKUS-Partnern Marketing- und Vertriebs-Know-how für Verteidigungsgüter zu lernen.
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| Japans Teilnahme an Säule 2 von AUKUS könnte zur Stärkung der japanischen Verteidigungsindustrie beitragen – Foto: Soldaten der japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte (JSDF). (Quelle: Japan Forward) |
Es gibt viele Herausforderungen
Allerdings muss Japan vor dem Beitritt zu AUKUS eine Reihe von Herausforderungen bewältigen.
Erstens fehlt dem Land ein umfassendes System von Sicherheitsausnahmen. Das Gesetz zum Schutz besonders bezeichneter Geheimnisse, Japans einziges bestehendes Gesetz zur Informationssicherheit, beschränkt den Umfang der als Staatsgeheimnisse eingestuften Informationen auf vier Bereiche: Diplomatie, Verteidigung, Spionageabwehr und Terrorismusbekämpfung.
Dieses Gesetz deckt jedoch keine wirtschaftlichen und technologischen Informationen ab. Ohne dieses Sicherheitsausnahmesystem hätten japanische Hersteller Schwierigkeiten, bei gemeinsamen Entwicklungsaktivitäten auf vertrauliche Informationen zuzugreifen. Daher benötigt Japan ein Sicherheitsausnahmesystem, bevor es AUKUS beitreten kann.
Darüber hinaus strebt Japan danach, ein bedeutender Waffenexporteur wie die USA und Großbritannien zu werden. Daher wurden Bedenken hinsichtlich möglicher Interessenkonflikte geäußert. Der Fokus von AUKUS erinnert an Japans Bemühungen, konventionell angetriebene U-Boote im Jahr 2015 zu verkaufen. Angesichts der Notwendigkeit, im Indopazifik eine wirksame Abschreckung aufzubauen, ist der aktuelle Zeitpunkt jedoch möglicherweise nicht für kommerziellen Wettbewerb geeignet. Daher sollte Japan die Rollenverteilung der einzelnen Länder im Rahmen von AUKUS akzeptieren.
Letztlich ist AUKUS ein militärisch ausgerichtetes Abkommen. Japans Beitritt würde China signalisieren, dass es Teil des US-amerikanischen „umfassenden Abschreckungsnetzwerks“ ist. Da China, Japan und Südkorea im Rahmen eines trilateralen Gipfels an der Wiederherstellung des Dialogs arbeiten, könnte Tokio den Zeitpunkt für einen Beitritt zu AUKUS als ungünstig erachten.
Das Sicherheitsumfeld in Ostasien ist jedoch komplexer denn je. Die technologische Entwicklung, insbesondere bei kritischen Zukunftstechnologien, wird viele Jahre dauern. Auch die USA haben sich positiv zu einer Ausweitung ihrer Mitgliedschaft in Säule 2 geäußert. Wird Japan seine Bemühungen um einen Beitritt zum Vertrag verstärken oder an dieser entscheidenden Schwelle stehen bleiben? Die Entscheidung liegt bei Tokio.
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