Ist die Einführung einer hohen Verbrauchssteuer auf Bier und Alkohol eine gute Lösung?

Es wird erwartet, dass in diesem Jahr drei Steuergesetze geändert und ergänzt werden, die alle erhebliche Auswirkungen auf die Geschäftswelt haben werden. Dabei handelt es sich um das Körperschaftsteuergesetz, das Mehrwertsteuergesetz und das Gesetz über die Sonderverbrauchssteuer.

Insbesondere wird erwartet, dass der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (in der geänderten Fassung) der Nationalversammlung in der kommenden Oktobersitzung zur Stellungnahme vorgelegt und in der Maisitzung 2025 verabschiedet wird. Ein wichtiger Inhalt des Gesetzesentwurfs ist die kontinuierliche Erhöhung des besonderen Verbrauchsteuersatzes auf Alkohol und Bierprodukte ab 2026. Bis 2030 soll der Steuersatz bis zu 100 % betragen.

Die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer kann sich indirekt auf 24 Wirtschaftszweige auswirken. (Foto: ST)

Konkret sieht der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) zwei Besteuerungsoptionen für Alkohol und Bier vor. Das für den Entwurf zuständige Finanzministerium tendiert zu Option 2. Diese sieht vor: Alkohol mit einem Alkoholgehalt von 20 Grad oder mehr wird im Jahr 2026 mit 80 % besteuert, der Satz steigt dann schrittweise auf 100 % im Jahr 2030; Alkohol mit einem Alkoholgehalt von weniger als 20 Grad wird mit 50 % besteuert, der Satz steigt dann auf maximal 70 %; Bier aller Art wird ebenfalls schrittweise von 80 % auf 100 % angehoben.

24 Branchen werden betroffen sein

Laut Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit am Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement (CIEM), besteht das Ziel der speziellen Verbrauchssteuer darin, das Verbraucherverhalten zu regulieren und auf dieser Grundlage die Produktion und das Verbraucherverhalten nicht nur von Luxusgütern, sondern auch von Gütern zum Schutz der Gesundheit und der Umwelt zu regulieren. Das letztendliche Ziel besteht darin, Haushaltseinnahmen zu erzielen.

In Anbetracht dieses Ziels ist eine Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol und Bier notwendig, um das Verbraucherverhalten gegenüber gesundheitsschädlichen Produkten zu regulieren. Allerdings müsse „jede neue Richtlinie bei ihrer Einführung in vielerlei Hinsicht umfassend bewertet werden“, doch beim aktuellen Gesetzesentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (in der geänderten Fassung) sei die Folgenabschätzung noch recht lückenhaft und zeige nicht die tatsächlichen Auswirkungen der vorgeschlagenen Regelungen, räumte Frau Thao ein.

Als Beleg für diese Aussage verwies Frau Thao auf die Ergebnisse einer vorläufigen Studie, die zeigt, dass diese Steuererhöhung indirekte Auswirkungen auf 24 Wirtschaftszweige haben könnte. Die Redaktion hat jedoch die Auswirkungen der Steuererhöhung auf andere Wirtschaftszweige, einschließlich der Beherbergung und Gastronomie, noch nicht bewertet. Daher ist eine umfassende Bewertung der Auswirkungen dieser Steuererhöhung nicht nur auf die Alkoholindustrie, sondern auch auf andere Wirtschaftszweige erforderlich.

Andererseits, so Frau Thao, müssen Investoren, wenn sie in einen bestimmten Bereich investieren, eine langfristige Vision von bis zu mehreren Jahrzehnten haben. Eine Änderung der Politik wirkt sich daher nicht nur direkt auf die Unternehmen der jeweiligen Branche aus, sondern führt auch dazu, dass Investoren anderer Branchen die politischen Risiken im Blick behalten und sich Sorgen darüber machen. Dies beeinträchtigt die Investitionsattraktivität der Wirtschaft. Eine umfassende Folgenabschätzung zur Entwicklung sinnvoller Maßnahmen zielt daher auch darauf ab, die Psychologie und das Vertrauen der Investoren in das vietnamesische Geschäftsumfeld zu stärken.

Der Experte Phan Duc Hieu teilte diese Meinung und sagte, dass eine Erhöhung der Verbrauchssteuer auf Alkohol und Bier grundsätzlich notwendig sei, um die Politik und Anforderungen von Partei und Staat zu institutionalisieren und dem allgemeinen Trend zu folgen. Die Besteuerung nach der relativen Steuermethode sei auch für den vietnamesischen Kontext geeignet.

Allerdings muss die Redaktion eine umfassende Folgenabschätzung durchführen, die sich nicht nur auf Preiserhöhungen und einen geringeren Verbrauch konzentriert, was zu einer verringerten Produktion oder sogar zu Produktionsstopps und daraus resultierenden Beschäftigungsproblemen führt; auch damit verbundene Industrien sind betroffen.

Das Ziel, den Konsum durch Steuererhöhungen einzuschränken, reicht nicht aus.

Eines der Ziele der von der Redaktion vorgeschlagenen Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol und Bier ist die Begrenzung des Konsums zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung. Dr. Nguyen Minh Thao sagte jedoch, dass dieses Ziel sorgfältig geprüft werden müsse.

„Wir gehen immer davon aus, dass Steuererhöhungen zu steigenden Preisen führen und damit zu einer sinkenden Verbrauchernachfrage. Allerdings sind auch Branchen in der interindustriellen Kette betroffen. Die Auswirkungen hierauf betreffen nicht nur Unternehmen und Verbraucher, sondern auch andere Branchen. Daher müssen wir die Situation umfassend betrachten“, sagte Frau Thao.

Eines der Ziele der von der Redaktion vorgeschlagenen Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol und Bier ist die Begrenzung des Konsums zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung. (Foto: ST)

Laut Frau Thao könnte eine zu hohe Steuererhöhung, die zu einem Preisanstieg jenseits der Erwartungen der Verbraucher führt, zu Schmuggelware oder einer Produktion führen, die nicht den Standards und Vorschriften entspricht, was wiederum die Gesundheit der Verbraucher stark beeinträchtigen könnte. Somit besteht die Gefahr, dass das Ziel, die Gesundheit durch Steuererhöhungen zu schützen, nicht erreicht wird.

„Um einen fairen und transparenten Markt zu gewährleisten, müssen die zuständigen Behörden Vorschriften und Standards für das Produkt erlassen, um Fälschungen und minderwertige Waren zu vermeiden. Nur wenn Vorschriften und Standards etabliert und konsequent angewendet werden, kann ein fairer Wettbewerb entstehen“, sagte Dr. Nguyen Minh Thao.

Frau Chu Thi Van Anh verwies auf Umfrageergebnisse vor Ort und sagte, dass der Preis für selbstgebrauten Wein, der nicht bei der Verwaltungsbehörde registriert ist, nur 40.000 VND/Liter beträgt, während der Preis für selbstgebrauten Wein, der bei der Verwaltungsbehörde registriert ist und für dessen Herstellung Standardgeräte verwendet werden, auf 45.000 VND/Liter steigt. Die meisten Verbraucher entscheiden sich daher eher für Wein zum Preis von 40.000 VND/Liter.

Natürlich hat der Preis einen großen Einfluss auf das Verbraucherverhalten. Erhöhte Steuern würden jedoch die Kosten für Originalprodukte stark ansteigen lassen, was die Kluft zu unregulierten Alkoholprodukten noch weiter vergrößern würde. Dies könnte einen stärker entwickelten Markt für illegalen Alkohol schaffen, den Markt für Originalprodukte verkleinern und zu unfairem Wettbewerb führen, befürchtet Frau Van Anh.

Herr Phan Duc Hieu teilte die oben genannten Ansichten und sagte, dass die Redaktion eine umfassendere Bewertung vornehmen müsse. Es müsse nicht nur darum gehen, die Steuern zu erhöhen, um die Preise zu erhöhen, sondern auch den Konsum zu begrenzen, um das Ziel zu erreichen. Das reiche nicht aus. Insbesondere müssten wir die Auswirkungen auf andere Branchen berücksichtigen, da Alkohol und Bier Branchen mit einem allgegenwärtigen Charakter seien.

„Es ist notwendig, sich darüber einig zu sein, dass die Erhebung von Steuern zur Begrenzung des Konsums zu einer Einschränkung der Produktion führt, nicht zu einem Stopp oder einer Einstellung der Produktion. Die Produktion kann reduziert werden, muss aber im Rahmen des Wachstums bleiben und darf nicht vollständig gestoppt oder eingestellt werden. Insbesondere bei der Produktion müssen die inländische Produktion und die Importe berücksichtigt werden. Wenn man nicht aufpasst, kann diese Steuer die inländische Produktion benachteiligen und importierte Produkte begünstigen. Das ist das falsche Ziel und sollte nicht existieren“, betonte Herr Hieu.

Quelle: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html