Nationalversammlungsdelegierte Thai Thi An Chung (Nghe An): Gewährleistung des Rechts auf Studium, Stärkung der tatsächlichen Universitätsautonomie

In ihrer Diskussionsrunde am Morgen des 22. Oktober äußerte sich Nationalversammlungsmitglied Thai Thi An Chung (Nghe An) einverstanden mit der Notwendigkeit, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungs- und Hochschulgesetzes zu ändern und zu ergänzen. Gleichzeitig empfahl sie, den Entwurf flexibel auszuarbeiten, das Recht der Bürger auf Studium zu gewährleisten, unnötigen Prüfungsdruck zu reduzieren und die Autonomie der Universitäten inhaltlich und einheitlich zu stärken.

Starre Regelungen abbauen, Prüfungsdruck reduzieren

Die Delegierte Thai Thi An Chung stimmte der Notwendigkeit zu, eine Reihe von Bestimmungen des Bildungsgesetzes zu ändern und zu ergänzen, und kam zu dem Schluss, dass viele Inhalte des Entwurfs angemessen und äußerst praktisch seien und zur Vervollkommnung der Bildungspolitik beitragen und den Anforderungen einer grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung in der neuen Periode gerecht werden würden.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung Thai Thi An Chung ( Nghe An ) spricht. Foto: Pham Thang

Bezüglich des Eintrittsalters der Schüler in die 10. Klasse erklärte der Delegierte, dass die Regelung in Artikel 28 Buchstabe c, Absatz 1 des Entwurfs – „Schüler dürfen mit 15 Jahren in die 10. Klasse eintreten, berechnet nach Jahrgang“ – eine starre Regelung sei und nicht wirklich notwendig. Der Delegierte erklärte: „Gemäß der Verfassung von 2013 ist das Studium das Recht und die Pflicht der Bürger. Daher sind das Recht und die Pflicht zum Studium nicht an das Alter gebunden. In der Realität gibt es viele Fälle, in denen Schüler ihr Studium aufgrund familiärer Umstände, wirtschaftlicher Lage, Krankheit, Umzug oder anderer objektiver Faktoren vorübergehend unterbrechen müssen, damit sie mit über 15 Jahren wieder ins Studium einsteigen können.“

Vor diesem Hintergrund schlugen die Delegierten vor, die starren Altersbestimmungen für den Eintritt in die 10. Klasse aufzuheben und sie nur noch offener zu gestalten, um sicherzustellen, dass alle Bürger die Möglichkeit haben, entsprechend den tatsächlichen Bedingungen und Umständen jedes Einzelnen zu studieren.

Bezüglich der Abiturprüfung sagte die Delegierte Thai Thi An Chung, dass die Regelung in Absatz 2, Artikel 34 des Entwurfs dahingehend geändert werden müsse, dass „Schülern, die das Abiturprogramm abschließen und die Anforderungen des Bildungsministeriums erfüllen, ein Abschlusszeugnis ausgestellt wird“. Es sei nicht mehr notwendig, wie derzeit eine Abiturprüfung abzulegen.

Die Delegierte Thai Thi An Chung erläuterte die Notwendigkeit der Abschaffung der Abiturprüfung und analysierte: „Derzeit dient die Prüfung einem doppelten Zweck: Sie dient sowohl dem Abschluss als auch der Zulassung zur Universität. Diese beiden Ziele widersprechen sich etwas: Bei der Abschlussprüfung muss lediglich das Niveau der Programmstandards bewertet werden, bei der Zulassung hingegen müssen die Fähigkeiten der Schüler differenziert werden.“

Der Delegierte verwies auf die Daten der Abiturprüfung 2025. Mehr als 1,1 Millionen Kandidaten legten die Prüfung an über 2.500 Prüfungsorten mit über 50.000 Prüfungsräumen ab und über 200.000 Beamte, Lehrer und Angestellte waren im Einsatz, um die Prüfung zu betreuen. Die Abschlussquote von 99,21 % zeigt, dass geprüft werden muss, ob die Organisation einer Prüfung notwendig ist, um Verschwendung und Druck zu vermeiden. Andererseits haben die Universitäten nun Autonomie bei der Einschreibung erhalten, und die Abiturprüfung ist nicht mehr der einzige Weg zur Universitätszulassung.

Autonomie steigern, Substanz sichern

Was den geänderten Entwurf des Hochschulgesetzes betrifft, stimmte die Delegierte Thai Thi An Chung grundsätzlich mit den geänderten Inhalten überein, insbesondere mit den Bestimmungen zur Stärkung der Universitätsautonomie. Allerdings müssten die Bestimmungen zur akademischen Autonomie und zur Einschreibungsautonomie angepasst werden, um eine einheitliche und substanzielle Umsetzung zu gewährleisten, so die Delegierte.

Insbesondere was die akademische Autonomie betrifft, so haben Hochschulen gemäß Absatz 3, Artikel 23 des Entwurfs das Recht, proaktiv Ausbildungsprogramme zu entwickeln, zu bewerten und anzubieten. Absatz 2 und 3, Artikel 24 legen jedoch fest, dass der Minister für Bildung und Ausbildung Ausbildungsprogramme für die Lehramtsstudiengänge, Gesundheit, Recht und alle Doktorandenprogramme genehmigen muss.

Überblick über die Gruppendiskussionssitzung. Foto: Pham Thang

Der Delegierte erklärte, die Genehmigung von Doktorandenprogrammen durch das Ministerium sei aufgrund ihrer Spezifität und der hohen akademischen Anforderungen notwendig. In den Bereichen Lehrerausbildung, Gesundheit und Recht stehe diese Regelung jedoch nicht im Einklang mit dem Geist der Universitätsautonomie. Die Programmgenehmigung sei im Wesentlichen eine „Vorkontrolle“, während die allgemeine Politik der Regierung darauf abziele, von der „Vorkontrolle“ zur „Nachkontrolle“ überzugehen.

Die Delegierte Thai Thi An Chung wies außerdem darauf hin, dass die Einbeziehung der Jurastudenten in die Gruppe, die eine Studiengenehmigung benötigt, in Betracht gezogen werden müsse, da Jurastudenten, die ihren Beruf ausüben möchten (Anwälte, Notare, Richter, Staatsanwälte usw.), eine Berufsausbildung und separate Prüfungen absolvieren müssen. Daher sei eine Studiengenehmigung auf Universitätsebene nicht erforderlich. Die Delegierte schlug vor, die Abschaffung dieser Regelung zu prüfen, um die Autonomie der Hochschulen zu gewährleisten.

In Bezug auf die Einschreibungsautonomie legt der Entwurf in Absatz 1, Artikel 25 fest, dass die Hochschulen bei der Festlegung von Einschreibungszielen, der Wahl der Einschreibungsmethoden, der Organisation der Ausbildung usw. autonom sind, mit Ausnahme der Lehrerausbildung sowie der Bereiche Gesundheit und Recht.

Der Delegierte ist der Ansicht, dass der Ausschluss dieser drei Fachgruppen unsinnig sei, da die Autonomie der Universitäten, wenn sie gewährt werde, einheitlich gewährt werden müsse und es keine Unterscheidung zwischen den Fachbereichen geben dürfe. Darüber hinaus sei in Artikel 25 Absatz 2 festgelegt, dass die Einschreibung gemäß den Einschreibungsbestimmungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erfolgen müsse – dies zeige laut dem Delegierten jedoch keine klare Autonomie, da eine „Autonomie“, die noch immer eng an die Bestimmungen des Ministeriums gebunden sei, keine echte Autonomie sei.

Die Delegierten schlugen vor, dass das Bildungsministerium der Regierung rät, ein Dekret zur Umsetzung des Hochschulgesetzes zu erlassen. Dieses Dekret sollte detaillierte Regelungen und Richtlinien für eine prinzipielle und langfristige autonome Immatrikulation enthalten, damit die Universitäten proaktiv geeignete Immatrikulationsmethoden entwickeln können. Dieser Ansatz trägt nicht nur zur Förderung der tatsächlichen Autonomie der Hochschulen bei, sondern entschärft auch die derzeitige Situation der jährlich wechselnden Immatrikulationsbestimmungen, die für Studierende, Eltern und die Gesellschaft mit Schwierigkeiten verbunden sind.

Die Delegierte Thai Thi An Chung bekräftigte, dass eine Änderung und Ergänzung des Bildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes äußerst notwendig sei, um die Institutionen zu perfektionieren und einen rechtlichen Korridor für die Bildungsentwicklung in der neuen Periode zu schaffen. Sie betonte: Spezifische Regelungen müssen flexibel und der Realität angepasst sein, um das Recht der Bürger auf Studium zu gewährleisten, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und gleichzeitig die Autonomie der Hochschulen zu fördern, um ein offenes, substanzielles, effektives und humanes Bildungssystem aufzubauen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html