Vorschlag zur Einführung einer speziellen Verbrauchssteuer auf Basis der Alkoholkonzentration

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Das Unvermeidliche lässt sich nicht aufschieben.

Der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) wird derzeit vom Finanzministerium umfassend beraten und von der Nationalversammlung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) erörtert und in der 9. Sitzung (Mai 2025) verabschiedet. Es gibt derzeit viele wichtige Neuerungen, die große Auswirkungen auf die Getränkeindustrie im Allgemeinen und alkoholische Getränke im Besonderen haben.

Auf dem Seminar „Sicherung nachhaltiger Vorteile bei der Änderung des Gesetzes zur besonderen Verbrauchssteuer auf alkoholische Getränke“ betonte Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung , dass diese Steuer unbedingt eingeführt werden müsse und dass dies nicht aufgeschoben werden dürfe. Bei der Vorlage an die Nationalversammlung müssten ausreichende Grundlagen und überzeugende Argumente für die Verabschiedung der Richtlinie vorliegen. Daher sei es notwendig, die Märkte sowie die Auswirkungen auf diese Marktsegmente in Form von Methoden oder Roadmaps zu definieren.

Laut Steuerbeobachtungen in vielen Ländern seien die Auswirkungen von Bier und Wein auf die Gesundheit unterschiedlich und sollten nicht in einen Topf geworfen werden, sagte Frau Dinh Thi Quynh Van, Vorsitzende von PwC Vietnam. Wein habe einen höheren Alkoholgehalt, während Bier nur etwa 5 % Alkohol betrage, manche Sorten aber mehr als 10 %. Auch das Verbraucherverhalten bei Bier und Wein sei sehr unterschiedlich.

„Die meisten Länder der Welt besteuern Getränke auf der Grundlage ihres Alkoholgehalts, obwohl sie sich der gesundheitsschädlichen Wirkungen dieser Getränke bewusst sind. Das heißt: Je höher der Alkoholgehalt von Bier und Wein, desto höher die Steuer. In Wirklichkeit sind Bierprodukte mit niedrigem Alkoholgehalt und geringerer Gesundheitsgefährdung jedoch teurer, sodass sie manchmal mehr Steuern zahlen müssen als Produkte mit höherem Alkoholgehalt.

Derzeit regelt das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Alkohol und Bier Bierprodukte nach unterschiedlichen Alkoholkonzentrationen (unter 5,5 Grad, von 5,5 bis unter 15 Grad und über 15 Grad). „Wenn man den Alkoholgehalt als schädlichen Faktor und die Steuerpolitik als ein wirksames Instrument zur Regulierung des Verbraucherverhaltens betrachtet, das den Konsum hochwertiger Produkte mit niedrigem Alkoholgehalt fördert, um gesundheitsschädliche Auswirkungen zu vermeiden, schlagen viele Meinungen vor, auf Bierprodukte eine relative Steuer auf der Grundlage des Alkoholgehalts zu erheben, anstatt wie bisher einen pauschalen Betrag (65 %)“, schlug Frau Van vor.

Dr. Nguyen Quoc Viet, stellvertretender Direktor des Vietnam Institute of Economics and Policy (VEPR), betonte, dass für die Umsetzung einer Steuerpolitik im Allgemeinen und einer Verbrauchssteuer im Besonderen sowie für die Erreichung der gewünschten Wirkungen und Ziele die Einigkeit und Harmonie aller beteiligten Parteien, insbesondere der Verbraucher und Hersteller, äußerst wichtig sei. Andernfalls könne es zu Verrechnungspreisen oder Änderungen der Inputpreise kommen, um Steuern zu umgehen und das Verbraucherverhalten nicht zu beeinflussen.

Die Auswirkungen müssen mit konkreten Zahlen und überzeugenden Beweisen bewertet werden.

Laut Prof. Dr. Hoang Van Cuong zielt die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf alkoholische Getränke auf eine Verhaltensänderung ab. Eine Verhaltensänderung allein durch den Einfluss des Preises auf die Steuer ändert jedoch nicht viel, da es sich um ein unelastisches Produkt handelt. Daher sind parallel dazu Kommunikation und Propaganda erforderlich. Wie kann jede Änderung dieser Steuer Auswirkungen auf die Medien, das Bewusstsein und die Verbraucher haben?

Er erklärte: „Es ist notwendig, die Interessen der Verbraucher in Einklang zu bringen, damit sie ein besseres Konsumverhalten an den Tag legen und die Produzenten sich qualitativ hochwertiger, strenger und sicherer verhalten. Steuerliche Instrumente werden den Produzenten dabei helfen, diese Veränderung herbeizuführen. Eine besondere Verbrauchssteuer ist nicht das Hauptziel, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, aber eine Änderung der Steuerpolitik darf die Haushaltseinnahmen nicht verringern. Dinge, deren Auswirkungen anhand konkreter Zahlen und überzeugender Beweise bewertet werden müssen, werden von der Nationalversammlung leichter verabschiedet werden können.“

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