Vorschlag, für Menschen, die wegen schwerer Krankheiten behandelt werden, kein Vertrauensvotum abzugeben

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Bei der Vorstellung des Berichts erklärte die Vorsitzende des Delegationsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass der Entwurf Änderungen und Ergänzungen zu den Themen des Vertrauensvotums enthalte. Konkret wird die Position des Generalsekretärs der Nationalversammlung hinzugefügt, um dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung und der Verordnung Nr. 96-QD/TW zu entsprechen. Zudem werden zahlreiche Positionen gemäß dem 2019 geänderten und ergänzten Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung angepasst.

Darüber hinaus werden im Entwurf Fälle geändert und ergänzt, in denen eine Vertrauensabstimmung für Personen nicht erfolgt, die ihren Rücktritt angekündigt haben, ihren Rücktritt angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt oder gewählt wurden.

Vorschlag, keine Krankenversicherungskarte für Menschen mit seltenen Krankheiten zu akzeptieren, Abbildung 1 — Die Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, stellte den Resolutionsentwurf vor.

Die Vorsitzende des Delegationsausschusses, Nguyen Thi Thanh, sagte, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wolle die Nationalversammlung um Stellungnahme zu dem Vorschlag bitten, kein Vertrauensvotum für Personen abzuhalten, die mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung Urlaub zur Behandlung schwerer Krankheiten genommen haben und gemäß der Entscheidung einer zuständigen Behörde oder Einzelperson bis zum Zeitpunkt der Eröffnung der Sitzung zur Abhaltung eines Vertrauensvotums sechs Monate oder länger keiner Arbeit nachgegangen sind.

In Bezug auf die Grundlage zur Beurteilung des Vertrauensniveaus sagte die Leiterin des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thi Thanh, dass in der Resolution Nr. 85/2014/QH13 nur zwei Kriterien genannt würden: politische Qualitäten, Ethik, Lebensstil, Einhaltung der Verfassung und der Gesetze sowie Ergebnisse bei der Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse.

Dieser Resolutionsentwurf enthält detaillierte Angaben zu den entsprechenden Bewertungskriterien und enthält außerdem Angaben zu den Verantwortlichkeiten der gewählten Person bei der Umsetzung der Resolution, Schlussfolgerungen zur Aufsichtsarbeit der Nationalversammlung, der Organe der Nationalversammlung, des Volksrats und der Ausschüsse des Volksrats, Ergebnisse der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im jeweiligen Zuständigkeitsbereich, Respektieren, Zuhören und Studieren der Meinungen und Empfehlungen von Wählern und der Bevölkerung zur Lösung ihrer Probleme sowie Ergebnisse der Umsetzung von Verpflichtungen und Versprechen (sofern vorhanden).

Vorschlag, keine Krankenversicherungskarte für Menschen mit seltenen Krankheiten zu akzeptieren, Abbildung 2 — Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Mai.

Zu den Konsequenzen für die Personen, denen das Vertrauen ausgesprochen wird, erklärte Frau Nguyen Thi Thanh, der Entwurf sehe vor, dass eine Person zurücktreten müsse, wenn mehr als die Hälfte bis weniger als zwei Drittel der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats sie als „wenig vertrauenswürdig“ einstufen. Tritt sie nicht zurück, müsse die zuständige Behörde oder Person der Nationalversammlung oder dem Volksrat in dieser oder der nächsten Sitzung ein Vertrauensvotum unterbreiten.

Wenn eine Person, der ein Vertrauensvotum ausgesprochen werden soll, von zwei Dritteln oder mehr der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung oder des Volksrats als „wenig vertrauenswürdig“ eingestuft wird, muss die zuständige Behörde oder Person der Nationalversammlung oder dem Volksrat vorschlagen, sie zu entlassen.

Bei Personen, die mehrere Positionen gleichzeitig innehaben, erfolgt die Vertrauensabstimmung und Entlassung einmalig für diese Positionen.

Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Resolutionsentwurfs erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass die vorgeschlagene Ergänzung der Bestimmung, dass für Personen, die zur Behandlung schwerer Krankheiten beurlaubt sind, kein Vertrauensvotum abgehalten wird, eine praktische Grundlage habe, von Menschlichkeit zeuge und mit den Anforderungen für Vertrauensvoten in der Nationalversammlung und den Volksräten im Einklang stehe. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die eine klare Festlegung erfordern, dass die Dauer der nicht-exekutiven Tätigkeit mindestens sechs aufeinanderfolgende Monate beträgt, um die Strenge zu gewährleisten.

Vorschlag, keine Krankenakten von Menschen mit seltenen Krankheiten zu nehmen, Abbildung 3 — Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte die Überprüfung des Resolutionsentwurfs vor.

Nach Angaben des Vorsitzenden des Rechtsausschusses gab es einige Meinungen, wonach die Redaktion die Gründe dafür, warum bestimmte von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder genehmigte Positionen nicht in die Kandidatenliste für ein Vertrauensvotum aufgenommen werden, genauer darlegen sollte. Dazu gehören etwa Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrats, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und Geschworene des Volksgerichtshofs.

Im Rechtsausschuss der Nationalversammlung gibt es Meinungen, die die Aufnahme einer Bestimmung vorschlagen, die anderen Organisationen und Einzelpersonen (nicht nur der Person, deren Stimme abgegeben wird, sondern auch der Person, die die Stimme verfasst) Handlungen verbietet, die die Objektivität und Genauigkeit des Vertrauensvotums beeinträchtigen, wie etwa Beschwerden, Denunziationen und die Bereitstellung falscher Informationen; gleichzeitig soll die Konnotation des Akts des „Lobbyismus“ in diesem Verbot klargestellt werden …

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte, es gebe Meinungen, wonach die Vertrauensabstimmung als ein Schritt im Disziplinarverfahren für Beamte angesehen werden sollte, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Positionen innehaben. Denn dem Entwurf zufolge werden Fälle, die der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Vertrauensabstimmung vorgelegt werden, häufig auf die Entdeckung von Anzeichen eines Fehlverhaltens oder auf die Feststellung eines geringen Vertrauensniveaus in die Person zurückgeführt.

Daher wird in dieser Stellungnahme vorgeschlagen, dass in Fällen, in denen einer Person, die zur Abstimmung gestellt wird, von mehr als der Hälfte der Delegierten das Misstrauen ausgesprochen wird, eine strengere Form der Behandlung angewendet werden sollte, d. h., dass die Nationalversammlung oder der Volksrat den Antrag auf Amtsenthebung dieser Person ablehnen oder genehmigen sollte.

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