Vorschlag zur Änderung einiger Inhalte zur Umsetzung von Investitionsprojekten und Arbeiten in nationalen Mineralreservengebieten

BTO – Im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung präsentierte Le Quang Huy, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC), Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung und NA-Delegierter der Provinz Binh Thuan , heute Nachmittag, einen Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien. Anschließend diskutierte die Nationalversammlung im Saal verschiedene Inhalte und unterschiedliche Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf.

Der Gesetzesentwurf umfasst 12 Kapitel und 116 Artikel.

Laut dem erläuternden Bericht des Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy – Abgeordneter der Provinz Binh Thuan in der Nationalversammlung – gibt es in Artikel 3 – „Zur Politik des Staates in Bezug auf Geologie und Mineralien“ – einen Vorschlag, Absatz 4 zu streichen, um Übereinstimmung mit Absatz 1, Artikel 7 des Staatshaushaltsgesetzes herzustellen und den Prozentsatz, der von den Einnahmen aus der Mineraliengewinnung abgezogen werden soll, sowie das Prinzip des Abzugs und der Auszahlung der Einnahmen klar festzulegen.

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung , Le Quang Huy – Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan.

Der Abgeordnete Le Quang Huy erläuterte seine Stellungnahme wie folgt: „Die Regelung der Staatspolitik in Absatz 4, Artikel 3 zielt darauf ab, den in der Resolution Nr. 10 des Politbüros dargelegten Standpunkt zu institutionalisieren. Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Inhalt von Absatz 4 überarbeitet und in der Form des Gesetzesentwurfs wiedergegeben. Die Mittelzuweisung erfolgt gemäß dem Staatshaushaltsgesetz auf Grundlage des Haushaltsvoranschlags.“

Bezüglich der Verantwortung für die Mineralplanung (Artikel 14) gab es während der Diskussion auf der 7. Tagung der Konferenz der vollzeitbeschäftigten, studierenden, aufnehmenden und überarbeitenden Abgeordneten der Nationalversammlung viele unterschiedliche Meinungen zur inhaltlichen Zuweisung der Verantwortung an die für die Mineralplanung zuständige Agentur. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte die mit der Überprüfung und Ausarbeitung von zwei Optionsentwürfen beauftragte Agentur, Meinungen einzuholen. Auf Grundlage der Synthese der Meinungen und der Analyse der Vor- und Nachteile jeder Option einigten sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung darauf, der Nationalversammlung über die Regelung einer Option (Option 1 mit Anpassungen) zu berichten, und zwar in folgender Richtung: Beauftragung der Regierung, eine Agentur mit der Organisation der Ausarbeitung und Vorlage der Mineralplanung zur Genehmigung an den Premierminister zu beauftragen; Regelung der Ausarbeitung von in die Provinzplanung integrierten geologischen und mineralischen Managementplänen (Artikel 14 des Gesetzesentwurfs) …

Zusätzlich zu den oben genannten Punkten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Verbesserung des Schreibstils angeordnet. Der Gesetzesentwurf umfasst nach seiner Aufnahme und Überarbeitung 12 Kapitel und 116 Artikel.

Erwägen Sie die Änderung einiger Inhalte in Artikel 35

In seiner Rede im Sitzungssaal würdigte der Delegierte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, die Offenheit und Aufnahmebereitschaft der Redaktions- und Prüfagentur für den Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien.

Der Delegierte Nguyen Huu Thong stimmte dem Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum oben genannten Gesetzesentwurf grundsätzlich zu und steuerte einige Kommentare zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs bei.

Insbesondere hinsichtlich der Umsetzung von Investitionsprojekten und -arbeiten in Gebieten mit nationalen Mineralreserven ist in Artikel 35 unter Punkt b, Absatz 1 festgelegt, dass alle Projekte zum Bau technischer Infrastrukturarbeiten, die nationalen Interessen gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes dienen und eine langfristige Stabilitätsperiode oder eine Betriebsdauer haben, die länger ist als die verbleibende Mineralreserveperiode, vor ihrer Umsetzung vom Premierminister genehmigt werden müssen.

Der Delegierte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, äußerte sich zum Gesetzesentwurf zu Geologie und Mineralien.

Dem Delegierten zufolge gebe es in der Realität jedoch kleine Projekte (Strom, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Abwasserkanäle, Telekommunikationsinfrastruktur usw.) und dringende Projekte, die sofort umgesetzt werden müssten, vor deren Umsetzung aber die Stellungnahme des Premierministers abgewartet werden müsse, was sehr schwierig und unnötig langwierig sei. Insbesondere in Gebieten mit großen nationalen Mineralreserven-Planungsgebieten wie Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc und Dak Nong usw. seien die Vorschriften in der vorliegenden Form nicht wirklich realitätsnah. Wenn die Vorschriften wie oben beschrieben aussähen, würde der Aufwand für den Premierminister nach Inkrafttreten dieses Gesetzes erheblich steigen, und dies sei auch nicht im Einklang mit dem derzeitigen starken Dezentralisierungstrend unserer Partei und unseres Staates.

Außerdem wird direkt im Inhalt von Punkt b, Absatz 1 Folgendes festgelegt: „Projekte zum Bau technischer Infrastrukturanlagen, die dem nationalen Interesse dienen, gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes, und das Bodengesetz legt auch sehr genau die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der entsprechenden Behörden fest.“ „Ich denke, es ist nicht notwendig, wie im Entwurf vorgesehen vor der Umsetzung die Genehmigung des Premierministers einzuholen. Aufgrund der obigen Analyse schlage ich vor, Punkt b, Absatz 1 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „Projekte zum Bau technischer Infrastrukturanlagen, die dem nationalen Interesse dienen, gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes mit einer langfristig stabilen Landnutzungsdauer oder einer Betriebsdauer, die länger ist als die verbleibende Mineralreservendauer.“ sind angemessen“, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor.

Zu Klausel 2 des Entwurfs sagte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass bei einer Umsetzung der in Klausel 2 des Entwurfs festgelegten Regelungen bei allen genehmigten Projekten und Arbeiten im nationalen Mineralreservengebiet das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität sowie auf Lösungen zum Schutz der Mineralien im nationalen Mineralreservengebiet bewertet werden muss. „Meiner Ansicht nach ist die obige Regelung nicht geeignet, da es sich in Wirklichkeit um Projekte zum Bau technischer Infrastrukturarbeiten im nationalen Interesse und um kleinere Arbeiten im öffentlichen Interesse (wie oben erwähnt) handelt und daher keine Bewertung erforderlich ist. Meiner Ansicht nach sollte lediglich geregelt werden, dass bei wichtigen nationalen Arbeiten und Projekten, die der Entscheidungs- oder Genehmigungsbefugnis der Nationalversammlung über Investitionsrichtlinien unterliegen, wie in Punkt a, Klausel 1, und bei der Mineralgewinnung, die nicht den Reserven unterliegt, wie in Punkt c, Klausel 1 des Entwurfs festgelegt, das Ausmaß der Auswirkungen bewertet werden muss, da diese Arbeiten, Projekte und Aktivitäten das Potenzial haben, das nationale Mineralreservengebiet stark zu beeinträchtigen und zu beeinflussen“, analysierte der Delegierte Nguyen Huu Thong.

Darüber hinaus sagte der Delegierte, dass es für staatliche Stellen und Unternehmen schwierig sein werde, die Anforderungen hinsichtlich Ressourcen, Ausrüstung, technischer Mittel und Umsetzungskosten zu erfüllen, wenn man das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität sowie Lösungen zum Schutz von Mineralien bewerte. Gleichzeitig würden die oben genannten Projekte die Gesamtinvestitionen sehr stark erhöhen, obwohl die Projekte sehr klein seien.

„Ich schlage vor, Absatz 2 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „2. Organisationen und Einzelpersonen, die Investitionsprojekte in Gebieten mit nationalen Mineralreserven umsetzen, müssen das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität bewerten. Lösungen zum Schutz von Mineralien in Gebieten mit nationalen Mineralreserven müssen gemäß den Bestimmungen in Absatz 3 dieses Artikels gefunden werden, mit Ausnahme der in Punkt b, Punkt d, Absatz 1 dieses Artikels genannten Projekte und Arbeiten…“ – schlug der Delegierte vor.

Gemäß Klausel 4 des Entwurfs müssen alle Projekte, die über Investitionsrichtlinien entscheiden oder diese genehmigen, die schriftliche Genehmigung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und des Volkskomitees der Provinz einholen, in der sich das nationale Mineralreservengebiet befindet. Laut Delegiertem Nguyen Huu Thong wird diese Bestimmung Zeit in Anspruch nehmen, Kosten verursachen und den Fortschritt von Projekten verlangsamen, die unter die Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz fallen und über Investitionsrichtlinien entscheiden oder diese genehmigen.

Der Delegierte schlug daher vor, dass die Regierung bei der Ausgestaltung von Artikel 35 entsprechend der in Absatz 10 des Entwurfs zugewiesenen Befugnisse Absatz 4 des Entwurfs klar dahingehend festlegen müsse, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, der Ministerien und der zentralen Behörden gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes Stellungnahmen zu Projekten abgibt; das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, in dessen Zuständigkeitsbereich das Investitionsprojekt fällt, gibt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik der Provinz Stellungnahmen zu Projekten ab, was der aktuellen praktischen Situation besser gerecht wird.

„Wenn die Redaktion die oben genannten Kommentare prüft und akzeptiert, wird es für die Gemeinde sicherlich sehr praktisch sein, Projektarbeiten umzusetzen, die Bedürfnisse der Menschen und der Gemeinschaft umgehend zu erfüllen und zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals beizutragen“, fügte Delegierter Nguyen Huu Thong hinzu.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html