Zusätzliche Möglichkeiten für den Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen vorschlagen

Delegierter Phan Thai Binh spricht bei der Debatte über den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert)

Das Thema, das viele Abgeordnete im Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert), das der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegt wird, interessiert und zu dem sie unterschiedliche Meinungen haben, ist die Regelung der Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung (SI) in Fällen, in denen die Person nicht alt genug ist, um eine Rente zu beziehen, keine SI mehr zahlt, zwanzig Jahre lang keine SI gezahlt hat und einen Antrag auf einmaligen Bezug von SI stellt.

Dementsprechend werden in Artikel 74 und Artikel 107 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes der Nationalversammlung zwei Optionen zur Diskussion vorgelegt. Bei Option 1 werden Arbeitnehmer in zwei Gruppen eingeteilt: Für Gruppe 1 gelten weiterhin die Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung gemäß Beschluss Nr. 93/2015/QH13 der Nationalversammlung vom 22. Juni 2015 zur Umsetzung der Politik zum Bezug einer einmaligen Sozialversicherung für Arbeitnehmer, d. h. für Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren und nach 12 Monaten nicht mehr der Sozialversicherungspflicht unterliegen bzw. nicht freiwillig sozialversichert sind; für Gruppe 2, Arbeitnehmer, die ab Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert sind, gelten diese Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung nicht. Option 2 sieht vor, dass für Arbeitnehmer teilweise Beiträge in die Renten- und Sterbegeldkasse eingezahlt werden, jedoch nicht mehr als 50 % der Gesamtzeit; Die verbleibende Sozialversicherungsdauer bleibt erhalten, damit die Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Leistungen in Anspruch nehmen können.

In seinem Bericht über die Annahme und Erläuterung an die Nationalversammlung erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die beiden von der Regierung vorgeschlagenen Optionen zwar nicht optimal seien und die Situation des Bezugs von Sozialleistungen möglicherweise nicht vollständig löse und keinen großen Konsens erzeuge, diese aber die vorherrschenden Optionen seien, insbesondere Option 1, die mehr Vorteile biete. In der Diskussionsrunde stimmten viele Delegierte Option 1 zu, und viele Delegierte unterstützten Option 2.

Da er mit den vor ihm diskutierten Meinungen nicht einverstanden war, beantragte der Delegierte Pha Thai Binh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam – eine Debatte, der der Sitzungsvorsitzende zustimmte.

Delegierter Phan Thai Binh meinte, dass die beiden vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgeschlagenen Optionen zwar jeweils ihre Vor- und Nachteile hätten, aber nicht optimal seien. Der größte Unterschied zwischen den beiden Optionen sei der Zeitpunkt, zu dem Arbeitnehmer vor oder nach Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert seien. Zahlen Arbeitnehmer vor dem 1. Juli 2025 (dem voraussichtlichen Datum des Inkrafttretens des Gesetzes) Versicherungsbeiträge, können sie ihre Sozialversicherungsleistungen einmalig abbestellen, nach diesem Datum ist dies jedoch nicht mehr möglich.

Der Delegierte betonte, dass die Möglichkeit, die Sozialversicherungsbeiträge auf einmal zu streichen, ein legitimes und angemessenes Recht der Arbeitnehmer sei, unabhängig davon, ob sie vor oder nach Inkrafttreten dieses Gesetzes Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hätten. Um die Vorteile zu maximieren und die Beschränkungen der beiden Optionen zu überwinden, schlug Delegierter Phan Thai Binh daher vor, die beiden Optionen des Gesetzesentwurfs zu einer neuen Option zu integrieren, um die unmittelbaren Rechte der Arbeitnehmer zu regeln und langfristig das Problem der Gewährleistung der sozialen Sicherheit zu lösen. Dabei sollten die Rechte der Arbeitnehmer oberste Priorität haben und vor allem das Prinzip von Beitrag und Leistung gewahrt und die Interessen von Staat, Unternehmen und Arbeitnehmern in Einklang gebracht werden. Dementsprechend wird vorgeschlagen, dass es keinen Unterschied zwischen Fällen gibt, in denen vor oder nach Inkrafttreten dieses Gesetzes Beiträge gezahlt wurden, um eine einmalige Sozialversicherung zu erhalten. Es sollte festgelegt werden, dass in Fällen besonderer Schwierigkeiten, schwerer Krankheit, Niederlassung im Ausland usw. der gesamte Betrag der gezahlten Sozialversicherung auf einmal gestrichen werden kann. In den übrigen Fällen kann nur der Betrag abgezogen werden, der direkt vom Arbeitnehmer vom Gehalt gezahlt wird (8 %). Der vom Arbeitgeber gezahlte Restbetrag wird einbehalten, damit der Arbeitnehmer später eine Rente beziehen kann.

Am Ende seiner Debatte schlug der Delegierte Phan Thai Binh vor, dass der Ständige Ausschuss und der Redaktionsausschuss der Nationalversammlung die vorgeschlagenen Optionen prüfen und akzeptieren und sich mit den Delegierten der Nationalversammlung beraten sollten, um eine der drei am besten geeigneten Optionen für die Regelung zum Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen auszuwählen.

Bei dieser Diskussionsrunde sagte der Delegierte Phan Thai Binh außerdem, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Behandlung von Fällen vorsätzlicher Zahlungsverzögerung und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen nicht abschreckend genug seien, wenn die Strafe niedrig sei. Es wird empfohlen, dass zusätzlich zur Zahlung des Betrags für die verspätete Zahlung und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen die Strafe in Höhe des von der Staatsbank vorgeschriebenen Verzugszinssatzes berechnet wird, um Fälle zu vermeiden, in denen Unternehmen vorsätzlich Sozialversicherungsgelder veruntreuen.

Was die Rechte und Pflichten der Gewerkschaften betrifft, stimmten die Delegierten den Regelungen zum Klagerecht der Gewerkschaften zu. Das aktuelle Problem besteht jedoch darin, dass die Verfahren und Abläufe für Gewerkschaften sehr kompliziert sind, insbesondere die Regelungen zur Ermächtigung von Arbeitnehmern und Unternehmen, bevor Klage erhoben werden kann, müssen überprüft, kontrolliert und verwaltungsrechtlich sanktioniert werden. Es wird empfohlen, spezifische gesetzliche Regelungen zu erlassen, die es Gewerkschaften erleichtern, Klagen einzureichen, nachdem sie die Aufsicht und Kontrolle der Gewerkschaft durchlaufen haben, das Unternehmen sich jedoch bewusst nicht daran hält. Es ist nicht notwendig, festzulegen, dass nur diejenigen Klage einreichen können, die verwaltungsrechtlich sanktioniert wurden.

Der Tagesordnung der Sitzung zufolge wird die Nationalversammlung den gesamten 27. Mai damit verbringen, den (geänderten) Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes zu diskutieren, bevor sie sich bei ihrer Sitzung am 25. Juni für dessen Verabschiedung entscheidet.

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