Diesem Plan zufolge werden die dem Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstehenden universitären Ausbildungseinheiten bis Ende 2025 gleichzeitig einen Fahrplan zur Erhöhung ihrer finanziellen Autonomie umsetzen.
Autonomie von der Sicherstellung regelmäßiger Ausgaben oder mehr
Kürzlich veröffentlichte das Innenministerium ein Dokument zur Strukturierung der öffentlichen Dienststellen des Bildungsministeriums. Dementsprechend forderte das Innenministerium das Bildungsministerium auf, einen Plan für das Hochschulbildungsnetzwerk zu entwickeln und ihn gemäß den Vorschriften dem Premierminister vorzulegen.
Bemerkenswert in diesem Dokument ist der Plan zur Ausgestaltung und Erhöhung der finanziellen Autonomie der öffentlichen Dienststellen. Derzeit verfügt das Ministerium für Bildung und Ausbildung über 61 öffentliche Dienststellen, von denen drei zur Organisationsstruktur des Ministeriums, 47 zum Ministerium, vier zum Büro des Ministeriums und sieben zu den Abteilungen gehören. Laut dem vorgeschlagenen Plan zur Ausgestaltung der öffentlichen Dienststellen ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung für die Ausgestaltung und Reduzierung von sechs öffentlichen Dienststellen verantwortlich.
Studenten zahlen Studiengebühren an einer autonomen Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Um die finanzielle Autonomie zu verbessern, forderte das Innenministerium das Bildungsministerium auf, die öffentlichen Dienststellen anzuweisen, einen Fahrplan für die finanzielle Autonomie zu entwickeln und umzusetzen. Für die den Abteilungen und Büros des Ministeriums unterstellten öffentlichen Dienststellen muss dieser Fahrplan im ersten Quartal 2024 abgeschlossen sein. Die dem Ministerium unterstellten öffentlichen Dienststellen müssen einen Plan zur Neuordnung und Umstrukturierung entwickeln, diesen den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorlegen und ihn im Jahr 2024 fertigstellen.
Gemäß dem Plan zur Einrichtung öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter dem Ministerium für Bildung und Ausbildung müssen bis Ende 2025 24 Hochschuleinrichtungen einen Fahrplan zur Steigerung ihrer finanziellen Autonomie umsetzen, und zwar über das Niveau der Sicherstellung regelmäßiger Ausgaben hinaus. Konkret sind dies die Universitäten von Da Nang, Hue und Thai Nguyen, die Universitäten von Viet Duc, Da Lat, Dong Thap, Transport, Kien Giang , Bergbau – Geologie, Industrielle Bildende Kunst, Nha Trang, Nong Lam, Ho-Chi-Minh-Stadt, Quy Nhon, Pädagogische Universität Hanoi, Pädagogische Universität Hanoi 2, Technische Pädagogische Universität Hung Yen, Zentrale Kunstpädagogische Universität, Pädagogische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, Sportpädagogische Universität Hanoi, Universität für Sportunterricht Ho-Chi-Minh-Stadt, Tay Bac, Tay Nguyen, Vinh und Bauwesen.
Ebenfalls dem Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstellt halten 11 weitere Universitäten weiterhin am Modell der autonomen Schulen fest, darunter: die Hanoi University of Science and Technology, die Ho Chi Minh City University of Economics ; die folgenden Universitäten: Hanoi, National Economics, Ho Chi Minh City Law, Hanoi Open University, Ho Chi Minh City Open University, Foreign Trade University, Ho Chi Minh City Technical Education University, Commerce University und Can Tho University.
WARUM GIBT ES EINEN VORSCHLAG, DER MÖGLICHERWEISE KEINE UNIVERSELLE AUTONOMIE VORSIEHT?
Im Dezember 2023 legte der vietnamesische Verband der Universitäten und Hochschulen dem Premierminister einen Bericht zur vietnamesischen Universitätsautonomie vor. Der Verband empfahl, die Universitätsautonomie nicht an allen Hochschulen gleichzeitig umzusetzen, sondern einen entsprechenden Fahrplan zu erarbeiten. Darüber hinaus müsse der Staat unterschiedliche Autonomiegrade für universitäre Bildungseinrichtungen schaffen.
In dem Bericht erklärte der Verband außerdem, dass eine Reihe aktueller Umfragen gezeigt habe, dass viele Universitäten, darunter auch große Universitäten, die bereits ein Pilotprojekt zur Autonomie durchgeführt haben, noch nicht bereit seien, freiwillig auf einen autonomen Mechanismus umzusteigen. Daher sei der Verband der Ansicht, dass der Staat die öffentlichen Universitäten in naher Zukunft in drei Gruppen unterteilen müsse: autonome, halbautonome und nicht-autonome.
Viele Schulen wollen keine Autonomie, um Budgetkürzungen zu vermeiden, die zu höheren Einnahmen der Studenten führen würden.
ILLUSTRATION: NHAT THINH
In Bezug auf die Finanzierung empfiehlt der Verband außerdem, Autonomie nicht mit Ressourcenautarkie gleichzusetzen, wie dies derzeit angenommen wird. Der Staat sollte das Budget autonomer Universitäten nicht kürzen, sondern im Gegenteil die Budgetunterstützung für diejenigen Schulen erhöhen, die die Politik der Universitätsautonomie erfolgreich umgesetzt haben. Sie sollten als Orte betrachtet werden, die staatliche Investitionen verdienen, um die Qualität dieser Schulen schnell zu verbessern und ihnen zu helfen, bald zu nationalen Spitzenschulen zu werden.
Dr. Vu Ngoc Hoang, Vorsitzender der Vereinigung vietnamesischer Universitäten und Hochschulen, teilte dem Reporter Thanh Nien weitere Informationen mit und sagte, dass die Autonomie der Universitäten das wichtigste Merkmal der Universitätsverwaltung sei. „Nicht autonom zu sein bedeutet, nicht reif genug zu sein. Früher oder später müssen alle Universitäten und Hochschulen autonom und vollständig autonom sein“, sagte Herr Hoang und kommentierte: „Die Autonomiekapazität der Hochschulen ist nicht gleichmäßig verteilt. Einige Hochschulen sind ausreichend, andere jedoch nicht oder sind schwächer, weisen noch Mängel auf und müssen gestärkt werden. Daher sollte dies nicht gleichzeitig, sondern in gleichem Maße geschehen. Einheiten, die stark genug sind, sind vollständig autonom, schwächere sind teilweise autonom und schwächeren wird noch keine Autonomie gewährt …“
In Bezug auf die Finanzen sagte Dr. Vu Ngoc Hoang: „Wenn der Staat öffentlich ist, muss er mehr Verantwortung für die finanzielle Unterstützung übernehmen. Alle Länder machen das so, normalerweise deckt der Haushalt den Großteil der Ausgaben und die Einkünfte der Studenten bewegen sich auf einem moderaten Niveau. Die Autonomie sollte nicht als Vorwand dienen, um die langjährige Finanzierung zu kürzen. Viele Schulen wollen jedoch immer noch nicht autonom sein, um Kürzungen zu vermeiden, müssen daher die Einkünfte der Studenten erhöhen und haben nicht genug Geld, um die Qualität zu verbessern.“
Der Rektor einer staatlichen Universität, der seit vielen Jahren mit der Umsetzung der Autonomie beauftragt ist, stimmte der obigen Empfehlung zu und sagte, dass den Schulen mehrere Autonomiestufen zur Auswahl stehen sollten: regelmäßige Ausgaben oder umfassende Autonomie. Entsprechend der Autonomiestufe dürfen die Schulen je nach Entwicklungsbedarf über unterschiedliche Inhalte entscheiden. „Die Universitätsautonomie muss schrittweise umgesetzt werden, mit Unterstützungsmechanismen für bestimmte Ausbildungsbereiche und Budgetinvestitionen für Schlüsselbereiche und Schulen“, sagte der Rektor.
[Anzeige_2]
Quellenlink
Kommentar (0)