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Migration zur Entwicklung von Lebensgrundlagen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế26/12/2023

Angesichts der ungewöhnlichen Naturkatastrophen, die durch den Klimawandel verursacht wurden, wurde die Politik der Migration und Umsiedlung der Bewohner an neue Orte zur Gewährleistung von Sicherheit und nachhaltiger Entwicklung von Quang Nam in neun Bergbezirken der Provinz erfolgreich umgesetzt, was als richtige Politik der Partei und des Staates gilt. All dies hat gezeigt, dass die Politik der Bevölkerungsumsiedlung im Einklang mit dem Willen der Partei und dem Willen des Volkes steht.
Quảng Nam: Di dân để phát triển sinh kế
Quang Nam unternimmt Anstrengungen, um die Bewohner der Bergregionen in neun Bergbezirken umzusiedeln und anzusiedeln. (Quelle: Quang Nam Zeitung)

Mobilisierung staatlicher Ressourcen und der Kraft der Bevölkerung

Quang Nam ist eine Region mit ausgedehnten Bergregionen, großen Gefälleunterschieden zwischen Bergen und Ebenen und den negativen Auswirkungen des Klimawandels, der in Bergregionen zu Erdrutschen führt. Der Beschluss des Volksrats der Provinz Quang Nam zu Regelungen zur Unterbringung und Stabilisierung der Bergbewohner in neun Bergbezirken der Provinz, der seit fast 10 Jahren umgesetzt wird, gilt als richtige Politik der Partei und des Staates. Im Zeitraum 2017–2021 hat Quang Nam über 3.200 Haushalte untergebracht und stabilisiert. Tatsächlichen Bewertungen zufolge wurden diese untergebrachten Haushalte von größeren Überschwemmungen in der Region nicht beeinträchtigt. Aufgrund dieses Erfolgs unterbringt Quang Nam in dieser Legislaturperiode weiterhin Unterbringungsmöglichkeiten für über 7.000 Haushalte und schafft Lebensgrundlagen für die Menschen.

Da es sich um eine Bergregion mit geringer Bevölkerungsdichte handelt, die die Bekämpfung des Hungers und die Armutsreduzierung erschwert, hat sich der Bezirk Nam Tra My entschlossen, 242 Wohngebiete in 115 Gebiete zu unterteilen und einzurichten, um das Leben der Menschen zu verbessern. Von 2017 bis heute wurden im gesamten Bezirk 62 Gebiete mit 2.857 Haushalten der ethnischen Gruppen Ca Dong, Xe Dang und Mo Nong eingerichtet, mit einem Gesamtunterstützungsbudget von bis zu 166 Milliarden VND.

Früher lebten die ethnischen Minderheiten im Bergbezirk Nam Tra My von Wanderfeldbau und Nomadentum. Die Stabilisierung ihres Lebens war daher mit zahlreichen Herausforderungen verbunden. Subjektive Gründe wie mangelnde Lebensbedingungen, Erdrutschgefahr, Epidemien usw. zwangen viele Dörfer zur Umsiedlung auf der Suche nach einem neuen Wohnort. Das Bevölkerungswachstum führte häufig zur Abspaltung alter Dörfer und zur Gründung neuer Dörfer, was Infrastrukturinvestitionen zur Sicherung des Lebens der Menschen erschwerte. Im Jahr 2017 gab es im gesamten Bezirk Nam Tra My 43 Dörfer (derzeit wurden 35 Dörfer neu organisiert), aber es gab 242 Wohngebiete, die an abgelegenen und isolierten Berghängen verstreut lagen. Dies erschwerte das Leben und die Produktion der Menschen und behinderte die Ausbildung ihrer Kinder, was auch eine Ursache für die hohe Armutsrate war.

Angesichts dieser Situation beschloss der Bezirk Nam Tra My, in Zusammenarbeit von Staat und Bevölkerung ein Projekt zur Umsiedlung der Bewohner zu entwickeln. 2017 setzte der Bezirk Nam Tra My das Projekt zur Umsiedlung der Bewohner in 15 Gebieten mit 475 Haushalten in 10 Gemeinden um. Das Gesamtbudget für diese Phase betrug mehr als 71 Milliarden VND. Davon investierte der Staat etwa 49,2 Milliarden VND in Infrastrukturmaßnahmen für die Bevölkerung, wie Straßen, zentrale Wasserversorgung, Schulen, Kulturhäuser, Bewässerungsanlagen, Unterstützung bei der Einebnung des Bodens, den Bau von Häusern, Sanitäranlagen, Elektrizität und Viehställen …; das restliche Budget von 21,8 Milliarden VND wurde von der Bevölkerung in Form von Arbeitsbeiträgen zur Beteiligung an der Umsetzung mobilisiert.

Das neu geplante Wohngebiet bietet ausreichend Platz zum Wohnen, für die Viehzucht und die Produktion für jeden Haushalt und eignet sich gut für Investitionen in öffentliche Bauvorhaben wie Elektrizität, Straßen, Schulen und Bahnhöfe. Der Bezirk Nam Tra My hat das gesamte politische System vom Bezirk bis zur Basis mobilisiert, um jedem Haushalt die Politik zu erklären und zu vermitteln, sodass es bisher positive Entwicklungen gab. Die Menschen haben sich mutig für die Teilnahme am Projekt registriert, und einige Haushalte haben auch begeistert Land gespendet, um dicht besiedelte Wohngebiete zu schaffen.

Was den Bergbezirk Tay Giang betrifft, so hat der Bezirk nach 18 Jahren Projektumsetzung 123 Umsiedlungsgebiete mit einer Gesamtfläche von 374 Hektar eingerichtet und errichtet. Damit wurde über 5.530 Haushalten ethnischer Minderheiten eine dauerhafte Umsiedlung ermöglicht, verbunden mit einer Produktionsentwicklung zur nachhaltigen Armutsbekämpfung.

Quảng Nam: Di dân để phát triển sinh kế
Die Bevölkerungsumstrukturierung in der Provinz Quang Nam hat dazu geführt, dass die Dörfer und Weiler allmählich größer geworden sind. Die Menschen haben nun ein besseres Leben an ihrem neuen Wohnort und können ihren Lebensunterhalt sichern. (Quelle: Dan Toc Zeitung)

Neues Leben dank Bevölkerungsumstrukturierung

Das Dorf Por'ning in der Gemeinde Lang ist das erste konzentrierte Wohngebiet und zugleich das bevölkerungsreichste Wohngebiet des Bezirks Tay Giang. Hier treffen sich 170 Co Tu-Haushalte mit etwa 600 Einwohnern. Auf einem flachen Grundstück in der Mitte steht ein Gemeinschaftshaus für das Wohngebiet. Umgeben von Haushalten spielen Kinder auf großen Grundstücken. An Feiertagen, Neujahr oder jeden Monat treffen sich die Menschen in Guol, um gemeinsam an Aktivitäten teilzunehmen.

Herr Bling Lam, der dieses Jahr 75 Jahre alt wird, kann das Bild des Dorfes Bơr'ning aus den Anfängen seiner Gründung vor fast 20 Jahren nicht vergessen. „Früher war dieses Land nicht so flach wie heute, sondern ein über 50 Meter hoher Hügel mit einigen Dächern. Die Regierung hat es eingeebnet, um viel Platz zum Bauen von Häusern zu schaffen. Das Dorf Bơr'ning bestand früher aus drei verstreut liegenden Dörfern, heute konzentriert es sich auf einen Ort. Derzeit hat die gesamte Gemeinde Lang sieben konzentrierte Wohngebiete. So zu leben, ist für Kinder sehr bequem, zur Schule zu gehen. Die Menschen können weiter weg auf den Feldern arbeiten als früher, aber wir können das überwinden.“

Herr Bhling Mia, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Tay Giang, sagte, dass die Planungs- und Umsiedlungsvereinbarungen als eine neue Revolution für die Regierung und die Bevölkerung des Bezirks Tay Giang angesehen werden könnten. Gleichzeitig werde der Bezirk bei der Organisation und Anordnung der konzentrierten Bevölkerung renoviert, das Potenzial und den Platz an Wohn- und Produktionsflächen maximal ausgeschöpft, ehemalige Wohnflächen für den Anbau von Heilpflanzen und Obstbäumen umgestaltet und die Produktionsformen für die Menschen geändert.

Zuvor lebten die Menschen verstreut entlang von Flüssen, Bächen und in tiefliegenden Gebieten und waren dort der Gefahr von Erdrutschen, Sturzfluten und Sturzfluten ausgesetzt. Nun wurden die Menschen grundlegend in Umsiedlungsgebiete umgesiedelt. Tatsächlich kam es durch Stürme wie in den Vorjahren und die harten Bedingungen des Klimawandels zu Infrastrukturschäden in Tay Giang, jedoch ohne Menschenschäden oder Opfer.

Laut Herrn Trinh Minh Hai, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Nam Tra My, „wurden durch die Umsetzung der Bevölkerungsregelung günstige Bedingungen für Investitionen in eine synchrone, effektive und geeignete Infrastruktur entsprechend den örtlichen Gegebenheiten geschaffen. Das Infrastrukturnetz wurde schrittweise fertiggestellt, der Prozess der schnellen und nachhaltigen Armutsbekämpfung beschleunigt und das materielle und geistige Leben der Menschen, insbesondere der ethnischen Minderheiten, verbessert.“

Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, betonte die Wirksamkeit der Umsiedlungspolitik für die Bergbewohner: „Aufgrund des Erfolgs im Zeitraum 2021–2025 setzt Quang Nam die Umsiedlungs- und Stabilisierungsmaßnahmen für mehr als 7.820 Haushalte fort. Die geschätzten Gesamtkosten für die Umsetzung belaufen sich auf etwa 968 Milliarden VND. Parallel zu den Umsiedlungsmaßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen wird damit die Entwicklung von Lebensgrundlagen für die Menschen in den Hochlandgebieten einhergehen.“

Die Ergebnisse der Bevölkerungsumstrukturierungspolitik haben das Erscheinungsbild von Dörfern und Weilern schrittweise in eine großzügigere Richtung verändert. Die Menschen haben in ihren neuen Wohnorten ein besseres Leben und verfügen über Bedingungen zur Stabilisierung ihres Lebensunterhalts. Viele Planungspunkte für die Bevölkerungsverteilung und -unterbringung stehen im Einklang mit der Planung für den Bau neuer ländlicher Gemeinden und der sozioökonomischen Entwicklungsorientierung der Orte. Sie tragen zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum Bau neuer ländlicher Gebiete bei, verhindern und bekämpfen Naturkatastrophen und verbessern die Lebensqualität der Menschen in Berggebieten, insbesondere der ethnischen Minderheiten.

Am 25. Oktober erließ das Volkskomitee der Provinz Quang Nam den Beschluss 2289/QD-UBND zur Umsetzung der Resolution Nr. 13/2023/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 22. September 2023, in der die Höhe der Unterstützung für den Abriss provisorischer und baufälliger Häuser in der Provinz für den Zeitraum 2023–2025 festgelegt wurde. Von jetzt an bis 2025 plant die gesamte Provinz, mehr als 407 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt, dem Sozialversicherungsfonds und sozialisierten Beiträgen auszugeben, um den Abriss von 15.735 provisorischen und baufälligen Häusern zu unterstützen. Davon sollen 8.675 neue Häuser gebaut und 7.060 Häuser repariert werden. Insbesondere in sechs Armenvierteln, darunter Phuoc Son, Tay Giang, Nam Giang, Dong Giang, Nam Tra My und Bac Tra My, werden 8.179 Haushalte bei der Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser unterstützt. Davon sind 7.606 arme Haushalte und 573 Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind. Zusätzlich zu den Fördermitteln aus dem Nationalen Zielprogramm erhält diese Personengruppe zusätzliche Unterstützung in Höhe von 14 Millionen VND pro neu gebautem Haus und 7 Millionen VND pro renoviertem Haus.

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