Unternehmen äußern sich zum Entwurf des Steuerverwaltungsgesetzes (geändert)

(Chinhphu.vn) – Der Entwurf des überarbeiteten Steuerverwaltungsgesetzes, der der Nationalversammlung im Oktober 2025 vorgelegt werden soll, wurde zur Kommentierung vorgelegt und zog zahlreiche Kommentare von Unternehmen nach sich, die die Notwendigkeit der Digitalisierung, Verfahrensreformen und der Schaffung eines transparenteren und günstigeren Geschäftsumfelds betonten.

Workshop zur Einholung von Unternehmensmeinungen zum Gesetzentwurf zur Steuerverwaltung des Finanzministeriums – Foto: VGP/HT

Am Nachmittag des 16. September 2025 veranstaltete der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) einen Workshop, um die Meinungen der Wirtschaft zum vom Finanzministerium ausgearbeiteten Gesetzentwurf zur Steuerverwaltung einzuholen.

Bahnbrechende Gesetzgebung erregt die Aufmerksamkeit der Wirtschaft

In seiner Rede auf dem Workshop betonte Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der VCCI: „Das Steuerverwaltungsgesetz ist ein grundlegendes Gesetz im vietnamesischen Steuerrechtssystem. Während spezielle Steuergesetze Steuersätze und Steuerpflichtige regeln, fungiert das Steuerverwaltungsgesetz als „Verfahrensgesetz“, das den gesamten Prozess der Erfüllung von Steuerpflichten regelt, von der Registrierung, Erklärung und Steuerzahlung bis hin zu Steuerrückerstattung, -befreiung, Durchsetzung, Prüfung und Beschwerde. Daher hat dieses Gesetz direkte Auswirkungen auf Kosten, Bearbeitungszeit und Komfort für Steuerzahler.“

Herr Dau Anh Tuan bekräftigte, dass das Steuerverwaltungsgesetz von 2019 nach mehr als vierjähriger Umsetzung einen wichtigen Beitrag zur Modernisierung der Steuerverwaltung, zur Erweiterung der Erhebungsbasis und zur Verbesserung der Effizienz der Haushaltserhebung geleistet habe. Im Kontext einer sich rasch entwickelnden digitalen Wirtschaft , zunehmender grenzüberschreitender Transaktionen und der Entstehung neuer Geschäftsmodelle, digitaler Vermögenswerte, künstlicher Intelligenz und E-Commerce ergäben sich jedoch zahlreiche neue Herausforderungen, die eine dringende Notwendigkeit zur Änderung und Verbesserung des Steuerverwaltungssystems darstellten.

In diesem Zusammenhang würdigte Herr Dau Anh Tuan den starken Reformgeist, der in diesem Gesetzesentwurf zum Ausdruck kommt. Die überarbeiteten Leitlinien konzentrieren sich auf die Umstellung des Managementmodells von „Management“ auf „Service“ mit Fokus auf den Steuerzahler; die Institutionalisierung moderner Steuermanagementprinzipien basierend auf Risiko, Compliance-Management, der wirtschaftlichen Natur von Steuerpflichten, der Anwendung von Big Data und KI; gleichzeitig sollen die Dezentralisierung, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, die Senkung der Compliance-Kosten und die Erleichterung der freiwilligen Compliance gefördert werden.

Herr Dau Anh Tuan – Stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung des VCCI – spricht – Foto: VGP/HT

Viele konkrete Vorschläge und Empfehlungen

Aus der Perspektive der Geschäftswelt sagte Herr Dau Anh Tuan: „VCCI hat eine Reihe typischer Empfehlungen zusammengestellt.“

Erstens begrüßen die Unternehmen die Regelung zur Einstufung von Steuerzahlern nach Risiko und Compliance-Level. Dies ist ein notwendiger Schritt hin zu einem intelligenten Management, zur Optimierung öffentlicher Ressourcen und gleichzeitig zur Förderung der Compliance der Unternehmen. Viele Stimmen raten jedoch dazu, dass das Finanzministerium die Klassifizierungskriterien und den Bewertungsprozess bald veröffentlicht, um Transparenz und Objektivität zu gewährleisten und Ängste zu vermeiden.

Zweitens ist die Abschaffung der Pauschalsteuer für Gewerbetreibende ab 2026 eine wichtige Voraussetzung für die Umsetzung der Resolution 68, um Fairness zu gewährleisten und Einnahmeverluste zu vermeiden. Damit der Übergang zum Unternehmensmodell jedoch keinen Druck auslöst, bedarf es eines klaren Unterstützungsplans und einer Vereinfachung der Buchhaltungs- und Steuererklärungssysteme entsprechend der tatsächlichen Leistungsfähigkeit der Gewerbetreibenden.

Drittens begrüßen die Unternehmen den Aufbau eines elektronischen Steuer-Ökosystems, digitaler Dienste und der Datenvernetzung zwischen Ministerien und Zweigstellen. Dies ist ein unvermeidlicher Trend im digitalen Zeitalter. Die Wirtschaft empfiehlt dem Finanzministerium jedoch, einen praktikablen Fahrplan zu entwickeln, entsprechende Ressourcen zu investieren, die Datensicherheit zu gewährleisten und Informationsmissbrauch zu verhindern.

Viertens wird in Bezug auf Steuerprüfungen und Steuerbescheide vielfach empfohlen, den Grundsatz der Nichtkriminalisierung der Steuer- und Geschäftsbeziehungen zu wahren. Steuerprüfungen müssen Doppelarbeit vermeiden, elektronische und Fernprüfungen durchführen und Produktions- und Geschäftsunterbrechungen vermeiden. Steuerbescheide müssen auf transparenten Daten basieren und über einen klaren Rechenschaftsmechanismus verfügen.

Fünftens: Was die Verwaltungsverfahren betrifft, würdigte die Wirtschaft die Bemühungen zur Verkürzung der Verfahren, schlug aber dennoch vor, die Formulare weiter zu überprüfen und zu standardisieren sowie die Online-Dienste der Behörden zu verbessern. Dies würde dazu beitragen, dass Vorschriften unmittelbar nach ihrer Verabschiedung angewendet werden, insbesondere für Klein- und Kleinstunternehmen.

Der Workshop stieß bei der Wirtschaft, den Branchenverbänden und den Rechtsexperten auf großes Interesse und brachte konkrete Stellungnahmen ein.

Frau Doan Le Duy Uyen, zuständig für den Steuersektor bei Grab Vietnam Co., Ltd., schlug vor, Personenbeförderungsdiensten über E-Commerce-Anwendungen die Möglichkeit zu geben, für Firmenkunden regelmäßig oder am Monatsende Rechnungen auszustellen. Laut Frau Uyen ist die Anzahl der Transaktionen bei diesem Modell sehr groß, sodass der Datenabgleich zeitaufwändig ist. Daher sei die regelmäßige Rechnungsstellung für die Managementpraxis geeignet und reduziere gleichzeitig den Verwaltungsaufwand und die Kosten für Unternehmen und Steuerbehörden.

„Diese Regelung wurde auf Taxidienste für große, häufige Transaktionen angewendet und kann vollständig auf Transportdienste über digitale Plattformen ausgeweitet werden“, zitierte Frau Uyen.

Aus einer anderen Perspektive berichtete Frau Bui Thi Trang, Direktorin von MISA Retail Solutions, über ihre Erfahrungen bei der Unterstützung von Geschäftshaushalten bei der Einführung elektronischer Rechnungen. Viele Haushalte befürchten Steuerrückstände und zögern bei der Umstellung von der Pauschalbesteuerung auf die Selbsterklärung. Darüber hinaus muss der Antrag klar klassifiziert sein und Vorzugsregelungen und vereinfachte Verfahren beinhalten.

„Der Staat muss ein günstiges Umfeld für Lösungsanbieter schaffen, die Unternehmen begleiten. Um erfolgreich zu sein, ist jedoch eine enge Abstimmung zwischen Verwaltungsbehörden, Technologieunternehmen und den Unternehmen selbst erforderlich“, schlug Frau Bui Thi Trang vor.

Ein Panasonic-Vertreter wies auf zwei Probleme hin: die Rechnungsstellung für im Rahmen von Abwicklungsverträgen verliehene Vermögenswerte und die Frist für die Einreichung von Steuererklärungen bei Auflösung oder Geschäftsaufgabe. Laut Panasonic-Vertreter kann die Anforderung, Rechnungen für verliehene Vermögenswerte ohne spezifische Anweisungen auszustellen, leicht zu einem Bußgeldrisiko führen. Darüber hinaus ist die Regelung zur Einreichung von Steuerabrechnungsunterlagen innerhalb von 45 Tagen nach Auflösung zu kurz und deckt nicht die Situation von Ausgaben ab, die nach der Auflösung entstehen.

Der stellvertretende Direktor der Steuerbehörde, Dang Ngoc Minh, gibt viele Informationen weiter – Foto: VGP/HT

Der stellvertretende Direktor der Steuerbehörde, Dang Ngoc Minh, antwortete auf die Stellungnahme des Panasonic-Vertreters, dass die Bezeichnung „Vorlagenleihe“ den Sachverhalt nicht richtig wiedergibt. Tatsächlich handele es sich um eine Dienstleistungsmiete mit zugehörigen Vermögenswerten, daher sei die Rechnungsstellung normal. Die Redaktionsagentur nahm weitere Probleme zur Kenntnis und kündigte an, diese zu prüfen und entsprechende Anpassungen vorzunehmen, insbesondere die Fragen der Projektübertragung und des Einkommensteuerabzugs. Die Verantwortlichen der Steuerbehörde suchten zudem aktiv nach Lösungen und gingen auf die Meinungen der Unternehmen ein.

Der stellvertretende Direktor Dang Ngoc Minh betonte den Standpunkt der Redaktionsagentur und bekräftigte: „Angesichts der starken digitalen Wirtschaftsentwicklung ist die Vervollkommnung des Steuerverwaltungsgesetzes eine dringende Aufgabe.“ Der Gesetzesentwurf wurde vom Justizministerium geprüft und vom Finanzministerium der Regierung vorgelegt. Die Änderungsrichtung konzentriert sich auf Modernisierung, Technologieanwendung und Risikomanagement bei gleichzeitiger Verkürzung des Verfahrens und der Vermeidung von Steuerverlusten.

„Das überarbeitete Gesetz zur Steuerverwaltung wird das Gesetz von 2019 ersetzen, umfassender sein, den Grundstein für die elektronische Steuerverwaltung legen und die freiwillige Einhaltung fördern. Daher hoffen das Finanzministerium und VCCI, weiterhin viele inhaltliche Kommentare zu erhalten, die zur Perfektionierung des Entwurfs beitragen, der der Nationalversammlung im Oktober 2025 zur Genehmigung vorgelegt werden soll“, sagte Herr Dang Ngoc Minh.

Huy Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-gop-y-du-thao-luat-quan-ly-thue-sua-doi-102250916221400858.htm