Umfassende Reform der Prozesskostenhilfe: Zunehmende Dezentralisierung auf lokaler Ebene

(Chinhphu.vn) – Die Rechtshilfepolitik befindet sich im Zuge des zweistufigen Modells der lokalen Regierung in einer Phase umfassender Neuerungen. Viele Aufgaben werden dezentralisiert und den Menschen so der Zugang zum Recht erleichtert.

Beratung in Rechtsfragen. Foto: VGP/DA

Verbessern Sie die Effizienz und Initiative der Kommunen

Ab dem 1. Juli 2025 wird die Rechtshilfe offiziell nach einem neuen Mechanismus umgesetzt, in dem viele Aufgaben und Befugnisse stark dezentralisiert und auf die Kommunen übertragen werden. Zuvor war die Rechtshilfe größtenteils zentral auf Bundesebene organisiert, doch nun wurden drei wichtige Aufgabengruppen an die Volkskomitees der Provinzen übertragen.

Insbesondere ist die Organisation der Beurteilung und Bewertung der Qualität von Prozesskostenhilfefällen dezentralisiert und dem Volkskomitee der Provinz übertragen worden. Das Justizministerium unterstützt die Umsetzung gemäß Artikel 6 des Rundschreibens 09/2025/TT-BTP. Dies zeugt deutlich vom Vertrauen in die Fähigkeit der lokalen Behörden, die Qualität der Prozesskostenhilfe sicherzustellen und trägt gleichzeitig dazu bei, die Belastung der zentralen Behörden zu verringern.

Darüber hinaus wird gemäß Rundschreiben Nr. 11/2025/TT-BTP vom 24. Juni 2025 die Aufgabe, erfolgreiche Rechtshilfefälle in Gerichtsverfahren zu bestätigen, vom Ministerium für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe zur Umsetzung an das Justizministerium übertragen. Diese Änderung gewährleistet eine Verkürzung der Verfahrensabläufe und erhöht die Flexibilität und Aktualität bei der Erfassung der Effektivität der Fallumsetzung.

Darüber hinaus ist der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz mit der Ausgabe von Formularen für Rechtshilfebeauftragte und Mitarbeiter beauftragt und wird dabei vom Justizministerium beraten. Der Druck erfolgt gemäß dem vom Justizministerium im Rundschreiben Nr. 08/2017/TT-BTP herausgegebenen Formular. Auf diese Weise können die Gemeinden das Personal im Rechtshilfesystem proaktiver organisieren und verwalten.

Bei diesen Änderungen handelt es sich nicht nur um technische Anpassungen, sondern um strategische Schritte zur Stärkung der lokalen Kapazitäten, Verantwortung und Autonomie – wichtige Faktoren bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung.

Dr. Le Ve Quoc, Direktor der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe (Justizministerium), betonte, dass die Innovation der Rechtshilfe im Zusammenhang mit dem Zwei-Ebenen-Modell eine „dringende Voraussetzung“ sei, damit die Politik wirklich jeden Bürger erreiche, und zwar durch ein rationalisiertes Verwaltungssystem und die starke Anwendung digitaler Technologie .

Auf dem Weg zu vollständigen Online-Diensten für die Öffentlichkeit

Einer der Höhepunkte der Verwaltungsreform ist die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene. Ab dem 1. Juli 2025 werden die Provinzen/Städte von 63 auf 34 reduziert. Durch die Fusion zweier bis dreier früherer Provinzen zu einer neuen Provinz verändern sich nicht nur die Verwaltungsgrenzen, sondern auch das Organisationsmodell der öffentlichen Dienstleistungseinheiten, einschließlich des staatlichen Rechtshilfezentrums und seiner Zweigstellen, wird stark beeinflusst.

Gemäß den Bestimmungen des Rechtshilfegesetzes ist das Rechtshilfezentrum eine öffentliche Dienstleistungseinheit, die dem Justizministerium untersteht und vom Volkskomitee der Provinz eingerichtet wurde. Mit der Ausdehnung des Verwaltungsgebiets, dem Bevölkerungswachstum und der Diversifizierung der natürlichen Bedingungen, des Verkehrs und der Bevölkerung wird die Notwendigkeit, bei der Rechtshilfe „nah an den Menschen“ zu sein, immer dringlicher.

In diesem Zusammenhang hat das Justizministerium umgehend die offizielle Mitteilung Nr. 1866/BTP-PLHSHC vom 9. April 2025 herausgegeben, um die Volkskomitees der Provinzen und Städte bei der Organisation eines den örtlichen Gegebenheiten entsprechenden Rechtshilfesystems anzuleiten.

Dementsprechend entscheidet das Volkskomitee der Provinz über die Anzahl der staatlichen Rechtshilfezentren und ihrer Zweigstellen auf Grundlage des Bedarfs an Rechtshilfe und der örtlichen Gegebenheiten. Dies gilt als wichtiger Schritt zur Stärkung der Eigeninitiative und Autonomie der lokalen Behörden bei der Organisation der Rechtshilfearbeit auf lokaler Ebene.

Laut Herrn Le Ve Quoc ist der Rechtshilfesektor im Zuge der Verwaltungsreform nicht vom digitalen Fluss ausgeschlossen. Das Ministerium für Verbreitung, juristische Ausbildung und Rechtshilfe arbeitet eng mit den zuständigen Stellen zusammen, um Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und gleichzeitig die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste unabhängig von Verwaltungsgrenzen zu fördern.

Bisher wurden 12 Verwaltungsverfahren im Bereich der Prozesskostenhilfe auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste veröffentlicht. Konkret geht es um Verfahren zur Beantragung von Prozesskostenhilfe, Verfahren zum Wechsel des Prozesskostenhilfeanbieters, Verfahren zur Bearbeitung von Beschwerden, Verfahren zur Erteilung und Neuerteilung von Mitarbeiterkarten, Verfahren zur Auswahl und Unterzeichnung von Verträgen mit Anwälten oder Anwaltsorganisationen, Verfahren zur Registrierung und Beendigung der Teilnahme an der Prozesskostenhilfe usw.

In der kommenden Zeit wird die Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe alle Verfahren online durchführen, d. h. die Menschen können Dokumente einreichen, die Bearbeitung verfolgen und Ergebnisse vollständig online erhalten, ohne sich direkt an Verwaltungsbehörden wenden zu müssen.

Um dies zu erreichen, benötigen wir jedoch eine synchrone technische Infrastruktur, müssen die Konnektivität zwischen Behörden und Organisationen sicherstellen und – was besonders wichtig ist – das gesamte politische System einbeziehen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/doi-moi-toan-dien-tro-giup-phap-ly-tang-cuong-phan-cap-cho-dia-phuong-102250818132526559.htm