Vereinfachung der Verfahren und stärkere Dezentralisierung zur Verbesserung der ODA-Kapitaleffizienz

(Chinhphu.vn) – Mit dem Dekret 242/2025/ND-CP möchte die Regierung Verfahren vereinfachen, die Dezentralisierung fördern, Transparenz und Effizienz bei der Verwaltung von ODA-Kapital sicherstellen und gleichzeitig mit dem Gesetz über öffentliche Investitionen von 2024 im Einklang stehen und die Entwicklungsanforderungen in der neuen Periode erfüllen.

Workshop zur Verbreitung des Regierungserlasses Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von Kapital aus der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten – Foto: VGP/HT

Dekret 242/2025/ND-CP: Ein Wendepunkt im ODA-Kapitalmanagement

Am 26. September organisierte die Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen ( Finanzministerium ) einen Workshop zur Verbreitung des Regierungserlasses Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und ausländischer Vorzugskredite.

An der Konferenz nahmen Vertreter zentraler und lokaler Ministerien, Zweigstellen, Agenturen, Organisationen, Unternehmen, bilateraler und multilateraler Geber, internationaler Organisationen, die Vietnam ODA-Kapital und Vorzugskredite bereitstellen, sowie Vertreter von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren aus 20 nördlichen Provinzen und Städten teil.

Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen (Finanzministerium), sagte, dass Dekret 242 von besonderer Bedeutung sei, da es der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, der Geschäftswelt und internationalen Partnern die Gelegenheit biete, die neuen Vorschriften eingehend zu studieren und zu diskutieren.

In den vergangenen 30 Jahren haben ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite durch zahlreiche Brücken-, Autobahn- und saubere Energieprojekte einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung des Landes geleistet. Trotz des wachsenden Entwicklungsbedarfs ist der Einsatz dieser Kapitalquelle jedoch nach wie vor mit zahlreichen Einschränkungen behaftet, insbesondere im Hinblick auf die Rechtsgrundlagen und Verwaltungsverfahren.

Aufgrund dieser praktischen Anforderung hat das Finanzministerium das Dekret 114/2021/ND-CP überarbeitet und durch das Dekret 242/2025/ND-CP ersetzt.

Das Dekret 242 konzentriert sich auf vier Hauptziele: Synchronisierung mit dem Rechtssystem, Harmonisierung internationaler Praktiken, Vereinfachung von Prozessen, Verkürzung der Genehmigungs- und Umsetzungszeit, Erhöhung der Autonomie von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Zusammenhang mit der Rechenschaftspflicht, Schaffung von Bedingungen für staatliche Unternehmen und Förderung der Beteiligung des privaten Sektors.

„Das Dekret 242 stellt einen wichtigen Wendepunkt dar, da es einen synchronen Rechtskorridor schafft, der mit dem Gesetz über öffentliche Investitionen 2024 und verwandten Gesetzen im Einklang steht. Dies ist ein Beweis für die Entschlossenheit der Regierung, das internationale Kapitalmanagement zu reformieren, insbesondere vor dem Hintergrund, dass Vietnam in eine neue Entwicklungsphase eintritt und großen Kapitalbedarf für moderne Infrastruktur, grüne Transformation, digitale Transformation, Reaktion auf den Klimawandel und die Gewährleistung der sozialen Sicherheit hat“, betonte Herr Nguyen Quoc Phuong.

Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen: In den letzten 30 Jahren haben ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung des Landes geleistet – Foto: VGP/HT

Verfahren vereinfachen, Dezentralisierung fördern

Herr Nguyen Trong Nghia, Leiter für Schuldenmanagement und finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit mit multilateralen Organisationen, analysierte weiter: Dekret 242 bringt drei große Lösungsgruppen.

Erstens trägt das Dekret dazu bei, die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, indem viele unnötige Zwischenschritte bei der Genehmigung und Beurteilung von ODA- und Vorzugskreditprojekten entfallen. Die Verfahren zur Anpassung von Projektdokumenten werden verkürzt, da nur noch bei Anpassungen, die das Kapital deutlich erhöhen, die Stellungnahme des Finanzministeriums erforderlich ist. Gleichzeitig werden auch die Prozesse der Kreditvergabe, der Kapitalzuweisung, der Verwendung von überschüssigem Kapital und der Auswahl einer Bank vereinfacht.

Zweitens fördert das Dekret die Dezentralisierung und Delegation von Macht. Delegieren Sie das Recht, über die Investitionspolitik für viele Projekte zu entscheiden, die zuvor in der Zuständigkeit des Premierministers lagen, an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Die zuständige Behörde ist befugt, über die Verwendung von überschüssigem Kapital zu entscheiden und Projekte staatlicher Unternehmen anzupassen, die erneut ODA-Kapital und Vorzugskredite aufnehmen.

Drittens präzisiert das Dekret die Vorschriften für staatliche Unternehmen, die ODA-Kredite und Vorzugskredite nutzen. Es enthält außerdem Vorschriften zum Umgang mit von Gebern übergebenen Vermögenswerten und Ausrüstungen und löst Probleme im Zusammenhang mit Übergangsbestimmungen für gezielte Budgethilfe.

Die Teilnehmer des Workshops schätzten den Inhalt des Dekrets 242 sowie dessen zeitnahe Verbreitung an die relevanten Parteien sehr. Vertreter des Finanzministeriums diskutierten zudem direkt mit Unternehmen, Projektmanagementgremien und internationalen Partnern und beantworteten Fragen.

Ein wichtiger neuer Punkt in Artikel 5 des Dekrets 242/2025/ND-CP ist die Änderung der Vorschriften zur vorrangigen Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten.

Die Regierung hat die Regelung gestrichen, wonach nicht rückzahlbares ODA-Kapital vorrangig zur Unterstützung politischer, institutioneller und reformorientierter Entwicklungen eingesetzt werden sollte. Stattdessen sieht das Dekret neue Schwerpunktbereiche vor, darunter Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation, spezielle öffentliche Investitionsprojekte sowie große und wichtige Programme und Projekte, die eine Wende herbeiführen sollen.

Experten zufolge ist dieser Wandel für den neuen Entwicklungskontext geeignet und gewährleistet eine effektive und an den dringendsten Bedürfnissen des Landes ausgerichtete Zuteilung internationalen Kapitals.

Direktor Nguyen Quoc Phuong bekräftigte, dass das Finanzministerium und die Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung des Dekrets 242 stets begleiten werden. Die Anleitung und Beseitigung von Schwierigkeiten werde schnell und einfach erfolgen, um die höchste Effizienz für jeden Kapitalbetrag zu gewährleisten.

„Das wichtigste Ziel besteht darin, dass jedes ODA-Kapital und jedes ausländische Vorzugsdarlehen effektiv eingesetzt wird und der starken und nachhaltigen Entwicklung Vietnams dient“, betonte Herr Nguyen Quoc Phuong.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm