Politischer Durchbruch mit Sozialwohnungen

Vietnam hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 eine Million Sozialwohnungen zu bauen. Bislang wurden jedoch nur 103 Projekte mit insgesamt 66.755 Wohneinheiten abgeschlossen, also weniger als 7 % des Ziels. Diese Situation spiegelt nicht nur die Verzögerung bei der Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten wider, sondern zeigt auch anhaltende Engpässe bei politischen Maßnahmen und Verwaltungsverfahren.

Vietnam hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 eine Million Sozialwohnungen zu bauen. Bislang wurden jedoch nur 103 Projekte mit insgesamt 66.755 Wohneinheiten abgeschlossen, also weniger als 7 % des Ziels. Diese Situation spiegelt nicht nur die Verzögerung bei der Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten wider, sondern zeigt auch anhaltende Engpässe bei politischen Maßnahmen und Verwaltungsverfahren.

Die Öffentlichkeit ist von den oben genannten, vom Bauministerium bekannt gegebenen Zahlen weder überrascht noch unter Druck gesetzt, während der ungeduldige Premierminister wahrscheinlich derjenige ist, der es tut.

Auf der jüngsten Nationalen Konferenz zum Thema Sozialwohnungen unter Vorsitz von Premierminister Pham Minh Chinh warf der Regierungschef die Frage auf, dass zwar viel über Sozialwohnungen diskutiert werde, der Umsetzungsprozess jedoch nicht effektiv sei. Liegt das daran, dass „die Regierung sich nicht traut, Arbeiten zu vergeben?“.

Ein Blick auf die Zahl der umgesetzten Sozialwohnungsprojekte zeigt, dass sich von den 645 umgesetzten Sozialwohnungsprojekten mit einem Umfang von 581.218 Einheiten bis zu 70,2 % in der Phase der Genehmigung der Investitionspolitik befinden.

Mit den oben genannten Zahlen können wir nicht zufrieden sein, denn die Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten ist für viele Unternehmen ein langer und mühsamer Weg.

In Ho-Chi-Minh-Stadt wurden viele Sozialwohnungsprojekte einst mit großem Tamtam gestartet, später aber still und leise von Wellblech umgeben. Dazu gehören das Le Thanh Tan Kien-Projekt und das Projekt zum Bau von Arbeiterunterkünften in der Exportverarbeitungszone Linh Trung II. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass Genehmigungsverfahren, Baugenehmigungen und Nutzungsänderungen viel Zeit in Anspruch nehmen.

Infolgedessen sind die Unternehmen ungeduldig, die Menschen können keine Häuser kaufen und in der Öffentlichkeit wird ständig von einer Verzerrung des Immobilienmarktes gesprochen, während Wohnungen, die mehrere zehn Millionen VND/m2 kosten, „aussterben“. Es ist nicht ausgeschlossen, dass dies auch einer der Gründe ist, warum viele junge Menschen Angst vor der Heirat haben, die Geburtenrate sinkt, weil „sich niederzulassen der einzige Weg ist, Karriere zu machen“, und wenn die Kinder erwachsen werden, können sie nicht für immer mit ihren Eltern in Mietzimmern von nur 5 bis 10 m2 leben.

Investitionen in Sozialwohnungen sind Investitionen in die soziale Entwicklung. Jedes fertiggestellte Sozialwohnungsprojekt deckt nicht nur den Wohnungsbedarf, sondern generiert auch einen Cashflow von Tausenden von Milliarden Dong, der in die Wirtschaft fließt – durch Investitionen in Bau, Materialien, Arbeitskräfte … und begleitende Dienstleistungen.

Hunderttausende Sozialwohnungen wurden von Unternehmen zur Umsetzung angemeldet. Die Lösung des Sozialwohnungsproblems hängt jedoch nicht nur von den Unternehmen ab, sondern erfordert auch Änderungen in Richtlinien, Prozessen und Verfahren.

Zuvor war die Maßnahme zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus ein jährliches Ziel, das der Premierminister den Gemeinden vorgab. Unternehmen meldeten sich dazu an und die Regierung verpflichtete sich zur Unterstützung. Die Ergebnisse blieben jedoch hinter den Erwartungen zurück.

Mit der Anwendung eines ähnlichen Indikators auf den Key Performance Indicator (KPI) hat der Premierminister nun ein starkes Signal gesendet. Die lokalen Behörden müssen daher „Schulter an Schulter“ mit den Unternehmen stehen und Verfahren schnell abschließen. Insbesondere wird das Ziel, die Verwaltungsverfahren bis 2025 um mindestens 30 % zu reduzieren, umgesetzt. Wie der Premierminister betonte, ist es daher „wichtig, dass das Projekt schnell und zügig durchgeführt wird“. Das bedeutet, dass die Bearbeitungszeit von bisher drei Jahren nun auf ein bis zwei Monate verkürzt wird.

Dies ist sehr praktisch, denn wenn sich das Projekt in die Länge zieht, steigen die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften, was zu einer Verschwendung von Zeit, Aufwand und Geld führt. Darüber hinaus müssen die Bedürftigen fünf oder sogar zehn Jahre auf Sozialwohnungen warten, und die Effizienz wird sehr gering sein.

Das Bauministerium hat kürzlich spezialisierte Einheiten damit beauftragt, die Vorschriften zu untersuchen, zu prüfen und Lösungsvorschläge für die Einrichtung eines Nationalen Wohnungsbaufonds zu unterbreiten. Diese Aufgabe muss bald in Angriff genommen werden; wenn sie gut umgesetzt wird, kann sie zu einer Wende auf dem Wohnungsmarkt beitragen. Das Wohnungsbaugesetz legt die Struktur der Finanzierung des Wohnungsbaus fest, wirft aber lediglich die Frage eines Pilotprojekts für die Einrichtung eines Sozialwohnungsfonds auf. Obwohl es sich um ein Pilotprojekt handelt, benötigt dieser Fonds bevorzugte Kreditmechanismen aus dem Staatshaushalt in Form von Refinanzierungen oder Zinszuschüssen. Daher bedarf es einer stärkeren Kreditförderung, einer Senkung der Kreditzinsen oder einer Verlängerung der Kreditlaufzeiten, damit der Nationale Wohnungsbaufonds zu einer Art Geburtshelfer für den sozialen Wohnungsbau wird.

Sozialer Wohnungsbau darf nicht länger nur eine Geschichte auf dem Papier oder ein Schlagwort bleiben, sondern erfordert tiefgreifende Reformen im Managementdenken, in der Förderpolitik und in den Verwaltungsverfahren. Nur wenn es eine echte Bewegung im gesamten politischen System gibt, „klare Menschen, klare Arbeit, klare Fortschritte, klare Verantwortlichkeiten“ – wie der Premierminister es angeordnet hat – werden bald großzügige Sozialwohnungsgebiete entstehen und so das Recht auf Wohnen für alle Menschen in einer sich nachhaltig entwickelnden Gesellschaft gewährleisten.

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