Das Erdölgeschäft stärker an den Marktmechanismus anbinden

Dr. Le Quoc Phuong, ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen ( Ministerium für Industrie und Handel ), gab Reportern der Zeitung „Industrie und Handel“ ein Interview über den Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft, der die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich zieht.

Dr. Le Quoc Phuong – Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen (Ministerium für Industrie und Handel)

Herr Minister, der vom Ministerium für Industrie und Handel ausgearbeitete Verordnungsentwurf zum Mineralölgeschäft erregt öffentliche Aufmerksamkeit. Die Behörde hat zahlreiche neue Regelungen eingeführt, beispielsweise die Möglichkeit für Unternehmen, Einzelhandelspreise selbst zu berechnen und bekannt zu geben, basierend auf den vom Staat festgelegten Fixkosten. Was ist Ihre Meinung dazu?

In Vietnams sozialistisch orientierter Marktwirtschaft reguliert der Staat eine Reihe wichtiger Güter, die großen Einfluss auf Produktion, Wirtschaft und Verbrauch haben, darunter auch Erdöl. In den letzten zehn Jahren hat die Regierung drei Verordnungen zum Erdölhandel erlassen (Dekret 83 im Jahr 2014, Dekret 95 im Jahr 2021 und Dekret 80 im Jahr 2023). Jede nachfolgende Verordnung enthält Anpassungen und Änderungen des Inhalts der vorherigen Verordnung, um das Ziel eines Ausgleichs von Angebot und Nachfrage sowie der nationalen Energiesicherheit zu gewährleisten.

Die Redaktionsagentur legt derzeit einen neuen Verordnungsentwurf zum Erdölhandel vor, der die drei vorherigen Verordnungen ersetzen soll, um Stellungnahmen der betroffenen Parteien einzuholen. Dieser Verordnungsentwurf konzentriert sich auf die wichtigsten Inhalte des Erdölpreismechanismus, des Erdölpreisstabilisierungsfonds, der Geschäftsbedingungen und des Erdölhandelssystems.

Die wichtigste Änderung gilt im Inhalt des Benzinpreismechanismus. Bisher wurden die Benzinpreise von der Verwaltungsbehörde (Ministerium für Industrie und Handel – Finanzministerium) auf der Grundlage von Schwankungen auf dem internationalen und nationalen Markt festgelegt. Im Entwurf des neuen Dekrets wird das Recht zur Berechnung, Bekanntgabe und Festlegung der Einzelhandelspreise für Benzin dem Benzingroßhändler und dem Benzinverteiler übertragen, und zwar „entsprechend den tatsächlich im Unternehmen anfallenden Kosten und nicht höher als der gesetzlich vorgeschriebene maximale Benzinverkaufspreis“ .

Die Gewährung des Rechts, die Einzelhandelspreise für Benzin zu berechnen, bekannt zu geben und festzulegen, während der Staat weiterhin Höchstpreise festlegt, gilt als wichtiger Schritt, der den Benzinhandel stärker an den Marktmechanismus anbindet. Dies soll dazu beitragen, die Probleme zu lösen, die zuvor durch die staatliche Festsetzung der Benzinpreise entstanden sind und vielen Unternehmen Schwierigkeiten und sogar Verluste beschert haben.

Natürlich erfordert dieser Benzinpreismechanismus, dass die Verwaltungsbehörden bei der Festlegung von Höchstpreisen und bei der Überprüfung und Überwachung der Einhaltung der Vorschriften durch die Unternehmen sorgfältiger vorgehen.

Annäherung des Erdölgeschäfts an den Marktmechanismus (Foto: Can Dung)

Die Verwaltungsbehörde hat vorgeschlagen, den Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise dem Staatshaushalt zuzuführen und ihn nicht wie bisher auszugeben, sondern nur bei ungewöhnlichen Marktschwankungen einzusetzen. Welche Vorteile bietet diese Regelung Ihrer Meinung nach, da der Staat weiterhin über die Instrumente zur Preisregulierung verfügt, die Erdölpreise aber schrittweise an den Marktpreis annähert?

Zuvor wurde der Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises den Unternehmen zur Verwaltung (Einziehung, Zuweisung, Ausgabe und Berichterstattung über den Status des Fonds) zugewiesen. Diese Verwaltungsmethode war recht locker, mit wenigen Aktualisierungen (die Unternehmen berichteten einmal pro Quartal), mangelnder Transparenz (die Verwaltung hing von der Ehrlichkeit der Unternehmen ab) und die Unternehmen konnten den Fonds „vorübergehend ausleihen“, um ihn für andere Zwecke zu verwenden.

Der Vorschlag, den Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise in den Staatshaushalt zu überführen, soll zu einer strafferen, konsequenteren und zielgerichteteren Verwaltung beitragen. Allerdings bringt dies auch größere Verantwortung für die Verwaltungsbehörde mit sich.

Haben Sie weitere Anmerkungen zu diesem Verordnungsentwurf?

Zusätzlich zu den oben genannten Problemen gibt es meiner Meinung nach noch eine Reihe weiterer Probleme, die berücksichtigt werden müssen.

Erwägen Sie zunächst die Einrichtung eines transparenten und öffentlichen Handelsplatzes für Erdöl, um den Händlern eine Grundlage für die Festlegung der Schlusskurse zu bieten.

Zweitens sollte erwogen werden, Erdölunternehmen den Einsatz von Derivaten zu gestatten. Dies wurde im Dekret Nr. 83 von 2014 festgelegt, wurde jedoch im Dekret Nr. 95 von 2021 abgeschafft. Die Erlaubnis zur Nutzung von Derivaten für Erdölunternehmen stärkt einerseits die Geschäftsrechte der Unternehmen, gewährleistet andererseits aber weiterhin die staatliche Kontrolle und Regulierung des Marktes.

Drittens überträgt der Verordnungsentwurf die Verantwortung für die Erdöllagerung den Erdölunternehmen und erhöht gleichzeitig die Reservemenge von 20 Tagen, wie in Verordnung 80 von 2023 festgelegt, auf 30 Tage. Unternehmen haben angemerkt, dass die Erdöllagerung zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit in der Verantwortung des Staates liege. Wenn der Staat dazu derzeit nicht in der Lage ist (aufgrund des fehlenden Baus nationaler Reservelager) und die Lagerung den Unternehmen überträgt, ist es sinnvoll, die derzeitige Reservemenge von 20 Tagen beizubehalten, um zusätzliche Belastungen für die Unternehmen zu vermeiden.

Abschließend hoffe ich, dass die Redaktion die Kommentare berücksichtigt und überprüft, sodass das neue Dekret im Geiste der Schaffung eines möglichst günstigen Geschäftsumfelds für Erdölunternehmen verfasst wird, während der Staat weiterhin seine Regulierungsfunktion (durch Preisobergrenzen, Inspektionen und Aufsicht) beibehält.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html