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Deutschland hat den ersten Schuss abgefeuert, die EU ist aufgewacht und hat einen Weg gefunden, fair mit China zu spielen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế14/07/2023

Deutschland hat eine Strategie für den Umgang mit China vorgestellt, die im Einklang mit dem zuvor vereinbarten EU-Ziel steht, die wirtschaftliche Sicherheit im Inland und in der Region zu stärken. Es ist an der Zeit, dass die europäischen Länder erkennen, dass wirtschaftliche Sicherheit im eigenen Land beginnen muss.
Đức 'nổ phát súng đầu tiên', EU tỉnh giấc, tìm ra cách chơi đẹp với Trung Quốc
Deutschland gab den ersten Schuss ab, die EU wachte auf und fand einen Weg, fair mit China umzugehen. Illustrationsfoto. (Quelle: aspistrategist.org)

Am 13. Juli kündigte die deutsche Regierung eine neue China-Strategie an, in der sie Maßnahmen skizziert, mit denen sie in der kommenden Zeit auf Peking reagieren will. Dazu gehört beispielsweise die Kontrolle von Investitionen im Bereich moderner Technologien mit militärischer Anwendung.

Nicht getrennt, nur weniger abhängig

„Unser Ziel ist nicht die Abkopplung, sondern die Reduzierung wichtiger künftiger Abhängigkeiten“, bekräftigte Bundeskanzler Olaf Scholz auf seiner persönlichen Twitter -Seite.

Das deutsche Kabinett verabschiedete die Strategie nach monatelangen Debatten innerhalb der Dreiparteien-Koalition unter Bundeskanzler Olaf Scholz. Im wirtschaftlichen Bereich schlägt die neue Strategie vor, die Abhängigkeit wichtiger Sektoren von China zu verringern. Dies steht im Einklang mit den zuvor mit der Europäischen Union (EU) vereinbarten Zielen.

Tatsächlich scheint sich China mit einem Handelsumsatz von fast 300 Milliarden Euro (fast 8 Millionen VND) im Jahr 2022 (plus 21 % gegenüber 2021) als wichtiger Markt für führende deutsche Unternehmen etabliert zu haben. In ihrem 64-seitigen Strategiepapier betonte die deutsche Regierung jedoch: „China hat sich verändert. Deshalb müssen wir unsere Herangehensweise gegenüber diesem Land ändern.“

Nachdem Deutschland sein neues Strategiedokument veröffentlicht hatte, bekräftigte die chinesische Botschaft in Berlin, dass Peking bei der Bewältigung der Herausforderungen ein Partner Deutschlands und kein Gegner sei.

Analysten zufolge hat Europa endlich erkannt, dass wirtschaftliche Sicherheit im eigenen Land beginnen muss. Der Umgang mit China wird einfacher, wenn die Europäer einen starken Binnenmarkt aufbauen können.

Tatsächlich gilt die EU als hinter Nordamerika und Asien zurückgefallen. Dies birgt nicht nur Sicherheitsrisiken, sondern behindert auch die Wirtschaft des Blocks. Daten der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) zeigen, dass Europa bei der Förderung von Innovationen hinter den USA und China zurückliegt.

Um zu einer globalen Technologiemacht zu werden, die mit den USA und China konkurrieren und den Abstand zu den beiden Supermächten verringern kann, muss die EU umfassende und umfassende Maßnahmen zur technologischen Innovation ergreifen. Die Region muss daher Maßnahmen zur Förderung von Produktions- und Technologiezentren ergreifen und eine deutlich höhere Anzahl von Unternehmen als heute schaffen, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu sichern.

Europa ist erwacht

Analysten sagen, dass Handlungsfreiheit – von persönlichen Angelegenheiten bis hin zur Nachhaltigkeit eines Unternehmens – wirtschaftliche Stärke erfordert. Dasselbe gilt für Länder, die kein Vertrauen in ihre Entscheidungsfähigkeit haben und daher starkes Wachstum und hohe Produktivität benötigen.

Daher ist es gut, dass dieses Bewusstsein in der neuen Wirtschaftssicherheitsstrategie der Europäischen Kommission hervorgehoben wird. Die Schaffung der Grundlagen für die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der EU-Mitglieder und die Vertiefung des Binnenmarktes hat für die wirtschaftliche Sicherheit höchste Priorität.

Es wird auch argumentiert, dass die neue Strategie für wirtschaftliche Sicherheit genau das richtige Prinzip sein könnte, um widerstreitende politische und wirtschaftliche Interessen in Einklang zu bringen. Die EG erkennt an, dass eine wirksame Strategie für wirtschaftliche Sicherheit dem Unternehmenssektor zugutekommen und unter den Mitgliedstaaten Konsens finden muss.

Obwohl es derzeit noch nicht klar ist, gilt Peking als der verborgene Akteur hinter jedem von Brüssel identifizierten wirtschaftlichen Sicherheitsrisiko. Das bedeutet, dass die von der Kommission vorgeschlagenen Entscheidungen zum Schutz regionaler Interessen oft mit den Geschäftsstrategien vieler europäischer Unternehmen kollidieren.

Für die EU besteht die Gefahr jedoch nicht nur in einer übermäßigen Abhängigkeit, sondern auch in der Angst, hinter Chinas Wachstum zurückzufallen und auf dem Weltmarkt gegenüber China und den USA den Anschluss zu verlieren. Aus dieser Perspektive würde eine „Eindämmung“ der wirtschaftlichen Verflechtungen mit China auf Kosten steigender Wettbewerbsrisiken für Unternehmen gehen.

Die genannten Widersprüche sind schwer zu lösen. Infolgedessen wird die EU-Politik weiterhin konfus und unentschlossen bleiben und nicht mit den Errungenschaften Chinas und der USA Schritt halten können, was die Europäer beunruhigt.

Während europäische Unternehmen von den Exportmärkten besessen sind, beruhen die jüngsten Erfolge ihrer Konkurrenten darauf, dass sie der Binnennachfrage Priorität einräumen.

So beruht beispielsweise die Macht des Deinflation Act von US-Präsident Joe Biden nicht auf der Diskriminierung von Importen, sondern auf seinem Erfolg, die Menschen in den USA auf einen riesigen und profitablen Zukunftsmarkt für die Entwicklung grüner Technologien hoffen zu lassen, von dem sie profitieren werden.

Wie das US-Finanzministerium feststellt, ist der Boom im US-Fabrikbau seit der Verabschiedung der wichtigsten industriepolitischen Gesetze von Präsident Biden beispiellos und konkurrenzlos. Die Gesetze haben zu einer Welle von Großbauprojekten geführt. Ein solcher Markt erfordert zwangsläufig eine massive Ausweitung des lokalen Angebots.

Was China betrifft, so beruht seine Wachstumsstrategie seit langem auf Exporten, wobei das Land kostengünstige Größenvorteile nutzt, um auf den Weltmärkten preislich wettbewerbsfähig zu sein, und sich schrittweise in der Wertschöpfungskette nach oben bewegt.

Doch bevor Peking seine Doktrin des „dualen Kreislaufs“ formalisierte (Förderung des Inlandsverbrauchs bei gleichzeitiger Förderung ausländischer Investitionen und Steigerung der Produktion für den Export), nutzte das Land seinen Binnenmarkt bereits als Wachstumsmotor für Schlüsselsektoren wie Elektrofahrzeuge, bei denen chinesische Autohersteller hinsichtlich Technologie und Inlandsabsatz führend sind.

Zurück in die 2000er Jahre, um zu sehen, wie Europa seine Führungsrolle in der Photovoltaikproduktion (PV) verlor?

Die erste Phase dieses Prozesses verlief unauffällig. Staatliche Subventionen für Verbraucher beschleunigten den Photovoltaik-Zubau in Europa, doch dann drängten chinesische Unternehmen auf den Markt und überboten die europäischen Hersteller.

In der zweiten Phase, als die EU-Regierungen Subventionen kürzten und Zölle auf chinesische Photovoltaik-Importe erhoben, stagnierte das europäische Solarwachstum. Seitdem hat China aufgeholt und Europa um 2013 bei der Zahl der installierten Solaranlagen schnell überholt. Bis 2020 hatte China 253 Gigawatt Solarkapazität installiert – 50 Prozent mehr als Europa.

Zu diesem Zeitpunkt prognostizierte der Markt ein Überangebot. Hätte Europa jedoch seine Strategie der Ausweitung der Photovoltaik-Installationen beibehalten, anstatt sie „loszulassen“, würde dies zwar chinesischen Exporteuren zugutekommen, aber auch einen Markt schaffen, der groß genug wäre, damit europäische Hersteller wieder erfolgreich sein könnten, so wie Peking es mit chinesischen Herstellern getan hat.

Heute läuft Europa Gefahr, denselben Fehler im Bereich der grünen Technologien zu wiederholen. Neue Vorschriften – von einem künftigen Verbot von Verbrennungsmotoren bis hin zu strengeren Ursprungsregeln für Batterien – haben die erwartete Größe des Binnenmarkts für Güter und Dienstleistungen im Bereich der grünen Technologien und damit die Fähigkeit inländischer Anbieter, diese zu beliefern, lediglich verringert.

Die Europäer haben es geschafft, neue Märkte zu schaffen. Deshalb ist die EU bei einigen grünen Technologien nach wie vor Exportführer. Man sollte daher nicht vergessen, dass positive marktgestaltende Regulierung der Schlüssel zum Erfolg ist. Wie die EG-Strategie feststellt, wird die Größe des Binnenmarktes Europas Einfluss auf die Gestaltung globaler Märkte und die Festlegung internationaler Standards weder erhöhen noch verringern.

Die verstärkte Förderung der Binnennachfrage nach grünen Technologien ist der Schlüssel zur wirtschaftlichen Sicherheit Europas. Heimische Unternehmen sind zuversichtlich, von Investitionen in das Wachstum ihrer Heimatmärkte zu profitieren und so Europas Abhängigkeit von politischen Entscheidungen in anderen Ländern zu verringern.

Daraus lässt sich schlussfolgern, dass die wirtschaftliche Sicherheit ebenso wie die Politik im eigenen Land beginnen muss.


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