EU tut sich schwer mit Reform des Energiesteuersystems

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SGGP 4. August 2023 06:09

Der Plan der Europäischen Union (EU), eine Steuer auf Flugbenzin einzuführen, ist ins Stocken geraten, da sich die 27 Mitgliedsstaaten des Blocks nicht auf Preise für grüne Kraftstoffe und fossile Brennstoffe einigen konnten.

Auftanken eines Fluges in Frankreich Foto: RAUTERS

Es gibt noch immer viele Meinungsverschiedenheiten.

Die EU-Mitgliedsstaaten verhandeln derzeit über eine Reform des seit 2003 nicht mehr überarbeiteten Energiesteuersystems, um es mit den Klimazielen in Einklang zu bringen. Dazu gehört auch eine Abgabe auf Flugbenzin. Zwei Jahre nach der ersten Vorlage des Gesetzesentwurfs ist die EU jedoch noch immer nicht zu einem Konsens gekommen. Die Mitgliedstaaten sind sich in zahlreichen Fragen uneinig, darunter auch über die Einführung einer Steuer auf bestimmte Kraftstoffe, die gar nicht oder nur zu niedrigen Sätzen besteuert werden.

Ein EU- Diplomat erklärte, die Meinungsverschiedenheit werde voraussichtlich nicht vor Jahresende beigelegt. Ein Sprecher der Europäischen Kommission erklärte unterdessen, die Reform der Energiesteuern werde veraltete Ausnahmen abschaffen. Der EU-Vorschlag sieht eine schrittweise Erhöhung der Mindeststeuer auf Flugbenzin für innereuropäische Flüge über einen Zeitraum von zehn Jahren vor. Nachhaltiger Flugbenzin soll zehn Jahre lang von der Steuer befreit werden, um seine Nutzung zu fördern. Einige EU-Mitgliedsstaaten lehnten diese Maßnahme jedoch ab und warfen der Meinung vor, die Einführung einer Steuer auf Flugbenzin könne vor den Europawahlen im nächsten Jahr zu höheren Treibstoffpreisen für die Bürger führen.

Die EU schlägt außerdem höhere Mindeststeuern auf umweltschädliche Kraftstoffe wie Benzin sowie niedrigere Steuern auf Strom und nachhaltige Kraftstoffe vor. Befürworter der EU-Vorschläge sagen, die neuen Steuern würden kohlenstoffarme Verkehrsmittel wie Elektrozüge kostengünstiger gegenüber Flügen mit fossilen Brennstoffen machen und den Regierungen gleichzeitig Einnahmen für Investitionen in nachhaltige Verkehrsmittel verschaffen.

Noch keine optimale Lösung gefunden

Im Rahmen des EU-Kraftstoffsteuersystems können die Mitgliedstaaten nationale und mitgliedsübergreifende Steuern auf Flugtreibstoff erheben, wodurch Flüge innerhalb der EU im Vergleich zu anderen Verkehrsmitteln relativ günstig sind. Allerdings führten zwischen 2005 und 2011 nur wenige EU-Mitglieder, wie die Niederlande und Deutschland, eine solche Steuer auf Inlandsflüge ein. Aufgrund von Umsetzungsschwierigkeiten und geringen Einnahmen schafften die Niederlande die Steuer auf kommerzielle Inlandsflüge 2012 ab.

Die EU betreibt außerdem ein Emissionshandelssystem (ETS), bei dem Unternehmen für jede Tonne CO2, die sie ausstoßen, einen festen Preis zahlen. Fluggesellschaften erhielten in der Vergangenheit Zertifikate, die ihre CO2-bezogenen Kosten deutlich reduzierten. Im Rahmen des ehrgeizigen Plans der EU, die CO2-Emissionen bis 2030 um 55 % zu senken, wurden Vorschläge vorgelegt, diese Zertifikate schrittweise zu reduzieren und bis 2027 schließlich auf Null zu senken.

In Kanada gibt es einige Ähnlichkeiten bei der Besteuerung von Flugbenzin mit der EU. Provinzen wie Alberta bieten Steuererleichterungen für Flüge mit internationalen Zielen. Kanada erhebt zudem zusätzliche indirekte Steuern auf Treibstoff durch die CO2-Bepreisung, ähnlich dem ETS-Programm der EU, das CO2-Emissionen mit einem Preis belegt, um Emissionsreduzierungen zu fördern.

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