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„Der Papierkram im Brandschutz wird reduziert“

VnExpressVnExpress20/07/2023

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Generalmajor Nguyen Tuan Anh sagte, das Dekret 136 sei geändert worden, um den Verwaltungsaufwand im Zusammenhang mit der Brandverhütung und -bekämpfung zu verringern und gleichzeitig die Dezentralisierung auf die lokalen Gebiete auszuweiten.

Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften stellen für die Wirtschaft in jüngster Zeit immer noch ein Problem dar. Auf einer Dialogkonferenz mit Unternehmen am 20. Juli erklärte Nguyen Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung, dass die Behörden gemeinsam nach Lösungen für das Problem suchen. Bislang konnten die Hindernisse bei rund 10.000 Betrieben (von insgesamt 47.719 Einheiten) beseitigt werden.

Herr Nguyen Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. Foto: Minh Khoi

Herr Nguyen Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. Foto: Minh Khoi

Ihm zufolge arbeitet das Ministerium für öffentliche Sicherheit derzeit an der Änderung des Dekrets 136, um den Verwaltungsaufwand und die Verfahren im Zusammenhang mit Brandschutz und -bekämpfung zu reduzieren und so günstigere Bedingungen für Unternehmen zu schaffen. Das neue Dekret soll im August erlassen werden und soll die derzeitigen Engpässe beseitigen.

„Früher mussten Privatpersonen und Unternehmen zahlreiche Dokumente wie alte Bewertungszertifikate, Inspektionsbescheinigungen und Fertigstellungsdokumente einreichen. Jetzt müssen die von der Polizei ausgestellten Dokumente nicht mehr erneut eingereicht werden“, sagte er. Auch die Verwaltungsverfahren zur Brandverhütung und -bekämpfung werden derzeit vollständig online abgewickelt.

Darüber hinaus wird die Dezentralisierung der Zuständigkeiten auf die Kommunen weiter vorangetrieben. So prüfte die Abteilung für Brandschutz und -bekämpfung beispielsweise früher innerhalb eines Jahres 100 Projekte, künftig sind es nur noch 40. Auch die Bewertung einiger Projekte wird von drei Schritten (Standortgenehmigung, Genehmigung des Grundentwurfs, Baugenehmigung) auf einen Schritt reduziert.

„Dies soll Unternehmen erleichtern“, sagte Herr Tuan Anh.

Die Unternehmen stellten den Behörden auch zahlreiche Fragen zu Brandschutz- und Löschvorschriften. Herr Nguyen Hong Hai, Vertreter der Vietnam Association of Maritime Brokers and Services, erklärte, die Vorschriften zur vorgeschriebenen Feuerlöschausrüstung in Seehäfen seien unangemessen und führten zu enormen Kosten für die Unternehmen.

„Ein Hafen des Typs 1 muss mit zwei Feuerwehrautos und einem Feuerlöschboot ausgestattet sein, ein Hafen des Typs 2 mit einem Feuerlöschfahrzeug und einem Feuerlöschboot. Tatsächlich wurde bei der Planung des Seehafenbaus voll in die Brandverhütung und -bekämpfung investiert“, sagte er. Ihm zufolge könnte diese neue Ausrüstung Hunderte Milliarden VND kosten, ohne Wartungs- und Reparaturkosten sowie spezialisiertes Personal.

„Wir schlagen vor, Brandschutzausrüstung mit den Funktionseinheiten in der Region zu teilen und im Falle eines Vorfalls Gebühren zu erheben“, sagte Herr Hai. Darüber hinaus erwähnte er die Schwierigkeiten, die sich aus den begrenzten und teuren feuerfesten Materialien in Vietnam ergeben. Außerdem erwähnte er den Druck auf Logistikunternehmen, die regelmäßig Fabrikfunktionen umstellen und gleichzeitig die Brandschutzbestimmungen einhalten müssen.

Ankündigung des Volkskomitees des Bezirks Anh Khanh (HCMC) vor einem Karaoke-Laden in der Tran Nao Straße im März 2023. Foto: Quynh Tran

Ankündigung des Volkskomitees des Bezirks Anh Khanh (HCMC) vor einem Karaoke-Laden in der Tran Nao Straße im März 2023. Foto: Quynh Tran

Nguyen Huu Thap, Vorsitzender des Wirtschaftsverbands der Provinz Tuyen Quang , äußerte sich besorgt über die rückwirkende Einführung neuer Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften für Bauvorhaben. Die Erdölunternehmen in der Provinz haben zudem mit der Auflage zu kämpfen, zusätzliche Übertragungsleitungen zur Meldung von Vorfällen zu verlegen.

„Ein Installationsset kostet 20 bis 30 Millionen, die Anmietung eines Layouts kostet 12 Millionen, und zuzüglich anderer sehr strenger Brandschutzauflagen kostet es auch Hunderte von Millionen“, sagte er.

Darüber hinaus gaben einige Unternehmen an, dass es keine Vorschriften für die Genehmigung und Abnahme kleinerer Renovierungsprojekte gebe, sodass an jedem Standort unterschiedliche Anforderungen gelten. Die Unternehmen stoßen bei der Umsetzung von Brandschutz- und -bekämpfungsverfahren auf große Schwierigkeiten. Dies führt zu einem hohen Zeitverlust und höheren Kosten.

Der Leiter der Abteilung für Brandschutz und -bekämpfung, Nguyen Tuan Anh, beantwortete diese Fragen mit der Erklärung, dass gemäß dem Brandschutzgesetz für besondere Bauwerke wie Seehäfen, Flughäfen und Kraftwerke eine professionelle oder semiprofessionelle Feuerwehr erforderlich sei. Das heißt, sie müssten über die Mittel zur Selbstrettung vor Ort verfügen, wenn ein Vorfall eintritt.

„Die Informationen können nicht mitgeteilt werden, da an diesen Orten ein hohes Brand- und Explosionsrisiko besteht und kein Aufschub möglich ist“, sagte Tuan Anh. Er sagte jedoch, er habe die Meinungen der Unternehmen zur Kenntnis genommen und die Behörden würden die Anzahl der benötigten Fahrzeuge prüfen.

Auf die Bedenken der Unternehmen hinsichtlich einer Rückwirkung der neuen Vorschriften antwortete der Leiter der Abteilung für Brandschutz und -bekämpfung, dies sei nicht der Fall. „Viele Unternehmen behaupten, die neuen Vorschriften seien strenger, aber das stimmt nicht. Vieles stammt aus der Vergangenheit und ist nicht rückwirkend. Lange Zeit wurden Investoren von den Gemeinden bevorzugt behandelt, und das haben wir gesehen, also waren wir ein wenig nachlässig. Jetzt gibt es mehr Brände und Explosionen, also müssen wir die Maßnahmen verschärfen. Wenn die Behörden sie nicht bestrafen, werden sie disziplinarisch bestraft“, sagte Herr Tuan Anh.

Zur Frage der Installation von Notrufleitungen an Tankstellen sagte er: „Dies befindet sich noch im Forschungsstadium und wurde von den Behörden noch nicht gefordert.“ Ziel dieser Installation ist die Digitalisierung der Betriebsstätten, um die Zeit bis zur Erkennung und Bekämpfung von Bränden und Explosionen zu verkürzen.

Herr Tuan Anh erläuterte weiter, dass die Schwierigkeiten mancher Unternehmen auch darauf zurückzuführen seien, dass sie dem Brandschutz nicht von Anfang an Beachtung schenkten. Tatsächlich seien diese Unternehmen lediglich für die Beratung, Planung und Bauüberwachung von Brandschutzsystemen zugelassen, während die Abnahmearbeiten umfassend seien und sowohl Struktur als auch Architektur berücksichtigten. Daher müssten Wirtschaftsverbände Investoren anleiten, Brandschutzmaßnahmen direkt durchzuführen, um Schwierigkeiten schnell zu beheben.

Herr Le Minh Long, stellvertretender Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt ( Bauministerium ), stimmte dem zu und sagte, Unternehmen sollten sich intensiver mit den Standards befassen. „Ein besseres Verständnis für Bürger und Unternehmen wird die Probleme verringern“, sagte er. Das Bauministerium nimmt ebenfalls Kommentare entgegen und arbeitet kontinuierlich an der Überarbeitung der Standards.

Duc Minh


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