Beseitigung des Engpasses im sozialen Wohnungsbau

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Unmittelbar nach dem Treffen zur Rettung des Immobilienmarktes am 16. März konzentrierten sich der Premierminister und die Arbeitsgruppe des Premierministers, 63 Provinzen und Städte, das Bankensystem und die Immobilienwirtschaft auf die Lösung der Schwierigkeiten im sozialen Wohnungsbau (NOXH), im Arbeiterwohnungsbau (NOCN) und im Wohnungsbau für Menschen mit niedrigem Einkommen (TNT).

Versorgungsengpässe

Laut dem Bericht über die Umsetzungsergebnisse des Projekts „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für TNT- und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021–2030“ des Bauministeriums wiesen die Regierung und der Premierminister das Bauministerium sowie die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen unmittelbar nach der Genehmigung des Projekts durch den Premierminister in der Entscheidung Nr. 338/QD-TTg vom 3. April 2023 an, sich im Rahmen ihrer Befugnisse auf die Umsetzung des Projekts zu konzentrieren.

In der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 5. Januar 2024 zu den „Hauptaufgaben und Lösungen zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und der staatlichen Haushaltsvoranschläge für 2024“ hat sich die Regierung das Ziel gesetzt, bis 2024 landesweit 130.000 Sozialwohnungen fertigzustellen.

Bis Ende März 2024 waren landesweit 1.249 Grundstücke mit einer Fläche von 8.390 Hektar für Sozialwohnungen vorgesehen, 5.031 Hektar mehr als 2020. Als Ergebnis der bisherigen Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten wurden landesweit 499 Sozialwohnungsprojekte mit einer Größe von über 411.250 Einheiten realisiert. Davon wurden 71 Projekte mit 37.868 Einheiten fertiggestellt; 127 Projekte mit 107.896 Einheiten wurden begonnen; 301 Projekte mit 265.486 Einheiten wurden für die Investitionspolitik genehmigt.

Dank der starken Führung der Regierung, des Premierministers und der Beteiligung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen hat der Bau von Sozialwohnungen in jüngster Zeit viele Investitionen angezogen und wurde von vielen Kommunen umgehend in Angriff genommen. Insbesondere haben Banken ein Kreditpaket in Höhe von 120.000 Milliarden VND für Sozialwohnungskredite zugesagt, um Kredite für 15 Projekte mit einem Gesamtbetrag von rund 7.000 Milliarden VND bereitzustellen. Davon wurden acht Projekte in sieben Kommunen mit einem Kapital von rund 640 Milliarden VND ausgezahlt.

Statistiken des Bauministeriums zufolge gibt es jedoch neben einigen Orten, die gute Fortschritte erzielt und den Projektfortschritt entsprechend dem Projekt beschleunigt haben, immer noch viele Orte, in denen zwar aufgrund der Konzentration vieler Industrieparks und der großen Zahl von Arbeitern und Hilfsarbeitern ein großer Bedarf an Sozialwohnungen besteht, die Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen jedoch im Vergleich zum gesetzten Ziel noch immer begrenzt sind.

Als Gründe nennt das Bauministerium folgende: Der Mechanismus und die Richtlinien für die Entwicklung von Sozialwohnungen und Industriewohnungen haben den praktischen Anforderungen nicht entsprochen und wurden in der Anfangsphase des Projekts nicht rechtzeitig ergänzt oder geändert. Die Verfahren für Investitionen in den Bau sowie die Festlegung der Bedingungen für Kauf, Mietkauf und Miete von Sozialwohnungen sind immer noch kompliziert und langwierig. Die gewährten Vorzugsrichtlinien für Investoren in Sozialwohnungen und Industriewohnungsprojekte sind nicht attraktiv genug.

Darüber hinaus wurden das Wohnungsbaugesetz 2023, das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023 und das Grundstücksgesetz 2024 verabschiedet. Diese beinhalten zahlreiche Mechanismen und Richtlinien, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Verwaltungsverfahren zu reduzieren, Anreize für Investoren, Landwirte und Streitkräfte zu schaffen, zusätzliche Richtlinien für die Unterbringung von Arbeitern in Industrieparks zu nutzen, Vorschriften und Bedingungen für die Nutzung von Sozialwohnungen zu lockern … aber die neuen Gesetze werden erst am 1. Januar 2025 in Kraft treten.

Andererseits haben viele Gemeinden der Entwicklung von Sozialwohnungen, Gewerbewohnungen und Industrieparks keine Aufmerksamkeit geschenkt. Sie haben die Entwicklungsziele für Sozialwohnungen und Gewerbeparks nicht in ihre Fünfjahres- und Jahrespläne für die sozioökonomische Entwicklung aufgenommen. Sie haben in der Stadt- und Gewerbeparkplanung keine klaren Landfonds für den Sozialwohnungsbau ausgewiesen, zusätzlich zu den 20 % des Sozialwohnungslandfonds für gewerbliche Wohnprojekte.

Darüber hinaus haben viele Gemeinden die im Projekt zugewiesenen Aufgaben nicht entschlossen und proaktiv umgesetzt und keinen Projektimplementierungsplan zur Sicherstellung der Zielerreichung herausgegeben. Insbesondere haben einige wichtige Gemeinden, obwohl sie einen großen Bedarf an Sozialwohnungen haben, im Vergleich zu den Projektzielen bis 2025 nur begrenzte Investitionen in Sozialwohnungen getätigt.

Dringende Lösungen für den sozialen Wohnungsbau

Statistiken des Bauministeriums zufolge wurden in jüngster Zeit in vielen Gemeinden zahlreiche Investitionsprojekte genehmigt. Die lokalen Behörden haben jedoch keine günstigen Bedingungen für die Auswahl von Investoren für Bauvorhaben geschaffen. Das Kreditkapital von 120 Milliarden Euro gemäß Regierungsbeschluss Nr. 33/NQ-CP wurde aufgrund der unzureichenden Bekanntgabe der Liste der kreditwürdigen Sozialwohnungen nicht effektiv ausgezahlt.

Um dieses Ziel zu erreichen, empfiehlt das Bauministerium, dass sich Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen und die vom Premierminister im Rahmen des Projekts zugewiesenen Aufgaben umgehend umsetzen. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Ausarbeitung von Verordnungen zum Wohnungsbaugesetz, zum Immobilienwirtschaftsgesetz, zum Grundstücksrecht, zum Gesetz über Kreditinstitute und zur Änderung des Steuerrechts zu konzentrieren, um die gesetzlichen Regelungen zu synchronisieren. Außerdem ist der Schwerpunkt auf die Umsetzung der im Projekt zugewiesenen Aufgaben zu legen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei Investitionsverfahren, der Befreiung von Landnutzungsgebühren, der Planung, der Landzuteilung und dem Bau von Arbeiterunterkünften zu beseitigen.

Die Gemeinden müssen dringend lokale Programme und Pläne für den Wohnungsbau erstellen, ändern und ergänzen und dabei die Ziele für den sozialen Wohnungsbau für Wanderarbeiter, Arbeiter in Industrieparks und Angehörige der Volksarmee klarstellen. Außerdem müssen sie die Stadtplanung und die Planung von Industrieparks überprüfen und ergänzen und dafür sorgen, dass ausreichend Land für den sozialen Wohnungsbau zur Verfügung steht.

Auf der jüngsten von der Regierung organisierten Konferenz zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Förderung des sozialen Wohnungsbaus bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Politik und Leitlinien unserer Partei und unseres Staates darin bestehen, das Land auf drei Hauptpfeilern aufzubauen: sozialistische Demokratie, sozialistischer Rechtsstaat und sozialistisch orientierte Marktwirtschaft, in der das Wohnen eine der drei Säulen der sozialen Sicherheit darstellt und „Sesshaftigkeit vor dem Berufseinstieg“ gewährleistet. Daher hat die Regierung der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus Aufmerksamkeit gewidmet und das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für TNT-Untertanen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ genehmigt.

Die Staatsbank hat die Umsetzung des Kreditpakets für Sozialwohnungen in Höhe von 120.000 Milliarden VND aktiv geleitet. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben es aktiv umgesetzt, die Ergebnisse entsprachen jedoch nicht den Erwartungen. Um der Wahrheit ins Auge zu blicken, forderte der Premierminister Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, sich auf die Bewertung der Ergebnisse, Einschränkungen sowie objektiven und subjektiven Ursachen zu konzentrieren, Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten vorzuschlagen und den sozialen Wohnungsbau zu fördern. Insbesondere sollten Richtlinien, Institutionen, Methoden, Planung, Landzuteilung und Finanzierung für den sozialen Wohnungsbau überprüft werden.

Laut der Zeitung Tin Tuc

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Quelle