Hanoi passt Haushaltsschätzungen an Zwei-Ebenen-Regierungsmodell an

Der Grund für die Anpassung liegt darin, dass der lokale Haushaltsvoranschlag und die Haushaltszuweisung auf der Ebene der Stadt Hanoi im Jahr 2025 vom Volksrat der Stadt in der Resolution Nr. 53/NQ-HDND vom 10. Dezember 2024 beschlossen wurden. Diese Resolution basiert auf dem dreistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung (Stadt/Bezirk, Stadt/Kommune, Stadt) und setzt die Dezentralisierung der Einnahmequellen, der Ausgabenaufgaben zwischen den Haushaltsebenen, der Haushaltszuweisungsnormen der Stadt Hanoi und des Prozentsatzes der Einnahmenteilung zwischen den Haushaltsebenen für den Zeitraum 2023–2025 gemäß der Resolution Nr. 22/2022/NQ-HDND des Volksrats der Stadt vom 8. Dezember 2022 um.

Gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 203/2025/QH15 der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam wurden mit dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung Nr. 72/2025/QH15, das am 16. Juni 2025 in Kraft trat, Verwaltungseinheiten und ein zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung auf Provinz- und Gemeindeebene eingerichtet; die Tätigkeit von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene wurde ab dem 1. Juli 2025 landesweit eingestellt.

Am 16. August 2025 übergab das Volkskomitee der Stadt dem Volksrat das Dokument Nr. 200/TTr-UBND, um eine Resolution zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Inhalte zur Dezentralisierung der Einnahmequellen, zu Ausgabenaufgaben zwischen den Haushaltsebenen, zu den Haushaltszuweisungsnormen der Stadt Hanoi und zum Prozentsatz der Einnahmenaufteilung zwischen den Haushaltsebenen für den Zeitraum 2023–2025 gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung, einschließlich der Provinz- und Gemeindeebene, herauszugeben.

Daher hat das Volkskomitee im Einklang mit dem vorgeschlagenen Inhalt zur Anpassung der Dezentralisierung der Einnahmequellen und der Ausgabenaufgaben dem Volksrat die Anpassung des lokalen Haushaltsvoranschlags und die Zuweisung des Haushalts auf der Ebene der Stadt Hanoi im Jahr 2025 bei der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und beim Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung vorgelegt, was notwendig ist und im Rahmen der in Artikel 30 des Staatshaushaltsgesetzes vorgeschriebenen Befugnisse liegt.

Im Einzelnen umfasst die Schätzung der Haushaltseinnahmen Folgendes: Die geschätzten Staatshaushaltseinnahmen in diesem Bereich betragen 513.903.532 Millionen VND (ein Anstieg von 8.466.470 Millionen VND im Vergleich zur Schätzung zu Jahresbeginn, da die aktualisierten Einnahmen der Bezirke und Städte höher sind als die Einnahmen der Städte). Die den Gemeinden und Bezirken zugewiesenen Staatshaushaltseinnahmen betragen dabei 2.745.579 Millionen VND.

Die Einnahmen des lokalen Haushalts belaufen sich auf 183.368.191 Millionen VND (ein Anstieg um 17.244.031 Millionen VND im Vergleich zum Haushaltsvoranschlag der Stadt zu Jahresbeginn); die Einnahmen des Haushalts auf Stadtebene belaufen sich auf 182.273.419 Millionen VND; die Einnahmen des Haushalts auf Gemeindeebene belaufen sich auf 42.097.220 Millionen VND.

Zuvor hatte der Wirtschafts- und Haushaltsausschuss des Stadtvolksrates im Prüfungsbericht zu diesem Inhalt grundsätzlich mit der Schätzung der Ausgaben für den lokalen Haushalt und dem Haushaltsverteilungsplan auf Stadtebene mit der Ausgabenstruktur gemäß dem vom Stadtvolksausschuss vorgelegten Plan einverstanden erklärt.

Bei Investitionsprojekten, anderen Entwicklungsinvestitionsaufgaben und Projekten, denen Kapital aus den gezielten ergänzenden Quellen der Stadt zugewiesen wurde, sowie Projekten, denen aus den regulären Ausgabenquellen auf Bezirksebene zugewiesen wurde und die nun in den Stadthaushalt übergehen, fordert der Stadtvolksrat das Stadtvolkskomitee auf, die Kapitalquellen zu überprüfen, den Fortschritt und die Wirksamkeit und Priorität der Projekte vor der Umsetzung zu bewerten und sie den zuständigen Behörden zur Entscheidung über die weitere Umsetzung vorzulegen, um eine effektive Verwendung des Haushalts zu gewährleisten und streunende und verschwenderische Investitionen zu vermeiden.

Darüber hinaus werden gemäß dem Prinzip der Dezentralisierung der Einnahmen durch die oben genannten Ausgaben alle Einnahmequellen und Ausgaben des Bezirkshaushalts an den Stadthaushalt angepasst. In den verbleibenden sechs Monaten der Haushaltsstabilisierungsphase (bis Ende 2025) ist dies eine akzeptable Managementmaßnahme. Langfristig wird die Dezentralisierung von Aufgaben ohne entsprechende Zuweisung entsprechender Einnahmequellen es jedoch auf kommunaler Ebene erschweren, Eigeninitiative, Autonomie und Eigenverantwortung zu fördern.

Daher schlug der Stadtvolksrat dem Stadtvolkskomitee vor, entsprechende Anpassungspläne zu prüfen und zu erstellen sowie einen klaren, transparenten und zeitnahen, zielgerichteten Ergänzungsmechanismus aus dem Stadthaushalt ab dem Haushaltsjahr 2026 einzurichten, um die Ressourcen für die Erfüllung der Aufgaben sicherzustellen und die Autonomie auf der Basisebene zu stärken.

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