Mehr als 3.700 Arbeitnehmer liehen sich Dokumente zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge (SI), wobei bis Ende 2022 fast 9.800 Menschen Leistungen in Höhe von insgesamt fast 11,4 Milliarden VND erhielten.
In einem Bericht vor der Fragerunde der 5. Nationalversammlung erklärte der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, die örtliche Sozialversicherung habe herausgefunden, dass von fast 9.800 Personen 9.320 Krankengeld im Wert von über 5,3 Milliarden VND erhielten, 301 Personen Mutterschaftsgeld im Wert von über 3,7 Milliarden VND, 102 Personen Leistungen bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten im Wert von über 2,2 Milliarden VND und 71 Personen Leistungen bei der Genesung von der Krankheit im Wert von über 185 Millionen VND. Viele Arbeitnehmer liehen sich Dokumente aus, um ihre persönlichen Daten anzupassen und weiterhin Sozialversicherungsbeiträge zahlen zu können.
Laut Herrn Dung ist die Übernahme des Profils einer anderen Person zur Unterzeichnung eines Vertrags unehrlich und verstößt gegen die Informationspflicht gemäß dem Arbeitsgesetzbuch. In diesem Fall ist der Arbeitsvertrag ungültig.
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat die Volkskomitees und Sozialversicherungsagenturen der Provinzen und Städte aufgefordert, sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber zu beraten, wie sie vor Gericht die Ungültigkeitserklärung des Arbeitsvertrags beantragen können. Anschließend wird die lokale Sozialversicherung die Daten der am System teilnehmenden Arbeitnehmer anpassen.
Das Sozialversicherungsbuch des Arbeitnehmers weist den Teilnahmevorgang übersichtlich aus und wird im Sozialversicherungsbuch-An- und -Verpfändungsverein mit 15.100 Mitgliedern öffentlich „liquidiert“. Screenshot
Das Problem des Einsammelns von Sozialversicherungsunterlagen besteht schon seit vielen Jahren, ist aber noch nicht vollständig gelöst. Die geltenden Regelungen berechtigen zwar andere zum Bezug von Renten und Sozialleistungen, was es ihnen erleichtert, von der Regelung zu profitieren, schaffen aber Schlupflöcher für Kriminelle, die Arbeitnehmer dazu verleiten, Sozialversicherungsunterlagen zu günstigen Preisen zu kaufen und zu verkaufen.
In vielen Orten mit großen Industriegebieten und vielen Arbeitern verkaufen Arbeiter Sozialversicherungsbücher oft unter dem Vorwand einer Arbeitserlaubnis. Sie verpflichten sich damit, nicht zu arbeiten. Wenn sie den Vertrag kündigen oder das Buch zurückziehen, müssen sie den doppelten Betrag bezahlen. Die Kosten für das Sammeln, Kaufen, Verkaufen und Verpfänden von Sozialversicherungsbüchern betragen nur 30–50 % des Wertes einer einmaligen Sozialversicherungszahlung. Allein in Thai Binh wurden laut Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales dieser Provinz im Zeitraum 2020–2022 über 85.000 Bücher gesammelt und verkauft.
In Zukunft wird die Sozialversicherungsbranche verstärkt auf den Einsatz von Technologien zum Informationsvergleich und zur Aufdeckung von Fällen fehlerhafter Zahlungen setzen. In ihren Kommentaren zum überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz haben die Sozialversicherungsbehörde und die Ministerien für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales vieler Orte vorgeschlagen, den Kauf und Verkauf von Sozialversicherungsbüchern und das Ausleihen von Dokumenten anderer Personen zur Zahlung von Versicherungsbeiträgen zu verbieten.
Gemäß den geltenden Vorschriften werden Sozialversicherungsbücher ausgestellt und den Mitarbeitern zur Überwachung der Beiträge und Leistungen ausgehändigt. Sie bilden die Grundlage für die Festlegung der Leistungen der Mitarbeiter. Dies ist kein Vermögenswert. Daher ist es gemäß dem Strafgesetzbuch von 2015 (geändert und ergänzt 2017) nicht gestattet, Sozialversicherungsbücher zu kaufen, zu verkaufen oder zu verpfänden.
Die derzeitige Sozialversicherungspolitik ist in zwei Arten unterteilt: obligatorische und freiwillige. Die obligatorische Sozialversicherung gilt für Bereiche mit Verträgen und Vereinbarungen, an die sich sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber halten müssen. Arbeitnehmer haben Anspruch auf Leistungen wie Rente, Tod, Mutterschaft, Unfall, Krankheit, Berufskrankheiten und Arbeitslosengeld.
Die freiwillige Sozialversicherung richtet sich an Arbeitnehmer im erwerbsfähigen Alter im informellen Sektor, die weder ein Arbeitsverhältnis noch einen Arbeitsvertrag haben. Die Arbeitnehmer können die Höhe der Beiträge gemäß den Vorschriften selbst wählen, erhalten teilweise Unterstützung vom Staat und profitieren lediglich von zwei Regelungen: Rente und Tod.
Hong Chieu
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