Die meisten Maßnahmen in der Resolution Nr. 43 sind zeitgemäß und finden den Konsens der Bevölkerung.

Aktualisiertes Datum: 25.05.2024 10:50:46

Die Umsetzung der Resolution Nr. 43 wurde landesweit mit großer Dringlichkeit durchgeführt und hat viele positive Ergebnisse erzielt. Die Covid-19-Epidemie konnte schrittweise eingedämmt und beendet werden, das gesellschaftliche Leben wurde wieder normalisiert und die Wirtschaft konnte ihre Schwierigkeiten überwinden, sich erholen und wachsen.

Am Morgen des 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Die Resolution Nr. 43 wurde von der Nationalversammlung in einem besonderen Kontext erlassen, als die Covid-19-Epidemie mit ihren äußerst komplizierten und unvorhersehbaren Entwicklungen schwerwiegende negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen und die sozioökonomische Lage des Landes hatte.

Partei- und Staatsführer sowie Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen (Foto: DUY LINH)

Auf der Grundlage einer engen Befolgung der Parteipolitik und der Resolution der Nationalversammlung stimmte die Nationalversammlung auf ihrer ersten außerordentlichen Sitzung nach Prüfung des Regierungsvorschlags für die Verabschiedung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms mit vielen starken, drastischen, einzigartigen und beispiellosen Maßnahmen zur Erreichung des „doppelten Ziels“: Unterstützung der Prävention und Kontrolle der Covid-19-Pandemie, Unterstützung von Menschen und Unternehmen, Hilfe bei der Erholung und Entwicklung der Wirtschaft nach der Pandemie.

Wichtige Grundlage zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter der ständigen Aufsichtsdelegation, berichtete bei der Sitzung über die Ergebnisse der Überwachung und erklärte, dass die Resolution Nr. 43 in einem besonderen Kontext erlassen und umgesetzt wurde, als die Covid-19-Pandemie wütete und sehr negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen hatte, die Wirtschaft mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert war, das Wachstum zurückging, Produktion und Geschäfte eingeschränkt waren und die soziale Sicherheit, die Beschäftigung und die Existenzgrundlage der Arbeitnehmer schwer beeinträchtigt waren.

Unter der Führung der Partei, der proaktiven und rechtzeitigen Beteiligung der Nationalversammlung, dem drastischen Management der Regierung, des Premierministers, der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sowie der aktiven Beteiligung der Bevölkerung und der Geschäftswelt wurde die Umsetzung der Resolution Nr. 43 mit großer Dringlichkeit im ganzen Land vorangetrieben. Dabei wurden viele positive Ergebnisse erzielt und ein wesentlicher Beitrag zur wirksamen Umsetzung der Politik der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung bei der Verhütung und Bekämpfung der Covid-19-Pandemie geleistet, die Covid-19-Pandemie schrittweise unter Kontrolle gebracht und beendet, das gesellschaftliche Leben wieder normalisiert und die Wirtschaft dabei unterstützt, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und zu wachsen.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh – stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation, berichtete über die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43 (Foto: DUY LINH)

„Die Umsetzungsergebnisse zeigen, dass die meisten der in der Resolution Nr. 43 erlassenen Richtlinien und Maßnahmen zur rechten Zeit kommen, den Wünschen der Bevölkerung entsprechen, den dringendsten Bedürfnissen gerecht werden und auf den Konsens und die aktive Reaktion der Bevölkerung stoßen“, bekräftigte Herr Le Quang Manh.

Nach zweijähriger Umsetzung wurden viele der in Resolution Nr. 43 festgelegten Ziele im Wesentlichen erreicht. Das BIP-Wachstum erreichte 2022 8,12 %, die höchste Wachstumsrate im Zeitraum 2011–2022; 2023 erreichte es 5,05 %, ein relativ hoher Wert angesichts der Tatsache, dass die Welt und das Land mit vielen neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sind.

Die Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität und die Sicherung des Gesamtgleichgewichts der Wirtschaft; flexibles Management, enge und harmonische Koordinierung zwischen Steuer- und Geldpolitik; Mobilisierung, Zuteilung und Regulierung des öffentlichen Investitionskapitals tragen dazu bei, Ressourcen angemessen in die Wirtschaft zu lenken; die Inflation wird kontrolliert, Zinssätze und Wechselkurse werden angemessen und stabil verwaltet; Haushaltsdefizit und öffentliche Verschuldung liegen innerhalb des von der Nationalversammlung genehmigten Rahmens und unter den Erwartungen.

Zahlreiche Maßnahmen wurden in die Praxis umgesetzt und zeigten zeitnah Wirkung, wie etwa die Kreditpolitik über das System der Sozialpolitischen Bank, die Mietzuschüsse für Arbeitnehmer und die Mehrwertsteuersenkung. Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, Menschen, Arbeitnehmer und Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten sowie bei der Aufrechterhaltung und Wiederherstellung von Produktion und Geschäften zu unterstützen.

Die von der Nationalversammlung genehmigten spezifischen Mechanismen haben die Effizienz, die verbesserte Verantwortung, die Managementkapazität, die Eigeninitiative und die Kreativität von Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Agenturen gefördert, die Umsetzungszeit verkürzt, den Fortschritt bei der Kapitalauszahlung beschleunigt, wichtige und rechtzeitige Cashflows für die Wirtschaft ergänzt und gleichzeitig die Wirksamkeit von Investitionsprojekten verbessert.

Wichtige nationale Projekte werden aktiv umgesetzt.

In Bezug auf die Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Regierung umgehend Dokumente zur Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu Investitionsrichtlinien für wichtige nationale Projekte herausgegeben habe. Darin seien den mit der Umsetzung der Projekte betrauten Agenturen konkrete Aufgaben zugewiesen, Meilensteine für den Fortschritt festgelegt und bei Bedarf konkrete Mechanismen eingesetzt worden.

Der Premierminister hat den staatlichen Lenkungsausschuss für wichtige nationale Projekte und Arbeiten eingerichtet, die für den Verkehrssektor von zentraler Bedeutung sind, um zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu lösen und zu beseitigen, insbesondere in Bezug auf Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung sowie den Abbau von Erde und Sand für die Projekte. Obwohl der Fortschritt der Projektvorbereitungen noch nicht den Anforderungen der Regierung entspricht, wurde er im Vergleich zur tatsächlichen Umsetzung früherer Projekte erheblich verkürzt.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, moderierte die Diskussion (Foto: DUY LINH)

Die Projekte erhielten Aufmerksamkeit und starke Unterstützung von der Nationalversammlung, der Regierung, den Zentralministerien, den Zweigstellen und den Volkskomitees der Provinzen und Städte. Die Gemeinden leisteten insgesamt gute Propaganda- und Mobilisierungsarbeit und erhielten bei der Umsetzung von Entschädigungen, Unterstützung, Umsiedlung und Räumung der Standorte die Unterstützung der Bevölkerung.

In vielen Gemeinden ist das gesamte politische System am Umsetzungsprozess beteiligt, wodurch Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend gelöst, der Projektfortschritt beschleunigt, Eigeninitiative gefördert und lokale Ressourcen für das Bauinvestitionsmanagement effektiv mobilisiert werden.

Laut Herrn Le Quang Manh hat die Dezentralisierung die Initiative in Verbindung mit spezifischen Verantwortlichkeiten erhöht und gleichzeitig Bedingungen geschaffen, um die Kapazitäten für den Betrieb und die Verwaltung großer Projekte vieler Orte zu verbessern, als diese erstmals mit der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte beauftragt wurden.

„Bislang haben die an die Gemeinden dezentralisierten Teilprojekte, da die Verwaltungsbehörden im Wesentlichen die erforderlichen Fortschritte erzielt haben und ihnen wie zugesagt genügend lokales Haushaltskapital zugeteilt wurde“, sagte der stellvertretende Leiter des Ständigen Ausschusses der Überwachungsdelegation.

Neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen betonte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, dass die Veröffentlichung und Umsetzung der Resolution Nr. 43 noch einige Mängel und Einschränkungen aufweise, wie etwa: Die Investitionsvorbereitung für einige Projekte verlaufe langsam, die Umsetzungsbereitschaft sei nicht gewährleistet, die Kapitalauszahlung halte sich nicht an die Fristvorgaben der Resolution Nr. 43; die Maßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung und Arbeitnehmer seien in einigen Gegenden noch immer langsam und verwirrend; die Kapitalaufnahmekapazität der Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit des inländischen Unternehmenssektors seien trotz steigender Inputkosten und Rohstoffimporte weiterhin gering …

Beschleunigen Sie die Umsetzung und Auszahlung von Projekten

Um Mängel und Einschränkungen zu überwinden und die Wirksamkeit der Umsetzung der Resolution Nr. 43 und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte zu verbessern, schlug die Aufsichtsdelegation vor, dass sich die Regierung auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüsselaufgaben und -lösungen konzentriert, und zwar:

Weisen Sie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, die Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung der im Überwachungsbericht genannten Investitionsprojekte dringend zu prüfen und Lösungen zu finden.

Delegierte, die am Morgen des 25. Mai an der Sitzung teilnahmen (Foto: DUY LINH)

Beschleunigen Sie die Umsetzung und Auszahlung von Projekten, bei denen Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung verwendet wird, und streben Sie an, die Auszahlung des dem Programm zugewiesenen Kapitals bis zum 31. Dezember 2024 gemäß den erforderlichen Fortschritten in der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung abzuschließen, um die Projekte in Betrieb zu nehmen und die Wirksamkeit der Kapitalinvestitionen zu fördern.

Zusammenfassung der Umsetzung spezifischer Richtlinien in Resolution Nr. 43 zur Zulassung der Ausschreibung einer Reihe von Beratungsangebotspaketen, Angebotspaketen für die Verlagerung technischer Infrastruktur, Angebotspaketen für Entschädigungen, Räumung und Umsiedlung von Standorten sowie Angebotspaketen für den Bau wichtiger nationaler Projekte.

Bewerten Sie die Erfahrungen und ziehen Sie Lehren aus ihnen, indem Sie Richtlinien, Programme und Projekte vorschlagen, die die Auszahlungskapazität sicherstellen, die festgelegten Grundsätze und Kriterien erfüllen, um Effizienz, Effektivität und Aktualität zu fördern und die Verschwendung entsprechender Ressourcen zu vermeiden.

Fassen Sie die Pilotierung spezifischer Mechanismen und Richtlinien zusammen und bewerten Sie sie, die auf wichtige nationale Projekte anwendbar sind. Entwickeln und perfektionieren Sie Mechanismen und Richtlinien zur Mauterhebung für vom Staat finanzierte Schnellstraßen. Überprüfen und perfektionieren Sie Gesetze zu Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft.

Überprüfung und Vervollständigung der Regelungen zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung, Gewährleistung der Konsistenz der Entschädigungspolitik in Grenzgebieten innerhalb der Verwaltungsgrenzen zweier Provinzen mit zwei unterschiedlichen Projekten. Dringende Anpassung und Ergänzung der herausgegebenen, aber nicht geeigneten oder noch fehlenden Normen und Einheitspreise, um die Übereinstimmung mit der Realität sicherzustellen.

Laut VAN TOAN (NDO)

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