Modernisierung der Umsatzprognose

In jüngster Zeit waren Informationen über die monatlichen und jährlichen Einnahmen des Staatshaushalts stets ein positives Zeichen für die Wirtschaft . Experten kamen zu dem Schluss, dass bei der Prognose der Staatshaushaltseinnahmen traditionelle und moderne Methoden harmonisch kombiniert und Prozessmodifikationen vorgenommen wurden, wodurch eine höhere Genauigkeit erreicht wurde.

Prognose nahe der Realität

Mai Xuan Thanh, Generaldirektor der Generaldirektion für Steuern, erklärte, dass die Einnahmenprognose nicht nur ein wichtiges Instrument zur Verwaltung des Staatshaushalts sei, sondern auch ein zentraler Faktor zur Verbesserung der Qualität der Haushaltsführung. Präzise Einnahmenprognosen helfe der Regierung , angemessene Finanzpläne zu entwickeln und so die Ressourcen sinnvoll auf alle Aktivitäten des Landes zu verteilen sowie Haushaltsdefizite oder Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Ungenaue Prognosen könnten hingegen zu Haushaltsungleichgewichten führen und die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben und langfristiger nationaler Ziele beeinträchtigen. Darüber hinaus werden Einnahmenprognosen des Staatshaushalts auch im politischen Entscheidungsprozess verwendet, unter anderem um die Auswirkungen vor, während und nach der Verabschiedung politischer Maßnahmen zu bewerten. Gleichzeitig dienen Instrumente zur Einnahmenprognose auch dazu, die Qualität der Einnahmenverwaltung zu beurteilen und Steuerlücken bei einer Reihe von Steuern zu identifizieren.

Um die Genauigkeit der Einnahmenprognosen des Staatshaushalts zu verbessern, bedarf es einer engen Abstimmung zwischen den Behörden und Einheiten bei der Bereitstellung von Informationen zu Makroökonomie, Finanz- und Geldpolitik sowie anderen Informationen und Daten. Dementsprechend hat das Finanzministerium in Abstimmung mit den entsprechenden Behörden und Einheiten eine Arbeitsgruppe für makroökonomische Prognosen und Einnahmenprognosen eingerichtet, der 25 Mitglieder aus 11 Behörden und Einheiten des Ministeriums für Planung und Investitionen angehören. Die Arbeitsgruppe ist für die Organisation und Umsetzung der Einnahmenprognosen des Staatshaushalts verantwortlich. Dazu gehören die Bereitstellung und der Aufbau der erforderlichen Datenbanken sowie die Abstimmung mit Experten bei der Erforschung, Entwicklung und Anwendung makroökonomischer Prognosen und Einnahmeprognosemodelle. Ziel sei es, realistische Prognosen zu erstellen und gleichzeitig Leitfäden für den Datenbankaufbau sowie die Erstellung, den Betrieb und die Anwendung von Einnahmeprognosemodellen zu entwickeln, erklärte Herr Mai Xuan Thanh.

Allerdings ist die Lücke zwischen dem Haushalt und den tatsächlichen Einnahmen bei einigen Einnahmeposten immer noch recht groß, insbesondere bei jenen, die stark von ungewöhnlichen Faktoren beeinflusst werden. Frau Pham Thi Tuyet Lan, Direktorin der Abteilung für Steuerschätzungen (General Department of Taxation), teilte mit, dass die Wirtschaft seit dem Ausbruch der Covid-19-Pandemie, insbesondere in den Jahren 2021 und 2022, stark schwankte, viele unsichere Faktoren außerhalb der Prognosen in- und ausländischer Organisationen lägen, die Inflation weltweit ausgebrochen sei und sich die Investitionskapitalströme stark zwischen den Ländern verschoben hätten, wodurch sich die Wirtschaftswachstumsrate im Vergleich zum Ziel bei der Aufstellung des Haushalts völlig verändert habe.

Modernisierung der Einnahmenprognose zur Steigerung der Effizienz im staatlichen Haushaltsmanagement

Darüber hinaus ist es sehr schwierig, die Einnahmen aus dem Rohölgeschäft genau vorherzusagen, da die Preise nicht nur von Angebot und Nachfrage auf dem Markt abhängen, sondern auch stark von der weltpolitischen Lage beeinflusst werden, insbesondere in Ländern mit großen Ölreserven. Ein weiteres Beispiel ist die durchschnittliche Wachstumsrate der Einnahmen aus Landnutzungsgebühren, die über Zeiträume und Jahre hinweg ungleichmäßig ist. In einigen Bereichen kommt es zu unregelmäßigen, instabilen und unvorhersehbaren Entwicklungen, die sich auf Standorte mit Vorteilen in den Bereichen industrielle Entwicklung, Logistik, Wirtschaft, Tourismus usw. konzentrieren. Darüber hinaus wird die Schätzung der Einnahmen aus Landnutzungsgebühren auf einer Basis erstellt, die auf vielen Ebenen und Sektoren beruht, aber noch nicht präzise und zeitnah ist ... was die Qualität der Prognose der landbezogenen Einnahmen beeinträchtigt, sagte Frau Pham Thi Tuyet Lan.

Prozesse vereinfachen, Technologieeinsatz steigern

Um die Qualität der Prognosen und Budgetierung zu verbessern und sie an die tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen, ist die Generaldirektion für Steuern der Ansicht, dass eine Dezentralisierung der Einnahmen in Verbindung mit einer Dezentralisierung des Einnahmenmanagements und die Beseitigung von Verflechtungen notwendig ist. Die Stärkung der Verantwortung und Autorität der Behörden auf allen Ebenen, die Institutionalisierung der Verantwortung für die Bereitstellung von Informationen sowie die Koordinierung der Prognosen und Budgetierung zwischen Behörden, Abteilungen, Zweigstellen und Finanzämtern müssen konkretisiert und realitätsnäher individualisiert werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Prozess der Prognose und Schätzung der Haushaltseinnahmen zu vereinfachen. Dies geschieht durch die Entwicklung und Fertigstellung von Anwendungssoftware zur Automatisierung der Datenerfassung und den Einsatz von Software zur Integration von Informationen außerhalb des Steuersektors, um die Analyse-, Prognose- und Schätzungsarbeit zu unterstützen. Es ist äußerst wichtig, den Einsatz von Informationstechnologie bei der Erfassung und Verarbeitung von Informationen zu fördern und die Zeit für jede Phase entsprechend zu strukturieren. So wird sichergestellt, dass 20 % der Zeit für die Erfassung und Verarbeitung von Informationen und 80 % für Analyse, Bewertung und Prognose aufgewendet werden.

Um die Prognosegenauigkeit zu verbessern, empfehlen Experten den Einsatz fortschrittlicher Prognosemodelle wie Regression, branchenübergreifende Bilanzen und Big-Data-Analysen, um die zunehmend komplexen Informationsmengen zu verarbeiten. Erfahrungen aus Deutschland und anderen europäischen Ländern zeigen, dass sich mit diesen Instrumenten die Prognosegenauigkeit deutlich verbessern und die Fehlerquote auf unter 5 % senken lässt. Die Regierung sollte zudem eine Vereinfachung des Budgetierungsprozesses durch die Reduzierung der beteiligten Ebenen und den Einsatz digitaler Technologien in Betracht ziehen.

Gleichzeitig muss der Aufbau eines nationalen Data Warehouses für Haushaltseinnahmen priorisiert werden. Dieses Datenmaterial von der zentralen bis zur lokalen Ebene soll die Standardisierung der Informationen fördern und die Prognoseeffizienz verbessern. Dies ist ein wichtiger Schritt, um Transparenz zu gewährleisten und schnell auf Konjunkturschwankungen reagieren zu können. Vor allem ist die Entwicklung der personellen Ressourcen durch eine intensive Schulung der mit der Einnahmenprognose befassten Beamten notwendig. Vietnam sollte Kooperationskurse mit internationalen Experten organisieren und langfristige Schulungsprogramme aufbauen, einschließlich der Entsendung von Beamten ins Ausland, um praktische Erfahrungen zu sammeln.

Wie auch immer die Lösung aussehen mag, laut Frau Pham Thi Tuyet Lan muss die Erstellung des Staatshaushaltsvoranschlags alle Einnahmequellen abdecken, Positivität gewährleisten und dem tatsächlichen Geschehen nahe kommen. Jeder Einnahmeposten, jede Steuer und jedes Einnahmefeld muss für jeden Ort gemäß dem Gesetz über Steuern, Steuerverwaltung und Staatshaushaltsverwaltung korrekt und vollständig berechnet werden.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/hien-dai-hoa-cong-tac-du-bao-thu-ngan-sach-159128.html