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Perfektionierung von Mechanismen und Strategien zur Förderung eines substanziellen und nachhaltigen Wachstums

Auf dem kürzlich vom Ständigen Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses organisierten Expertenkonsultationsseminar zur sozioökonomischen Lage empfahlen Wirtschaftsexperten, dass zur Förderung eines substanziellen und nachhaltigen Wachstums die Verbesserung der inländischen Produktionskapazität, die Erhöhung der Lokalisierungsrate in strategischen Fertigungsindustrien und die Beschleunigung des Prozesses einer stärkeren Beteiligung an der globalen Wertschöpfungskette erforderlich seien.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân18/09/2025

Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Produktion steigern

Mit Blick auf die wirtschaftliche Lage sagte der Chefökonom der Bank für Investitionen und Entwicklung Vietnams ( BIDV ), Dr. Can Van Luc, dass sich der vietnamesische Fertigungssektor noch immer am unteren Ende der globalen Wertschöpfungskette befinde, da die meisten Industriezweige einen geringen Mehrwert, einen hohen Wettbewerb und niedrige Lohnkosten aufwiesen und die Ressourcen nicht richtig und effektiv genutzt würden, was zu Risiken der Umweltverschmutzung und einer nicht nachhaltigen Entwicklung führe.

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Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Nguyen Minh Son, spricht. Foto: Ho Long

Obwohl Partei, Nationalversammlung und Regierung zahlreiche Mechanismen und Richtlinien erlassen haben, weist der aktuelle Stand der industriellen Entwicklung, insbesondere der strategischen und unterstützenden Industrien, noch immer zahlreiche Beschränkungen und Mängel auf, insbesondere in folgenden Bereichen: Lokalisierungsrate in strategischen Fertigungssektoren, inländischer Mehrwert (MwSt.)-Anteil an Exporten, Beitrag des inländischen Sektors zu Exporten und Grad der Beteiligung an der globalen Wertschöpfungskette.

Einer der subjektiven Gründe, die Dr. Can Van Luc anführt, ist, dass Vietnam noch immer keine systematische Industrieentwicklungspolitik und -strategie hat und die Organisation und Umsetzung noch schwach sind. Insbesondere ist die Industrieentwicklungspolitik unseres Landes noch immer uneinheitlich, es mangelt an Fokus und Kernpunkten. Es gibt zwar viele Dokumente, aber es mangelt an Systematik und Konsistenz und es fehlt eine einheitliche Strategie, die das gesamte System leitet. Schlüsselindustrien und -bereiche wurden nicht klar identifiziert, und es gibt keinen konkreten Fahrplan: Dokumente und Richtlinien listen oft „viele vorrangige Industrien“, aber es mangelt an Selektivität und Ressourcenkonzentration. Es gibt viele richtungsweisende Dokumente, aber keine spezifische Industriestrategie mit Ressourcen und Überwachungsmechanismen.

Hinzu kommt, dass sich manche Richtlinien schnell ändern und es ihnen an Stabilität und Konsistenz mangelt, was Unternehmen langfristige Investitionen erschwert. Es gibt Überschneidungen und mangelnde Verbindungen zwischen Ministerien, Branchen und Kommunen sowie zwischen der Industrie und Bereichen wie Land, Energie und Umwelt. Anreizmechanismen sind nicht stark genug. Die Anreize für ausländische Direktinvestitionen sind gut, doch die Unterstützung für inländische Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, ist nach wie vor begrenzt, uneinheitlich und ineffektiv.

Die Finanz- und Kreditpolitik ist nicht effektiv. Der Zugang zu Kapital ist nach wie vor schwierig; es gibt keinen spezifischen Finanzierungsmechanismus für die Industrie. Die Finanz- und Kreditpolitik ist im Wesentlichen allgemein für die gesamte Wirtschaft, es gibt keine separate Finanz- und Kreditpolitik für die industrielle Entwicklung oder unterstützende Industrien. Es mangelt an langfristigen Finanzmitteln für Investitionen in die industrielle Entwicklung und industrielle Innovation. Der Markt für Unternehmensanleihen ist noch nicht entwickelt, die Kapitalmobilisierung durch Aktienemissionen ist noch sehr bescheiden, und der Markt für Investmentfonds ist noch sehr klein.

Steuerpolitik und finanzielle Anreize sind noch nicht einheitlich. Steueranreize konzentrieren sich vor allem auf ausländische Direktinvestitionen, doch inländische Unternehmen, insbesondere strategische Industrieunternehmen und unterstützende Industrieunternehmen, profitieren kaum davon. Es mangelt an Maßnahmen zur steuerlichen Absetzbarkeit von Forschungs- und Entwicklungsleistungen (F&E) und zur Förderung technologischer Innovationen. Daher haben Unternehmen wenig Anreiz, in F&E zu investieren.

Dieses Problem wird jedoch allmählich gelöst, da seit kurzem auch die Kosten für Forschung und Entwicklung in die Körperschaftssteuerabzüge einbezogen werden.

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Delegierte nehmen an der Diskussion teil. Foto: Ho Long

Unterstützen Sie kleine und mittlere Unternehmen bei der Teilnahme an der Lieferkette von FDI-Unternehmen

Ausgehend von dieser Situation schlägt der Chefökonom des BIDV wichtige Lösungen für den Zeitraum 2026–2030 und darüber hinaus vor. Er empfiehlt, den Ausbau von Institutionen und Richtlinien zur Verbesserung der Produktionskapazität, zur Entwicklung unterstützender Industrien und zur Erhöhung der Lokalisierungsrate in Vietnam zu beschleunigen. Für den Zeitraum 2026–2030 und darüber hinaus ist eine umfassende Industriepolitik erforderlich, die sich auf den Aufbau einer grünen Industrie, die starke Anwendung von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation und eine hohe Wertschöpfung konzentriert.

Effektive Umsetzung verkündeter Richtlinien und Verordnungen, insbesondere: Gesetz zur Digitaltechnologieindustrie 2025; Gesetz zu Wissenschaft, Technologie und Innovation 2025; Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros, Resolution Nr. 198/2025/QH15 der Nationalversammlung und Resolution Nr. 139/NQ-CP der Regierung zur privaten Wirtschaftsentwicklung; Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung sowie relevante Verordnungen und Entscheidungen der Regierung und des Premierministers …

Führen Sie weiterhin Richtlinien zur Förderung der Inlandsproduktion durch, erheben Sie Vorzugssteuern auf Vormaterialien und Körperschaftssteuern für Projekte zur Herstellung unterstützender Industrieprodukte; entwickeln Sie Vorzugskreditmechanismen für Unternehmen, die in Technologien zur Herstellung elektronischer Komponenten und Ersatzteile investieren usw.

Der Chefökonom der Bank für Investitionen und Entwicklung Vietnams (BIDV), Dr. Can Van Luc, spricht. Foto: Ho Long

Dr. Can Van Luc schlug vor, die Entwicklung inländischer Unternehmen sowie Joint Ventures und Partnerschaften mit ausländischen Direktinvestitionen zu fördern. Insbesondere müsse die Politik zur Anziehung ausländischer Direktinvestitionen an den neuen Kontext angepasst werden. Der Schwerpunkt müsse auf Bereichen und Projekten mit hohem Technologiegehalt, Innovation und hoher Wertschöpfung liegen, um die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams zu stärken, wie etwa Halbleiter, künstliche Intelligenz (KI), saubere Technologien, Kreislaufwirtschaft und Umweltfreundlichkeit. Gleichzeitig sollten Projekte mit hohem Lokalisierungsanteil, Technologietransfer und der Ausbildung vietnamesischer Arbeitnehmer priorisiert werden. Die Anziehungskraft von Projekten, die ausschließlich billige Arbeitskräfte einsetzen, müsse begrenzt werden, und es müssten keine Verbindungen zu inländischen Unternehmen aufgebaut werden. Außerdem müsse sichergestellt werden, dass ausländische Direktinvestitionen zu nachhaltigen Entwicklungszielen beitragen, statt auf Quantität zu setzen.

Insbesondere ist es laut Dr. Can Van Luc notwendig, kleine und mittlere Unternehmen dabei zu unterstützen, an der Lieferkette von FDI-Unternehmen teilzunehmen. Dies geschieht durch Schulungen zum Lieferkettenmanagement und zu internationalen technischen Standards (ISO, IATF). Außerdem müssen Kosten und Verfahren zur Zertifizierung der Produkt- und Servicequalität unterstützt werden, um sich als Tier-1- und Tier-2-Lieferanten für FDI-Unternehmen zu qualifizieren. Außerdem müssen Fusionen und Übernahmen (M&A) gefördert werden, um die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen zu verbessern.

Der stellvertretende Generalsekretär der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI), Dau Anh Tuan, stimmte der obigen Meinung zu und sagte, dass es politische Maßnahmen geben müsse, um die Verbindungen zwischen ausländischen Direktinvestitionen und inländischen Unternehmen zu fördern. Dies solle durch Programme geschehen, die Angebot und Nachfrage verbinden, technische Standards teilen, technischen Support bieten und die Produktionskapazität verbessern.

Gleichzeitig ist es notwendig, innovative Industriecluster und Industrieparks aufzubauen, um Start-ups zu unterstützen, in denen große und kleine Unternehmen aus dem In- und Ausland an der Entwicklung von Produkten, Prozessen und Technologien beteiligt werden können. Der Staat müsse die Rolle eines „vermittelnden Förderers“ übernehmen, um nachhaltige, effektive und für beide Seiten vorteilhafte Verbindungen zwischen den Wirtschaftssektoren zu schaffen, schlug Herr Dau Anh Tuan vor.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-chinh-sach-thuc-day-tang-truong-thuc-chat-ben-vung-10387140.html


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