Vervollständigung der Grundstücksdaten nach der Konsolidierung: Qualität und Fortschritt sichern

Bildunterschrift — Verkehrsinfrastruktur des Bezirks Ha Dong ( Hanoi ). Illustrationsfoto: Tuan Anh/VNA

Viele Experten weisen jedoch darauf hin, dass auf die Qualität dieses Datensystems geachtet werden muss, um Formalitäten, fehlende Aktualisierungen und Ungenauigkeiten zu vermeiden.

Die Nationalversammlung hat eine Resolution verabschiedet, in der die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene beschlossen wird. Demzufolge wird die Zahl der Provinzen und Städte im ganzen Land von 63 auf 34 reduziert. Die umfassende Änderung der Verwaltungsorganisation wird zu zahlreichen Schwankungen im nationalen Datensystem führen, darunter auch bei Grundstücksdaten wie Grenzen, Verwaltungsgrenzen und Flächen.

Laut Dr. Thai Quynh Nhu, Experte des Vietnam Real Estate Research Institute (VIRES) und ehemaliger Direktor des Institute for Land Management Research, handelt es sich hierbei um einen historischen Wandel mit tiefgreifenden Auswirkungen auf das natürliche, kulturelle, soziale und wirtschaftliche Datensystem. Daher ist die Aufforderung der Regierung an das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, die nationale Landdatenbank im Juni fertigzustellen, ein richtiger Schritt und entspricht der praktischen Situation.

Die nationale Landdatenbank ist eine Sammlung von Landdatenbanken, die gemäß Artikel 3 des Landgesetzes von 2024 für den Zugriff auf, die Nutzung, den Austausch, die Verwaltung und die Aktualisierung von Informationen auf elektronischem Wege organisiert ist. In Absatz 4, Artikel 166 des Landgesetzes ist außerdem klar festgelegt: Die Datenbanken von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen mit der nationalen Landdatenbank verbunden und vernetzt sein, um Informationen effektiv, sicher und in Übereinstimmung mit Funktionen und Aufgaben zu aktualisieren, auszutauschen, zu nutzen und zu verwenden.

In jüngster Zeit haben die Umstrukturierung des Regierungsapparats und die Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW vom 12. April 2025 zur Konsolidierung von Verwaltungseinheiten hohe Anforderungen an die Aktualisierung und den Aufbau von Landdaten gestellt. Die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank gilt als wichtige Grundlage. Sie soll vollständige Informationen über Landressourcen bereitstellen, die Vernetzung von Verwaltungsverfahren zwischen den Ebenen sicherstellen und Bürgern und Unternehmen dienen.

Absatz 1, Artikel 165 des Bodengesetzes von 2024 legt fest, dass die nationale Bodendatenbank acht Hauptgruppen umfasst: Daten zu Rechtsdokumenten über Boden; Kataster; Bodenuntersuchung, -bewertung, -schutz, -verbesserung und -wiederherstellung; Bodennutzungsplanung und -pläne; Bodenpreise; Bodenstatistiken und -verzeichnisse; Inspektion, Beilegung von Streitigkeiten, Beschwerden und Anzeigen; und andere damit verbundene Daten.

Der Bericht der Abteilung für Landverwaltung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) zeigt, dass viele Datenkomponenten erstellt und vervollständigt wurden. Auf zentraler Ebene wurden Daten zu Bodenstatistiken und -inventaren, Landnutzungsplanung und -plänen, Bodenpreisen sowie Landvermessungen und -bewertungen in Betrieb genommen. Daten zu Planung und Bodenpreisen werden kontinuierlich aktualisiert.

Viele Gemeinden haben die Vernetzung zwischen Grundbuchämtern und Steuerbehörden umgesetzt und so günstige Bedingungen für die sektorübergreifende Verwaltung und Informationsbereitstellung geschaffen. Diese Ergebnisse zeugen von den großen Anstrengungen des funktionalen Sektors bei der Mobilisierung von Ressourcen, Ausrüstung und Personal für den Aufbau einer nationalen Grundstücksdatenbank.

Viele Experten sind jedoch der Ansicht, dass es nicht nur auf die Einhaltung von Fristen ankommt, sondern auch darauf, die tatsächliche Qualität der Daten sicherzustellen: vollständig, transparent, genau und in der Lage, sie in Echtzeit zu aktualisieren.

Dr. Dang Hung Vo, Vorsitzender der Vietnamesischen Vereinigung für Geodäsie, Kartographie und Fernerkundung, sagte, das Ziel, die Landdatenbank im Juni fertigzustellen, sei schwierig und der konkrete Fertigstellungsgrad müsse berücksichtigt werden. Denn es fehle noch immer an einem sauberen und vollständigen Landdatensystem.

In Hanoi ist die Datenbank noch unvollständig, und viele Bergprovinzen haben mit noch größeren Schwierigkeiten zu kämpfen. „Die Datenerstellung erfolgt noch immer manuell, viele Bereiche, in denen sich Menschen registrieren, wurden nicht vollständig überprüft, und einige Fälle müssen erneut vermessen werden, um genaue Daten zu erhalten, was Kosten verursacht und den Fortschritt verlangsamt...“, kommentierte Herr Vo.

Trotz der Investitionen wurden Software und Systeme nicht regelmäßig aktualisiert. Dies führte zu veralteten Daten und einer mangelnden Fähigkeit, die Realität präzise abzubilden. Die grundlegenden Techniken sind noch immer begrenzt, und Echtzeit-Updates sind nicht garantiert. Die Daten zu Grundstückstransaktionen sind nach wie vor nicht transparent, sodass kein präzises System aufgebaut werden kann.

Laut Herrn Dang Hung Vo ist es notwendig, die Landdaten zu bereinigen und ein System für regelmäßige und zeitnahe Aktualisierungen aufzubauen. Jede Datenbank muss in Echtzeit aktualisiert werden können, um tatsächliche Änderungen umgehend widerzuspiegeln.

Herr Thai Quynh Nhu teilte diese Ansicht und sagte, dass der Aufbau der Landdatenbank derzeit mit zahlreichen objektiven und subjektiven Schwierigkeiten behaftet sei. Objektive Schwierigkeiten resultieren aus Änderungen der Organisationsstruktur, der Aufgaben, der Einrichtungen und des Personals. Subjektive Schwierigkeiten hingegen bestehen in der großen Menge an Dokumenten, nicht rechtzeitig modernisierten Geräten und den mangelnden IT-Kenntnissen einiger Fachkräfte.

Die digitale Transformation im Landsektor spielt eine sehr wichtige Rolle. Sie ist ein Prozess, der die Arbeitsweise auf Basis von Technologieplattformen umfassend verändert. Land ist der Input für alle Bereiche der sozioökonomischen Entwicklung, daher müssen Landinformationen bei allen Aktivitäten effektiv genutzt werden. Die digitale Transformation im Landmanagement umfasst die Implementierung von Dienstleistungen für Organisationen und Menschen, die Land synchron, vernetzt, bequem, transparent und schnell nutzen.

Beim Aufbau einer Landdatenbank geht es jedoch nicht nur um die Digitalisierung von Datensätzen, sondern auch um die Entwicklung eines synchronen Verwaltungssystems, das aktualisierbar, vernetzt und transparent ist. Dies erfordert eine Änderung des Managementdenkens, der Geschäftsprozesse und der technischen Plattformen, um Menschen, Unternehmen und Verwaltungsbehörden effektiv zu unterstützen, empfiehlt Herr Thai Quynh Nhu.

Kürzlich erließ die Regierung das Dekret 151/2025/ND-CP, das die Kompetenzabgrenzung zweistufiger lokaler Regierungen, die Dezentralisierung und die Dezentralisierung im Landsektor regelt und am 1. Juli 2025 in Kraft tritt. Darin werden die Zuständigkeiten des Volkskomitees der Provinzen klar festgelegt. Abschnitt 3 zur Kompetenzabgrenzung legt die Zuständigkeiten der Provinz- und Kommunalebene im Landsektor zweistufiger lokaler Regierungen klar fest.

Insbesondere Artikel 12 über die Verantwortlichkeiten des Volkskomitees der Provinz legt fest, dass das Volkskomitee der Provinz für die staatliche Verwaltung der im Bodengesetz und in den Verordnungen zur Durchführung des Bodengesetzes vorgeschriebenen Inhalte verantwortlich ist, wie etwa: Organisation der Einrichtung und Umsetzung von Umsiedlungsprojekten; Organisation der Überwachung und Bewertung der Landverwaltung und -nutzung für untergeordnete Gemeinden; Bewertung der Landverwaltung und -nutzung in der Provinz; Vorlage der Landnutzungsplanung der Provinz zur Genehmigung; Anweisung an das Volkskomitee der Gemeinden, Land im Zusammenhang mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit zurückzugewinnen.

Auf Provinzebene sind Investitionsprojekte zu prüfen, zu behandeln und öffentlich bekannt zu geben, bei denen 12 aufeinanderfolgende Monate lang kein Land genutzt wurde oder bei denen die Landnutzung im Vergleich zum im Investitionsprojekt angegebenen Zeitplan 24 Monate im Rückstand ist; Projekte, die verlängert werden; Projekte, bei denen die Landnutzung aufgrund höherer Gewalt im Rückstand ist.

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105

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