Steuerermäßigung verlängern, Höchstpreise für Lehrbücher regeln

Am 24. Mai wurde die 5. Sitzung der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, fortgesetzt. Im Saal hörte sich die Nationalversammlung Berichte an und diskutierte über eine Reihe von Gesetzesentwürfen und Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen.

Am 24. Mai setzte die Nationalversammlung den dritten Arbeitstag ihrer fünften Sitzung im Nationalversammlungshaus unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fort. (Quelle: quochoi.vn)

Fortsetzung der Umsetzung der Mehrwertsteuersenkung um 2 %

Am Nachmittag des 24. Mai stellte Finanzminister Ho Duc Phoc den Bericht über die weitere Umsetzung der Politik zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % gemäß der Resolution der Nationalversammlung vor und sagte, dass die Regierung der Nationalversammlung im Jahr 2022 eine Resolution über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms zur Genehmigung vorgelegt habe, um Unternehmen und Menschen bei der Erholung nach der Covid-19-Pandemie zu unterstützen. Diese Resolution enthält auch Regelungen zur Senkung des Mehrwertsteuersatzes für die meisten Artikel, die derzeit einem Steuersatz von 10 % bis 8 % unterliegen.

Im Jahr 2023 schlug die Regierung vor, die in Punkt a, Klausel 1.1, Artikel 3 der Entschließung der Nationalversammlung zur Steuer- und Geldpolitik festgelegte Politik der Mehrwertsteuersenkung um 2 % zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 weiter umzusetzen.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Umsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik zum jetzigen Zeitpunkt fortzusetzen, da Bedenken hinsichtlich ihrer Wirksamkeit und der Auswirkungen geringerer Einnahmen im Zusammenhang mit der sehr schwierigen Einnahmeaufgabe im Jahr 2023 bestehen. Dies könnte zu Passivität bei der Umsetzung des von der Nationalversammlung genehmigten Staatshaushaltsvoranschlags 2023 führen. Im Folgenabschätzungsbericht der Regierung wurden die erwarteten Auswirkungen der Politik auf die Fähigkeit, den Konsum anzukurbeln und die Produktion und Geschäftstätigkeit im zweiten Halbjahr 2023 wie im Ziel festgelegt zu fördern, noch nicht konkret bewertet.

In Bezug auf die politischen Auswirkungen sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass er die Regierung angesichts der wirtschaftlichen Lage und der erwarteten Schwierigkeiten bei der Haushaltseinziehung im Jahr 2023 aufgefordert habe, den Plan und die Lösungen zur Kompensation dieser Einnahmerückgänge genauer zu erläutern. Darüber hinaus sollen Maßnahmen zur Stärkung des Managements ergriffen werden, um die Aufgaben der Einnahmeeinziehung und die Fähigkeit zur Haushaltskonsolidierung im Rahmen des von der Nationalversammlung genehmigten Staatshaushaltsdefizits für 2023 sicherzustellen.

Hinsichtlich der Wirksamkeit der Richtlinie war sich der TCNS-Ausschuss mehrheitlich einig, dass die Richtlinie zur Mehrwertsteuersenkung vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 angewendet wird.

Einigen Meinungen zufolge reicht die Umsetzung der Richtlinie in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 möglicherweise nicht aus, damit sie wirksam wird. Dies erschwert die Erreichung der gesetzten Ziele. Daher wird empfohlen, eine Verlängerung der Anwendungsfrist der Richtlinie im Vergleich zum Regierungsvorschlag in Betracht zu ziehen, um Stabilität, eine proaktive Umsetzung und genügend Zeit für das Inkrafttreten der Richtlinie zu gewährleisten.

Finanzminister Ho Duc Phoc legte einen Bericht über die weitere Umsetzung der Politik zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % gemäß der Resolution der Nationalversammlung vor. (Quelle: quochoi.vn)

Regelungen zu Lehrbuchpreisen wie bei anderen Artikeln

Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy – Delegation der Nationalversammlung der Stadt Da Nang – legte in ihrer Rede im Saal ihre Ansichten zum Preismanagement für Lehrbücher dar und schlug vor, dass die Regierung den Rahmen für die Lehrbuchpreise regulieren solle, einschließlich Höchst- und Mindestpreisen, wie bei den vom Staat bepreisten Artikeln.

Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy sagte, sie habe bei früheren Diskussionen über die Preise von Schulbüchern darauf hingewiesen, dass der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund dafür sei, dass die Stellen, die Bücher über Schulen verteilen, ihre Schulbücher immer zusammen mit einer großen Anzahl von Nachschlagewerken verkaufen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat diese Meinung berücksichtigt und eine Richtlinie erlassen, die ein Ende der Praxis fordert, Lehrbücher und Nachschlagewerke zusammenzupacken und so Schüler zum Kauf von Nachschlagewerken zu zwingen. Durch Überwachung wurde diese Richtlinie grundsätzlich konsequent umgesetzt.

Bei der Prüfung des (geänderten) Preisgesetzentwurfs, der der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde, konnte die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy jedoch nicht feststellen, dass der Entwurf die Ansichten des Ministers, des Vorsitzenden des Redaktionsausschusses, widerspiegelte und sie fand auch keine Erläuterungen dazu, obwohl der Bericht Nr. 480 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, in dem dieser Gesetzesentwurf angenommen, erläutert und überarbeitet wurde, 112 Seiten lang war.

Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy schlug vor, dass die Resolution 88 überarbeitet und die Umsetzung dieser Politik beendet werden sollte, wenn diese Nationalversammlung feststellt, dass die von der 13. Nationalversammlung vorgeschlagene Politik der Sozialisierung der Zusammenstellung von Lehrbüchern viele Mängel aufweist.

Andernfalls sollte die Nationalversammlung das geänderte Preisgesetz um die notwendigen Bestimmungen ergänzen, um eine einheitliche Politik zu gewährleisten, und dem Gesetzgeber nicht gestatten, widersprüchliche Regelungen zu erlassen. Die eine Seite fördert die Sozialisierung, die andere Seite schafft Schlupflöcher für unlauteren Wettbewerb, schränkt die Sozialisierung ein und riskiert sogar, die Sozialisierung der Schulbuchherstellung abzuschaffen.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Kim Thuy – Delegation der Nationalversammlung von Da Nang – schlug vor, dass die Regierung den Preisrahmen für Lehrbücher regelt und Höchst- und Mindestpreise wie bei staatlich bepreisten Artikeln einführt. (Quelle: quochoi.vn)

Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den oben genannten Inhalt klar und sagte, dass sich alle Behörden nach der Berichterstattung an den Finanz- und Haushaltsausschuss und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung darauf geeinigt hätten, den Mindestpreis für Lehrbücher nicht zu regulieren, sondern nur den Höchstpreis festzulegen, um die Rechte der Buchkäufer, Schüler und Eltern zu gewährleisten.

Laut dem Preisgesetz von 2012 stehen Lehrbücher nicht auf der Liste der vom Staat festgelegten Artikel, sondern werden von den Unternehmen dem Finanzministerium gemeldet. Lehrbücher zählen zu den unverzichtbaren Lehrmaterialien für Schüler und Schülerinnen und beeinträchtigen die soziale Sicherheit, insbesondere für Menschen in benachteiligten Gebieten.

Gemäß der Resolution der 3. Sitzung der 15. Nationalversammlung vom Juni 2022 werden Lehrbücher mit der Änderung des Preisgesetzes in die Liste der staatlich bepreisten Waren und Dienstleistungen aufgenommen. Bis zur Änderung des Preisgesetzes weist die Regierung die zuständigen Ministerien an, Maßnahmen zur Senkung der Lehrbuchpreise entsprechend den sozioökonomischen Bedingungen zu ergreifen und weiterhin Maßnahmen zur Unterstützung oder Subventionierung von Lehrbüchern für Schüler in schwierigen Lebensumständen, in Berg- und Hochlandregionen sowie für Angehörige ethnischer Minderheiten umzusetzen.

In Bezug auf die Lehrbuchpreise bekräftigte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, auf der vierten Sitzung der 15. Nationalversammlung, dass das Ministerium sich mit dem Finanzministerium abstimmen werde, um die notwendigen Verfahren durchzuführen und der Regierung und der Nationalversammlung eine stabile und langfristige Lösung in der Frage der Lehrbuchpreise vorzulegen.

Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, sagte außerdem, dass das Ministerium das Rundschreiben 21/2014/TT-BGDDT herausgegeben habe, das die Verwaltung und Verwendung von Nachschlagewerken in Vorschul-, allgemeinbildenden und weiterführenden Bildungseinrichtungen regelt.

Darin heißt es eindeutig, dass Lehrkräfte und Bildungsverantwortliche auf allen Ebenen ihre Positionen nicht missbrauchen dürfen, um Schüler, Auszubildende oder Eltern von Schülern und Auszubildenden zum Kauf von Nachschlagewerken jeglicher Art zu zwingen oder zu mobilisieren. Der Minister hofft daher, dass die Kommunen gemeinsam mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung dies in den Schulen ihrer Region weiterhin kontrollieren werden, um öffentliche Empörung zu vermeiden.

Quelle: https://baoquocte.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-5-keo-dai-thoi-gian-giam-thue-quy-dinh-gia-tran-sach-giao-khoa-228387.html