Ausschöpfung des regionalen Wachstumspotenzials des RCEP-Abkommens

Das RCEP-Abkommen umfasst nicht nur die größte Freihandelszone der Welt , sondern konzentriert sich auch auf ASEAN und zielt auf eine umfassende Entwicklung ab.

Seit ihrem Inkrafttreten vor fast 22 Monaten hat die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) eine wichtige Rolle bei der Förderung der regionalen Wirtschaftszusammenarbeit, der Stärkung der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit und der Erhöhung der Risikoresistenz der Region gespielt.

Das RCEP-Abkommen umfasst zehn ASEAN-Mitglieder (Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam) sowie Australien, China, Japan, Südkorea und Neuseeland. Das Abkommen hat eine Bevölkerung von 2,2 Milliarden Menschen (30 % der Weltbevölkerung), ein BIP von 38,81 Billionen USD (30 % des globalen BIP im Jahr 2019) und macht fast 28 % des Welthandels aus.

Die geringe Nutzung der RCEP-Ursprungsregeln in ASEAN und China stellt jedoch ein erhebliches Hindernis für die volle Ausschöpfung der Vorteile von RCEP dar. So lag beispielsweise im Jahr 2022 der Anteil der vietnamesischen Exporte, für die die RCEP-Ursprungsregeln galten, bei nur 0,67 % und damit deutlich unter der durchschnittlichen Nutzung (33,6 %) anderer von Vietnam unterzeichneter Freihandelsabkommen (FTAs). Thailands Nutzung der RCEP-Regeln betrug in den Jahren 2022 und 2023 lediglich 1,9 % bzw. 2,7 %. Malaysias Exportwert machte von April 2022 bis Februar 2024 nur 0,07 % seiner Gesamtexporte in die RCEP-Märkte aus.

Schätzungen zufolge wird die Auslastung der RCEP-Ursprungsregeln für Chinas Exporte und Importe bis 2023 bei 4,21 % bzw. 1,46 % liegen. Eine deutliche Verbesserung der Auslastung der RCEP-Regeln könnte ASEAN, China und anderen Mitgliedern enorme Vorteile bringen.

In den kommenden Jahren wird Chinas beschleunigte Öffnung auf hoher Ebene nicht nur zu großen Durchbrüchen im Freihandel zwischen China und ASEAN führen, sondern auch der kontinuierlichen Verbesserung des RCEP neue Impulse verleihen.

Da China, Japan und Südkorea zusammen mehr als 80 % ihres BIP und ihrer Wertschöpfung im verarbeitenden Gewerbe ausmachen und ihr Handelswert mehr als 50 % des Gesamtwerts der RCEP-Region ausmacht, sind die drei Länder die treibende Kraft für die vollständige Umsetzung der RCEP und haben die Vorteile des regionalen Freihandelsabkommens genutzt. Daher werden China, Japan und Südkorea ihre Bemühungen verstärken, Durchbrüche in den trilateralen Freihandelsabkommen-Verhandlungen zu erzielen und trilaterale Kooperationsmechanismen auf höherer und breiterer Ebene zu schaffen. Dadurch werden nicht nur die Kooperationserfolge im Rahmen der RCEP konsolidiert, sondern auch eine neue Art der regionalen Wirtschaftsintegration gefördert.

Die RECP-Teilnehmer unternehmen außerdem konzertierte Anstrengungen, um bis zum Ende dieses Jahres alle möglichen Aktivitäten des RCEP-Sekretariats aufzunehmen, damit den Medien und der Öffentlichkeit rechtzeitig Informationen übermittelt, alle Entwicklungen in der Region beobachtet und analysiert, weitere Verhandlungen zu Schlüsselfragen, einschließlich des Übergangs der Ursprungsregeln von der „teilweisen Akkumulation“ zur „vollständigen Akkumulation“, koordiniert und eine umfassende Opt-out-Liste erstellt werden.

Darüber hinaus wird das RCEP-Sekretariat den Prozess der Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und der fairen Durchsetzung in Bereichen wie fairem Marktzugang, fairem Wettbewerb, Schutz des geistigen Eigentums und regulatorischer Transparenz koordinieren und Konsultationen über die gegenseitige Anerkennung von Regeln, Vorschriften, Governance und Standards im Dienstleistungssektor zwischen den Mitgliedsländern einleiten.

Das RCEP-Sekretariat ist befugt, unabhängige oder gemeinsame Studiengruppen innerhalb der RCEP-Region mit der Ausarbeitung eines soliden Entwicklungsplans für die Entwicklung der RCEP im nächsten Jahrzehnt zu beauftragen. Sri Lanka, Chile und die chinesische Sonderverwaltungszone Hongkong haben einen Beitritt zur RCEP beantragt. Damit wird der Prozess der Ausweitung der RCEP eingeleitet, um die RCEP in ein transregionales Freihandelsabkommen umzuwandeln.

Im September 2022 initiierte das China Institute for Reform and Development die Gründung des RCEP Expert Group Network, dem 18 Expertengruppen aus 13 Ländern angehören. Seit seiner Gründung hat das Expertennetzwerk Forschung betrieben, internationale wissenschaftliche Diskussionen und Austausch zu zentralen RCEP-Themen organisiert, Schulungsworkshops zur RCEP-Umsetzung und zum Kapazitätsaufbau veranstaltet und den Einfluss der Partnerschaft weltweit verbreitet.

Das Expertennetzwerk unternimmt jedoch weitere Anstrengungen, um die umfassende Umsetzung des RCEP zu fördern. Zunächst konzentriert es sich darauf, den Mitgliedsländern dabei zu helfen, die Nutzung der RCEP-Regeln zu verbessern und den Grad der umfassenden Umsetzung regelmäßig zu bewerten. Darüber hinaus fördert es den politischen Austausch, die Koordinierung und Kommunikation zwischen den Mitgliedsländern und unterstützt das gegenseitige Lernen in der Politik und die Koordinierung der makroökonomischen Politik.

Das Forschernetzwerk wird auch dazu beitragen, die regionale Wirtschaftsintegration zu fördern, Diskussionen, Austausch und Dialoge zu Schlüsselthemen in Zusammenarbeit mit Mitgliedsländern und zwischen RCEP und anderen regionalen und subregionalen Freihandelsabkommen zu führen, eingehende Forschungen zur Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen dem Freihandelshafen Hainan und ASEAN im Rahmen von RCEP durchzuführen usw. Darüber hinaus sollten Anstrengungen unternommen werden, um den Aufbau von Kapazitäten zur RCEP-Umsetzung zu stärken, indem die RCEP „Implementation Capacity Building Academy“ eingerichtet wird, um institutionalisierte Schulungen zur RCEP-Umsetzungskapazität durchzuführen.

RCEP hat eine bedeutende Agenda gesetzt, indem es enorme Ressourcen für Handel und Investitionen freisetzt und dynamische Aktivitäten in regionalen und globalen Wertschöpfungsketten ermöglicht. Angesichts zunehmender globaler Instabilität und der nach innen gerichteten Politik einiger Länder ist es ein äußerst wichtiges Freihandelsabkommen für die Welt. Gleichzeitig gibt es dem globalen Handel und Investitionen Impulse und unterstützt einen offenen Regionalismus.

Quelle: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html