Finanzministerium beseitigt Hindernisse bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Nach Angaben des Staatsschatzamtes sind bei der Einführung eines neuen Verwaltungsmodells, insbesondere auf kommunaler Ebene, anfängliche Schwierigkeiten und Hindernisse aufgrund der Komplexität der Finanzvorgänge und der Änderungen in der Organisationsstruktur nicht zu vermeiden.

Neben der Veröffentlichung einer Reihe von Dokumenten zur Schaffung eines synchronen und klaren Rechtskorridors, der den Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung finanzieller und haushaltspolitischer Aufgaben im neuen Regierungsmodell bietet, hört das Staatsfinanzministerium (KBNN) proaktiv zu, nimmt Probleme von der Basis auf und löst sie umgehend mit höchstem Verantwortungsbewusstsein.

Mitarbeiter des Finanzministeriums bei der Arbeit. Foto: D.M

Konkret wurde eine Support-Hotline eingerichtet, um Anfragen von Kommunen nach professionellen Dienstleistungen entgegenzunehmen und umgehend zu bearbeiten. Bisher wurden viele Supportanfragen von Kommunen umgehend bearbeitet und gelöst. Darüber hinaus hat das Finanzministerium fast 2.000 Anfragen von regionalen Finanzämtern zur Umstellung auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell erhalten und unterstützt.

Insbesondere hat das Finanzministerium Richtlinien für die Eröffnung von Konten für Haushaltseinheiten auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften herausgegeben. Die Arten von Konten, die Finanzagenturen auf Gemeindeebene, Parteieinheiten, Einheiten für nationale Sicherheit und Verteidigung sowie Haushaltseinheiten bei der Staatskasse eröffnen dürfen, sind klar geregelt.

Bei einigen Einheiten und Orten, die derzeit Gehälter und andere wichtige Ausgaben nur langsam auszahlen, hat das Finanzministerium festgestellt, dass dies auf eine Reihe subjektiver Gründe in der Einheit zurückzuführen ist, wie etwa: kein Konto, kein Siegel, kein Buchhalter identifiziert … Um sicherzustellen, dass die Zahlung von Gehältern und anderen gehaltsbezogenen Ausgaben, Honoraren und Gebühren für den öffentlichen Dienst während der Übergangszeit reibungslos verläuft, hat das Finanzministerium daher gemäß Dekret 11/2020/ND-CP und Rundschreiben Nr. 17/2024/TT-BTC detaillierte Anweisungen zu den Verfahren zur Kontoeröffnung und Zahlungskontrolle herausgegeben.

Insbesondere hat das Finanzministerium den Einheiten, die das Budget verwenden, spezifische Anweisungen zu den Grundsätzen der Zahlungskontrolle gegeben, um sicherzustellen, dass die Lohnquoten nicht überschritten werden, im Einklang mit dem zugewiesenen Budget, und um vorläufige Haushaltsvoranschläge zu gewähren, wenn der Volksrat oder das Volkskomitee noch nicht über die Zuteilung des Haushaltsvoranschlags entschieden hat.

Viele Gemeinden sind sich über den Prozess der Eingabe des Haushalts in das Finanz- und Haushaltsinformationssystem (TABMIS) auf Gemeindeebene nicht im Klaren. Das Finanzamt hat bestätigt, dass für die Haushalte auf Gemeindeebene die Finanzbehörde, in der die Transaktion stattfindet, die Haushaltseinträge in TABMIS eingibt und genehmigt und die Zahlungsanweisungen für den Gemeindehaushalt eingibt. Dies gibt den Gemeinden die Sicherheit, während der Übergangsphase von der Finanzbehörde professionell unterstützt zu werden.

Die Frage der Einlagenkonten, die nach der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung bei der Staatskasse auf Bezirksebene verbleiben, ist eines der größten Probleme. Die Staatskasse hat auf Grundlage der Resolution Nr. 190/2025/QH15 der Nationalversammlung und der offiziellen Mitteilung Nr. 4205/BTC-NSNN des Finanzministeriums vom 2. April 2025 eine klare Antwort gegeben.

Die beauftragte Behörde oder Organisation erhält die Konten in ihrem ursprünglichen Zustand, um sie weiterhin vorschriftsmäßig zu verwalten und zu verarbeiten. Gleichzeitig wird die zuständige Stelle angewiesen, sich mit der Staatskasse in Verbindung zu setzen, in der die Transaktion erfolgt, um die erforderlichen Verfahren zur Änderung von Rechtsdokumenten oder zur Datenübertragung an die zuständige Stelle durchzuführen. Dadurch wird die Kontinuität und ein unterbrechungsfreies Finanzmanagement gewährleistet.

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