Vorschlag zur Erhöhung der Zahl der Fachabteilungen; Änderung und Ergänzung der Personalvorschriften auf Gemeindeebene

Ministerin Pham Thi Thanh Tra sprach bei dem Treffen.

Die Provinz Lam Dong schlug vor, das Dekret Nr. 29/2024/ND-CP zu ändern, einschließlich der Ergänzung von Standards für Führungs- und Managementpositionen auf Gemeindeebene; das Dekret Nr. 150/2025/ND-CP zu ändern, um die Zahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene zu erhöhen, die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu erhöhen und die Zahl der stellvertretenden Leiter der Fachabteilungen entsprechend der Bevölkerungsgröße zu erhöhen.

Nach der Einigung hat sich der Regierungsapparat stabilisiert.

Am 9. Oktober 2025 arbeiteten Genosse Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenminister , und die Arbeitsdelegation des Innenministeriums mit der Provinz Lam Dong zusammen, um die Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung in der Provinz zu überprüfen.

An dem Treffen nahmen Leiter des Innenministeriums, des Landwirtschafts- und Umweltministeriums sowie Leiter spezialisierter Abteilungen und Ämter und Vertreter der Volkskomitees von zehn Gemeinden (darunter Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang) teil.

In ihrer Berichterstattung an den Innenminister und die Arbeitsdelegation skizzierten die Leiter des Innenministeriums der Provinz Lam Dong die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells der Provinz nach der Fusion mit den Provinzen Binh Thuan und Dak Nong (gemäß Resolution Nr. 202/2025/QH15 der Nationalversammlung).

Dementsprechend gibt es in der Provinz Lam Dong derzeit 124 Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen. Bislang haben 10/10 Gemeinden im Gebiet Duc Trong – Don Duong und Gemeindeeinheiten in der gesamten Provinz die Einrichtung spezialisierter Behörden abgeschlossen, darunter: Büro des Volksrats und Volkskomitees, Ministerium für Kultur und Gesellschaft, Ministerium für Wirtschaft und Zentrum für öffentliche Verwaltung.

Der Regierungsapparat ist grundsätzlich stabil, erfüllt die Anforderungen staatlicher Verwaltungsaufgaben und erledigt Verwaltungsvorgänge für die Bevölkerung.

Die Beamten sind verantwortungsbewusst, engagiert und erhalten zeitnahe Unterstützung von den Abteilungen und Zweigstellen. Für die Ausstattung und Arbeitsmittel ist bestens gesorgt; vielen Gemeinden stehen für die Arbeit Fahrzeuge zur Verfügung.

Im Zuge der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung haben zahlreiche Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der Provinz kreative und praktische Lösungen und Ansätze entwickelt, die zur Verbesserung der Betriebseffizienz beigetragen haben.

Gemeindeebene überlastet, Abgeordnetenebene fehlt in dicht besiedelten Gebieten

Allerdings traten bei der Umsetzung des neuen Regierungsmodells auch Schwierigkeiten und Probleme zutage, die sich vor allem auf die Personal- und Stellenbesetzung konzentrierten.

Konkret übernimmt die Gemeindeebene derzeit bis zu 1.065 Aufgaben, die von der Bezirksebene übertragen wurden. Jede Gemeinde verfügt über nur zwei Fachabteilungen, muss sich aber gleichzeitig der Leitung und fachlichen Leitung von fünf bis sechs Provinzabteilungen und -zweigstellen unterstellen. Dies führt zu einer Überlastung, insbesondere in den Bereichen Synthese, Berichterstattung und Statistik.

Darüber hinaus fehlen der Gesamtzahl der Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene in der Provinz Lam Dong im Vergleich zum zugewiesenen Personal im Jahr 2025 663 Personen.

In Orten mit einer großen Bevölkerungszahl (über 60.000 Menschen, wie zum Beispiel in der Gemeinde Duc Trong) führt die Regelung, dass ein stellvertretender Vorsitzender auf Gemeindeebene auch Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung ist, zu einem Mangel an Stellvertretern, die den Vorsitzenden des Volkskomitees (PC) bei der Verwaltung anderer wichtiger Bereiche, insbesondere der Sozioökonomie, beraten und unterstützen können.

Arbeitsszene.

Vorschlag zur Erhöhung der Zahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene

Um einen reibungslosen, effektiven und effizienten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung zu gewährleisten, unterbreiteten die Delegierten auf der Konferenz dem Innenminister und der Regierung zahlreiche Vorschläge und Empfehlungen, beispielsweise:

- Rechtzeitige Lösung von Schwierigkeiten bei der Auszahlung von Leistungen für diejenigen, die gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP ihre Arbeit aufgeben;

- Empfehlung an die Regierung, das Dekret Nr. 29/2024/ND-CP zu ändern, das Standards für Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden festlegt. Einschließlich der Einführung von Standards für Führungs- und Managementpositionen auf Gemeindeebene.

- Änderungen am Dekret Nr. 150/2025/ND-CP prüfen und der Regierung vorlegen, um die Zahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene zu erhöhen und die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene und der stellvertretenden Leiter der Fachabteilungen entsprechend der Bevölkerungsgröße zu erhöhen;

- der Regierung bald den Erlass eines Dekrets zu Stellenangeboten und Leitlinien für die Personalzuteilung im Jahr 2026 und für den Zeitraum 2026–2031 empfehlen;

Für die Landwirtschaftsbeamten gibt es eine Förderpolitik bei der Versetzung auf die Gemeindeebene.

- Prüfung und Genehmigung der Versetzung von technischem Personal (das zu den Abteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt gehört) in den Beamtenstatus zur Übernahme lokaler Aufgaben;

- Es gibt zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen (Regelungen, Sozialwohnungen) für landwirtschaftliche Beamte, wenn diese auf die Gemeindeebene versetzt werden. Gleichzeitig werden die beruflichen Qualifikationen der Beamten auf Gemeindeebene überprüft, um geeignetes Personal bereitzustellen und so die Situation zu vermeiden, dass sie im falschen Ausbildungsbereich arbeiten.

In ihren abschließenden Bemerkungen zu dem Treffen würdigte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra die Erfolge, insbesondere die Mängel bei der praktischen Umsetzung des neuen Modells.

Gleichzeitig erörterte und erläuterte der Innenminister Empfehlungen und Vorschläge der Provinz Lam Dong, insbesondere auf Gemeindeebene, um das zweistufige Modell der lokalen Regierung weiterhin reibungslos und effektiv zu perfektionieren und umzusetzen./.

Quelle: Elektronische Regierungszeitung

Quelle: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa