Das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung entspricht den aktuellen Anforderungen der nationalen Entwicklung.

Kinhtedothi – Das in Schlussfolgerung 127-KL/TW vorgeschlagene zweistufige Modell der lokalen Regierung ist sehr radikal und revolutionär und entspricht den Entwicklungsanforderungen des Landes sowie den heutigen Bestrebungen der Wissenschaftler und der Bevölkerung …

Erfüllung der Entwicklungsanforderungen im neuen Kontext

In einem Gespräch mit der Presse über Fragen im Zusammenhang mit der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 28. Februar 2025 „zur Durchführung von Forschung und zum Vorschlag, den Apparat des politischen Systems weiter umzugestalten“ sagte Außerordentlicher Professor Dr. Pham Minh Anh, Direktor der Le Hong Phong Cadre Training School in Hanoi City, dass das in der Schlussfolgerung 127-KL/TW vorgeschlagene zweistufige Modell der lokalen Regierung sehr radikal und revolutionär sei und den Entwicklungsanforderungen des Landes sowie den heutigen Bestrebungen der Wissenschaftler und der Bevölkerung entspreche.

Der Bezirk Me Linh (Stadt Hanoi ) organisierte eine Konferenz, um die Schlussfolgerung 127-KL/TW umfassend zu verbreiten und einen hohen Konsens unter Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung bei der Organisation der Umsetzung zu erzielen.

Laut Professor Dr. Pham Minh Anh ist die Einrichtung und der Aufbau eines zweistufigen lokalen Modells eine Maßnahme zur Änderung der lokalen Verwaltungsstruktur, die im Vergleich zur heutigen eine Ebene reduziert. Ziel dieser Maßnahme ist die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, die Nichtorganisation der Bezirksebene und die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene. Der Hauptunterschied liegt in der Anzahl der mittleren Managementebenen, was sich auf Entscheidungsprozesse, Ressourcenzuweisung und Rechenschaftspflicht auswirkt.

Die Politik des Aufbaus eines zweistufigen lokalen Modells betrifft nicht nur das Verwaltungssystem (Volksrat und Volkskomitee), sondern auch das Organisationssystem der Partei. Daher muss bei einer Änderung des Verwaltungsmodells auch die Organisationsstruktur der Partei überprüft und angepasst werden, um die Führung der Partei im lokalen politischen und gesellschaftlichen System sicherzustellen. Dazu gehört die Neudefinition der Rollen, Funktionen und Beziehungen zwischen den Parteikomitees auf allen Ebenen.

 

Sowohl in der Theorie als auch in der Praxis wird bestätigt, dass dies eine sehr wichtige und wichtige Politik ist, richtig und genau. Gleichzeitig ist es eine dringende Notwendigkeit, die Bedingungen zu schaffen, um das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära der nationalen Entwicklung“ – Außerordentlicher Professor Dr. Pham Minh Anh.

Laut Professor Dr. Pham Minh Anh beeinträchtigt die Umsetzung des lokalen Zwei-Ebenen-Modells, bei dem auch die Parteiorganisation diesem Zwei-Ebenen-Modell folgt, nicht die Führung und Leitung der Partei im Interesse der nationalen Entwicklung und Landesverteidigung. Im Gegenteil, es wird sicherstellen, dass die Organisation des gesamten politischen Systems effektiv und effizient arbeitet und bereit ist, die Entwicklungsanforderungen im neuen Kontext zu erfüllen. Wenn es auf Bezirksebene keine Organisation gibt, sind Organisation und Apparat der Partei von der Provinzebene bis zur Basisebene miteinander verbunden und direkt verbunden.

Dies trägt dazu bei, die Zahl der Zwischenorganisationen zu verringern, die enge Führung auf Provinzebene zu stärken, die Problemlösungseffizienz zu verbessern und Ressourcen und Materialien einzusparen. Darüber hinaus wird die Parteibasisorganisation, auch wenn sie nicht auf Bezirksebene organisiert ist, die dem Volk am nächsten stehende Ebene sein und die Umsetzung des Mottos „Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute machen, die Leute prüfen, die Leute beaufsichtigen, die Leute profitieren“ in der Praxis wirksamer leiten und anleiten.

„Die große Mehrheit der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung stimmt dieser wichtigen Politik zu und unterstützt sie. Nach 40 Jahren des Erneuerungsprozesses hat unser Land viele große Erfolge erzielt und neue Positionen und Stärken geschaffen. Insbesondere die Kader auf allen Ebenen, vor allem auf der strategischen Ebene, sind reifer geworden und haben sich in Bezug auf Qualität, Kapazität und Qualifikation umfassend weiterentwickelt, um den Anforderungen an Führung und Management bei der Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, der Nichtorganisation auf Bezirksebene und der Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene gerecht zu werden. Außerdem wird das zweistufige lokale Modell umgesetzt. Insbesondere wird die lokale Parteiorganisation auch Schlankheit, Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit gewährleisten“, erklärte außerordentlicher Professor Dr. Pham Minh Anh.

Illustrationsfoto.

Förderung der Dezentralisierung der Macht an die Basisorganisationen der Partei

Zu den Anforderungen und Aufgaben, die mit der Förderung der Machtdelegation an Parteibasisorganisationen verbunden sind, erklärte Professor Dr. Pham Minh Anh, dass Artikel 21 Absatz 1 der Charta der Kommunistischen Partei Vietnams besagt: „Basisparteiorganisationen (Basisparteizellen, Basisparteikomitees) sind das Fundament der Partei, der politische Kern auf der Basisebene.“ Angesichts des bevorstehenden „Neuen Zeitalters – des Zeitalters der nationalen Entwicklung“ wird die Förderung der Machtdelegation an Parteibasisorganisationen in naher Zukunft viele Anforderungen mit sich bringen.

Konkret geht es um die Verbesserung und Festigung der Organisation, die Stärkung der Führungskapazität und der Kampfkraft der Basisparteiorganisationen sowie die Überprüfung, Verbesserung, Änderung und Ergänzung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Arbeitsbeziehungen der verschiedenen Arten von Basisparteiorganisationen. Dabei ist die Sicherstellung der Einhaltung des Innovationsprozesses sowie die Rationalisierung des Parteiapparats und des politischen Systems die erste Aufgabe bei der Übertragung von Macht an Basisparteiorganisationen.

Gleichzeitig muss die Parteiorganisation an der Basis im Einklang mit der Erneuerung und Umstrukturierung des politischen Systems und der Personalarbeit perfektioniert werden. Das Modell der Parteiorganisation an der Basis muss in den Agenturen der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front und in gesellschaftspolitischen Organisationen sowie in Massenorganisationen erneuert werden, wenn diese nicht mehr auf Bezirksebene angesiedelt sind.

 

Am 5. März veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi den Plan 303-KH/TU zur Verbreitung und Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW. Der Inhalt des Plans betont den Zweck einer umfassenden Verbreitung und Verbreitung, der Schaffung einer hohen Einheit des Denkens und Handelns im gesamten Parteikomitee und im politischen System der Hauptstadt sowie eines Konsenses in der Gesellschaft während des Umsetzungsprozesses. Die Innovationspolitik erfolgreich umsetzen, die Organisation und den Apparat des zu rationalisierenden politischen Systems rationalisieren, reibungslos, effektiv, effizient und effektiv arbeiten, um die Anforderungen und Aufgaben in der neuen Periode zu erfüllen.

Darüber hinaus geht es weiterhin darum, die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Arbeitsbeziehungen der verschiedenen Basisorganisationen der Partei zu überprüfen, zu überarbeiten, zu ergänzen, zu vervollkommnen und gut umzusetzen. Konkret geht es darum, die Vorschriften über die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Arbeitsbeziehungen der verschiedenen Basisorganisationen der Partei weiterhin zu überprüfen, zu überarbeiten, zu ergänzen, zu vervollkommnen und strikt umzusetzen, um sicherzustellen, dass sie der Realität und den neuen Anforderungen und Aufgaben entsprechen.

Bei der Erneuerung des Organisationsapparats des politischen Systems muss das Prinzip der einheitlichen Führung der Partei strikt umgesetzt werden. „Dies ist eine wichtige Aufgabe, um die Führungsrolle der Partei zu stärken und ein rationalisiertes, effizientes und wirksames politisches System aufzubauen, während wir den Apparat umstrukturieren“, betonte der außerordentliche Professor Dr. Pham Minh Anh.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Inhalte und Führungsmethoden der Parteibasisorganisationen weiter zu erneuern und die Qualität der Parteizellenaktivitäten zu verbessern. Dies ist eine sehr wichtige Anforderung und Aufgabe, um die erfolgreiche Umsetzung der Richtlinien und Richtlinien der Partei, der Richtlinien und Gesetze des Staates sowie der Beschlüsse und Anweisungen höherer Ebenen sicherzustellen. Konzentrieren Sie sich auf die Verbesserung der Qualität der Verkündung und der wirksamen Umsetzung der Beschlüsse und jährlichen Arbeitspläne der Parteikomitees. Dies ist ein zentraler Punkt bei der Erneuerung der Führungsmethoden der Parteibasisorganisationen, wenn diese nicht mehr auf Bezirksebene angesiedelt sind.

Insbesondere ist es notwendig, die Ausbildung in politischer Theorie zu fördern und den Anteil der Sekretäre und stellvertretenden Sekretäre der Parteibasiskomitees mit fortgeschrittener Qualifikation in politischer Theorie weiter zu erhöhen. Neben den oben genannten Hauptanforderungen und -aufgaben müssen die Parteibasisorganisationen weiterhin alle Aspekte der Parteiarbeit synchron und effektiv durchführen und sich dabei auf die ideologische Arbeit und die Arbeit der Parteimitglieder konzentrieren.

Ausgehend von der Realität im Parteikomitee von Hanoi erklärte der außerordentliche Professor Dr. Pham Minh Anh, dass es im Parteikomitee von Hanoi viele Arten von Basisparteiorganisationen gebe und dass daher Führung, Leitung und ein rechtzeitiges Erfassen der Situation in allen Basisparteiorganisationen im gesamten Parteikomitee der Stadt sehr wichtig seien.

„Bei der Umsetzung des Modells der Organisation der lokalen Parteiorganisation auf zwei Ebenen in Hanoi muss der Schwerpunkt, insbesondere bei der Organisation von Parteitagen auf allen Ebenen, weiterhin auf der synchronen und einheitlichen Umsetzung der Führungs- und Leitungsdokumente des Zentralkomitees und des Parteikomitees von Hanoi zu Parteitagen auf allen Ebenen liegen. Achten Sie besonders auf die Anforderungen im Artikel von Generalsekretär To Lam zum Thema „Gute Organisation der Parteitage auf allen Ebenen für die Amtszeit 2025–2030“. Darüber hinaus müssen die Parteiorganisationen auf der Basisebene vorbereitet und angeleitet werden, damit sie die Dokumente und Resolutionsentwürfe der Parteitage auf der Basisebene gut vorbereiten und eine umfassende und direkte Führung und Leitung auf der Basisebene gewährleisten können, wenn es keine Bezirksebene mehr gibt“, so der außerordentliche Professor Dr. Pham Minh Anh.

Laut dem außerordentlichen Professor Dr. Pham Minh Anh ist die Personalarbeit auf Parteitagen aller Ebenen äußerst wichtig und wird von unserer Partei als „der Schlüssel aller Schlüssel“ und „die wichtigste aller wichtigen Angelegenheiten“ bezeichnet. Für Parteikomitees an der Basis ist es neben den allgemeinen Standards politischer Qualitäten, Ethik, Lebensstil und Prestige notwendig, sich auf die Kapazität und die Fähigkeit zu konzentrieren, die tägliche Arbeit zu leiten, zu lenken und zu verwalten sowie Meinungen aufzunehmen und direkt an das Stadtparteikomitee weiterzugeben …

Quelle: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html