Einige Maßnahmen zur Unterstützung der wirtschaftlichen Erholung sind nicht wirksam.

Die Delegierte der Nationalversammlung, Ta Thi Yen, sprach am Morgen des 24. Oktober bei der Gruppendiskussionssitzung, 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung .

Im Rahmen ihrer Stellungnahmen zu den Umsetzungsergebnissen der Resolution Nr. 43/2022/QH15 bewertete Ta Thi Yen, Delegierte der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Dien Bien, Folgendes: Angesichts der mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontierten sozioökonomischen Lage wurden die in der Vergangenheit umgehend umgesetzten Maßnahmen von der Geschäftswelt und der Bevölkerung als positive Lösungen zur Unterstützung der Produktions- und Geschäftstätigkeit sowie der wirtschaftlichen Erholung begrüßt.

Gleichzeitig wurden eine Reihe von Maßnahmen umgesetzt, darunter die Kreditvergabe über die Social Policy Bank zur Förderung der Schaffung von Arbeitsplätzen sowie zur Erhaltung und Ausweitung der Beschäftigung und Maßnahmen zur Befreiung und Senkung von Steuern, Gebühren und Abgaben, insbesondere der Mehrwertsteuer (MwSt.). Diese Maßnahmen trugen dazu bei, Menschen und Unternehmen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten zu unterstützen und die Wirtschaft schrittweise wieder zum Leben zu erwecken und für Wohlstand zu sorgen.

Es gibt jedoch auch einige Maßnahmen, die nicht die erwarteten Ergebnisse erzielt haben, wie etwa die Politik der Stützung der Zinssätze und des Entwicklungsinvestitionskapitals des Darlehensprogramms für nicht öffentliche Vorschul- und Grundschulbildungseinrichtungen sowie Darlehen für die Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen. Die Auszahlungsrate des Kapitalplans 2023 ist sehr niedrig und erreichte zum 30. September 2023 lediglich 50.739 Milliarden VND, was 28,9 % des zugewiesenen Kapitalplans entspricht, während die verbleibende Zeit zur Umsetzung des Programms weniger als drei Monate beträgt.

Die Delegierten schlugen vor, dass es bei ineffektiver Umsetzung und verspäteter Auszahlung von Maßnahmen notwendig sei, die Ursachen zu analysieren, zu bewerten und zu klären, um aus der Situationsbewertungsphase, der Forschungs- und Vorschlagsphase der Politikentwicklung zu lernen und die Umsetzung auf allen Ebenen der Entscheidungsfindung und Politikumsetzung zu organisieren. Es sei notwendig, die Verantwortlichkeiten jeder Ebene, jeder Einheit und jedes Einzelnen zu klären, um sicherzustellen, dass die öffentlichen Finanzmittel rechtzeitig, sparsam, zielgerichtet und möglichst effektiv eingesetzt werden und Verschwendung vermieden wird, insbesondere vor dem Hintergrund, dass die öffentlichen Finanzmittel aufgrund des wirtschaftlichen Abschwungs und der Einnahmerückgänge infolge der Pandemie sehr begrenzt und knapp sind.

Zu den Ergebnissen der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 101/2023/QH15 in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung bemerkte die Delegierte Ta Thi Yen, dass es sich hierbei um eine beispiellose allgemeine Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente handele, und zwar im bisher größten Umfang für 22 Schlüsselbereiche, darunter: Gesetze zu Ausschreibungen, Auktionen, Planung, öffentlichen Investitionen, Verwaltung und Nutzung von Land, öffentlichem Vermögen, Staatshaushalt …

Die Gesamtzahl der von den Durchführungsstellen geprüften Rechtsdokumente beträgt 523. Davon weisen 16 Dokumente widersprüchliche oder sich überschneidende Bestimmungen auf, und 104 Dokumente enthalten unangemessene oder problematische Bestimmungen.

Die Delegierten merkten an, dass diese widersprüchlichen, sich überschneidenden und unzureichenden Dokumente und Inhalte nicht vollständig und umfassend aufgelistet wurden, da sich einige Überprüfungsergebnisse mit zuvor durchgeführten und gemeldeten Überprüfungsergebnissen überschneiden; Inhalte, zu denen noch immer unterschiedliche Meinungen bestehen oder deren Klassifizierung, Recherche, Überprüfung und Bewertung mehr Zeit erfordert, wurden in diesem Bericht nicht vorläufig zusammengestellt und zur Bearbeitung vorgeschlagen.

„Diese Mängel wurden nicht durch die Überprüfung entdeckt, sondern traten tatsächlich bei der Umsetzung auf und wurden nun zusammengefasst. Es handelt sich um Hindernisse und Mängel des Rechtssystems, die die Ursache für Engpässe, Barrieren und Einschränkungen der sozioökonomischen Entwicklung sind und rechtliche Risiken für diejenigen mit sich bringen, die die Umsetzung organisieren. Sie sind Teil der Ursache für die Mentalität der Vermeidung und Angst vor Verantwortung bei vielen Kadern und Beamten“, äußerte die Delegierte Ta Thi Yen ihre Meinung.

Auf dieser Grundlage schlug Delegierte Ta Thi Yen vor, dass man neben der Untersuchung und Nutzung der Überprüfungsergebnisse im der 6. Tagung vorgelegten Regierungsbericht als Datenquelle für den Aufbau und die Vervollkommnung des Rechtssystems in der kommenden Zeit auch weiterhin auf die Bearbeitung der zuvor durchgeführten und gemeldeten Überprüfungsergebnisse achten müsse, insbesondere auf die in den Berichten, Resolutionen zur Aufsicht und Befragung der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung genannten Inhalte. In Bezug auf die Inhalte, die überprüft wurden, zu denen aber noch unterschiedliche Meinungen bestehen, wird empfohlen, frühzeitig ein Dokument zu erstellen, das die Anwendung des Gesetzes erklärt und anleitet, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Organisation der Umsetzung zu beseitigen.

Darüber hinaus müssen Lösungen und Maßnahmen gefunden werden, um die Effektivität der Gesetzgebung zu verbessern. Dies gilt auch für die Phasen der Meinungssammlung, der Beteiligung an der Meinungsbildung und der Entgegennahme von Meinungen während des Gesetzgebungsprozesses. Nur dann kann die Wurzel des Problems gelöst und die Synchronisation, Einheit, Eignung und praktische Durchführbarkeit des Rechtssystems sichergestellt werden.

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