Wettlauf um die Eisenbahndiplomatie zwischen den USA und China: Weg zu afrikanischen Mineralminen

Um Zugang zu den riesigen Mineralreserven Afrikas zu erhalten, investieren die USA und China kontinuierlich in die Infrastruktur des Kontinents, insbesondere in den Eisenbahnverkehr.

Die USA konkurrieren mit Chinas Position in Afrika durch eine transkontinentale Eisenbahnlinie namens Lobito-Korridor. (Quelle: Ivanhoe)

In den vergangenen zwei Jahrzehnten erhielt Angola beim Wiederaufbau nach dem Krieg erhebliche Hilfe aus China, unter anderem in Bereichen wie Eisenbahnen, Autobahnen, Häfen und Wasserkraftwerken.

Chinas Präsenz in dem südafrikanischen Land wurde 2002 deutlich, nachdem das Land einen 27 Jahre dauernden Bürgerkrieg beendet hatte, der seine Infrastruktur und Wirtschaft zerstört hatte, und der damalige angolanische Präsident José Eduardo dos Santos seine Türen für Investoren aus Peking öffnete.

USA beschleunigen Lobito-Korridor

Allerdings konkurrieren die USA derzeit mit China um die Vorherrschaft in Afrika über eine transkontinentale Eisenbahnlinie namens Lobito-Korridor, die von der Atlantikküste Angolas durch die Demokratische Republik Kongo und Sambia ostwärts bis zum Indischen Ozean verläuft.

Nach Angaben des Internationalen Währungsfonds (IWF) befinden sich in der Region südlich der Sahara schätzungsweise 30 % der wichtigsten Mineralreserven der Welt .

Austin Strange, außerordentlicher Professor für Politik und öffentliche Verwaltung an der Universität Hongkong, sagte, die USA seien zunehmend misstrauisch gegenüber Chinas Potenzial, die Märkte in Entwicklungsländern wie der Demokratischen Republik Kongo zu dominieren. „Der Wiederaufbau des Lobito-Korridors könnte den USA und Europa den Zugang zu wichtigen Mineralien erleichtern“, sagte Strange.

Die USA und die Europäische Union (EU) investieren Milliarden Dollar in die Verbesserung des Lobito-Korridors. Insbesondere geht es um die Sanierung der bestehenden 1.344 Kilometer langen Benguela-Leitung (durch die Demokratische Republik Kongo) und den Bau einer neuen 800 Kilometer langen Leitung (durch Nordwest-Sambia). Die US-amerikanische Internationale Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft (DFC) hat zunächst 250 Millionen Dollar für die Modernisierung einiger Abschnitte der Benguela-Leitung in der Demokratischen Republik Kongo bereitgestellt.

Die Investition in den Lobito-Korridor ist Teil der 600 Milliarden Dollar schweren Globalen Partnerschaft für Infrastruktur und Investitionen (PGII), die von den USA und den G7-Staaten als Gegenmaßnahme zu Chinas Belt and Road Initiative (BRI) ins Leben gerufen wurde. Ziel dieser Initiative ist es, die Volkswirtschaften entlang der Route zu einem Handelsnetzwerk zu verbinden.

Das US-Außenministerium teilte im Oktober mit, dass die USA in weniger als 18 Monaten seit der Zusage von Präsident Joe Biden mehr als 3 Milliarden Dollar an Fördermitteln für Angola, die Demokratische Republik Kongo und Sambia angekündigt hätten. Die USA und die EU wollen zudem die Lieferketten kritischer Mineralien in Angola, Sambia, Tansania und der Demokratischen Republik Kongo – dem weltweit größten Kobaltlieferanten – sichern. Der Großteil des Kobalts wird derzeit nach China exportiert – einem führenden Land für Elektrofahrzeuge und grüne Energie.

Präsident Joe Biden plant, in der ersten Dezemberwoche Luanda in Angola zu besuchen. Dies wird Bidens erste Afrikareise seit seinem Amtsantritt im Jahr 2021 sein.

Professor Carlos Lopes von der Nelson Mandela School of Public Administration an der Universität Kapstadt (Südafrika) kam zu dem Schluss, dass China einen erheblichen Vorteil bei der Sicherung des Zugangs zu wichtigen Ressourcen habe und die USA bestrebt seien, ihre Position in dieser Region zu stärken.

Laut Professor Lopes „unterstreicht der Fokus auf den Lobito-Korridor die Bemühungen der USA, Infrastruktur und Handelsrouten zu fördern und dadurch Chinas logistische Dominanz zu verringern.“

Herr Ronak Gopaldas, Direktor des Risikoberatungsunternehmens Signal Risk, kommentierte, dass Herr Joe Biden Angola im Kontext des erbitterten geopolitischen Wettbewerbs in Afrika besucht habe.

Tansania hat kürzlich ein Abkommen mit den USA unterzeichnet, das den Ausbau des Lobito-Korridors zu den Nickelminen des ostafrikanischen Landes ermöglicht. Das Abkommen verschafft den USA einen erweiterten Zugang zu wichtigen Mineralien und könnte möglicherweise einen transafrikanischen Korridor schaffen – Afrikas erste Ost-West-Eisenbahnverbindung.

Darüber hinaus hat sich TechMet, dessen Hauptaktionär die US-amerikanische International Development Finance Corporation (DFC) ist, mit Lifezone Metals in Tansania zusammengetan, um eine neue Nickelverarbeitungsanlage zu bauen. Ziel ist es, den Weltmarkt bis 2026 mit Nickelbatterien zu beliefern.

Dieser Schritt erfolgt vor dem Hintergrund zunehmender Handelsspannungen zwischen China und dem Westen wegen der Gefahr einer Überkapazität in der chinesischen Elektrofahrzeugindustrie. Dies führt dazu, dass die USA und die EU hohe Zölle auf aus China importierte Elektrofahrzeuge erheben.

Laut dem ehemaligen liberianischen Minister für öffentliche Arbeiten, W. Gyude Moore, setzen die USA und die EU stark auf den Lobito-Korridor als Alternative zur chinesischen Infrastrukturfinanzierung.

„Der Lobito-Korridor soll einen mineralreichen Teil des Kontinents über Schienen und Häfen an globale Lieferketten anbinden. Er ist ein Beweis dafür, dass der Westen die Infrastrukturfinanzierung nicht an China abtreten wird“, sagte Moore.

Die Interessen der afrikanischen Gemeinschaft müssen an erster Stelle stehen

Es wird erwartet, dass China seinen Einfluss in Afrika behält. China hat erhebliche Summen in die Modernisierung von Abschnitten der Benguela-Eisenbahn investiert.

Darüber hinaus erhielt der chinesische Mischkonzern China Communications Construction, der auch an einem Joint Venture aus Trafigura, Mota-Engil und Vecturis beteiligt ist, im Jahr 2022 einen 30-jährigen Konzessionsvertrag für Schienen- und Logistikdienste.

Laut Dozent Dominik Kopinski vom Institut für Wirtschaftswissenschaften der Universität Breslau (Polen) hielt China Communications Construction Anfang des Jahres einen Anteil von 32,4 Prozent an Mota-Engil. China Civil Engineering Construction ist zudem an der Tanzania-Sambia-Eisenbahn (allgemein bekannt als Tazara, die die sambische Copperbelt-Region mit dem Hafen von Daressalam verbindet) beteiligt.

Im September stellte das Land eine Milliarde Dollar für die Sanierung der Eisenbahnstrecke Tansania-Sambia bereit. Das Unternehmen China Civil Engineering Construction wird die in den 1970er Jahren gebaute Eisenbahnstrecke renovieren, die nach wie vor Chinas größtes Entwicklungshilfeprojekt in Afrika ist.

Die chinesische Seite wird die Eisenbahn dann 30 Jahre lang betreiben, um Gewinn zu erzielen und ihre Investitionen zurückzuerhalten, bevor sie sie an die Regierungen von Tansania und Sambia übergibt.

Insbesondere könnte die Tazara-Bahn mit der Lobito-Eisenbahn kreuzen und einen transkontinentalen Korridor bilden.

Laut Sun Yun, Direktor des China-Programms der Forschungsgruppe Stimson Center (Washington), sind die USA an Entwicklungsprojekten in Afrika interessiert. Die Entscheidung der USA, ihre Präsenz zu diesem Zeitpunkt zu verstärken, käme den afrikanischen Ländern selbst zugute. Der Experte kommentierte: „Der Wettbewerb zwischen den USA und China ist ein gesunder Wettbewerb, denn er eröffnet Afrika Optionen und zwingt die Großmächte zu besserem Verhalten.“

Analysten meinen jedoch, es wäre wirtschaftlich sinnvoller, die von China unterstützte Tazara-Eisenbahn mit der Lobito-Eisenbahn zu verbinden, anstatt eine völlig neue Eisenbahnlinie zum Hafen von Daressalam zu bauen.

In den letzten 120 Jahren haben Unternehmen aus westlichen und nicht-westlichen Ländern, darunter auch China, in die Instandhaltung und Verbesserung der Eisenbahn im Lobito-Korridor investiert.

„Es gibt grundsätzlich keine faktische Grundlage für die Behauptung, der Lobito-Eisenbahnkorridor sei ein westliches Projekt. Wenn der Lobito-Korridor und die Tazara-Eisenbahn miteinander verbunden werden, kann für diesen Teil Afrikas eine echte transozeanische Eisenbahnlinie entstehen. Länder, die an Eisenbahnprojekten teilnehmen, sollten in erster Linie die Interessen der afrikanischen Gemeinschaft vertreten. Das ist ein vernünftiger Ansatz und in sozialer und politischer Hinsicht wirklich nachhaltig“, argumentierte Tra Dao Huynh, Professor für Internationale Studien an der Peking-Universität.

Laut Professor Strange von der Universität Hongkong verdeckt der Wettbewerb zwischen den Großmächten die dringlicheren Herausforderungen bei der Identifizierung, Finanzierung und Umsetzung rentabler Infrastrukturprojekte. „Es gibt viel Raum für China, die USA und andere ausländische öffentliche und private Akteure, um zu investieren, miteinander zu konkurrieren und voneinander zu lernen“, sagte Strange.

Nach Angaben des Global Development Policy Center der Boston University (USA) erhielt Angola im Zeitraum 2002–2023 allein 46 Milliarden US-Dollar, was einem Viertel der insgesamt 182,3 Milliarden US-Dollar entspricht, die chinesische Kreditgeber afrikanischen Ländern vorgestreckt haben.

Quelle: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html