Verbessern Sie die Betriebseffizienz, stärken Sie die Dezentralisierung und die Delegation an lokale Behörden

(Chinhphu.vn) – Am Nachmittag des 29. September hielt das Justizministerium eine Ratssitzung ab, um den Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) zu prüfen, der die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene und die Anordnung der hauptamtlichen Delegierten der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene regelt.

Der stellvertretende Justizminister Dang Hoang Oanh leitete die Sitzung. Foto: VGP/DA

Bei der Präsentation des Berichts auf der Sitzung sagte Herr Phan Trung Tuan, Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung ( Innenministerium ), dass die Veröffentlichung der Resolution darauf abziele, die Verfassung von 2013 (geändert und ergänzt durch eine Reihe von Artikeln in Resolution Nr. 203/2025/QH15) und das Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung Nr. 72/2025/QH15 zu konkretisieren, die Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene im Rahmen der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu verbessern und die Dezentralisierung und Delegation an die Kommunalverwaltungen auf allen Ebenen zu stärken.

Zum wesentlichen Inhalt der Resolution sagte Herr Phan Trung Tuan, dass der Resolutionsentwurf hinsichtlich der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden, stellvertretenden Leiter und hauptamtlichen Mitglieder der Ausschüsse des Provinzvolksrats auf Grundlage der Schlussfolgerung Nr. 187-KL/TW vom 29. August 2025 des Politbüros und des Sekretariats Folgendes vorsieht: Hinsichtlich der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrats gilt für Provinzen und Städte, die Fusionen und Konsolidierungen durchführen: Städte, die Fusionen und Konsolidierungen von 3 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene (UDs) durchführen, dürfen nicht mehr als 4 stellvertretende Vorsitzende des Volksrats haben; Städte, die Fusionen und Konsolidierungen von 2 UDs auf Provinzebene durchführen, dürfen nicht mehr als 3 stellvertretende Vorsitzende des Volksrats haben; Provinzen, die Fusionen und Konsolidierungen durchführen, dürfen nicht mehr als 3 stellvertretende Vorsitzende des Volksrats haben.

In Provinzen und Städten, die nicht fusionieren oder konsolidiert werden, darf es nicht mehr als zwei stellvertretende Vorsitzende des Volksrats geben. Ist der Vorsitzende des Provinzvolksrats ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrats, verringert sich die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrats um eine Person.

Was die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrats betrifft, so gilt für Provinzen und Städte, die Fusionen und Zusammenlegungen durchführen, dass Provinzen und Städte, die Fusionen und Zusammenlegungen von drei Verwaltungseinheiten auf Provinzebene durchführen, nicht mehr als vier stellvertretende Vorsitzende des Gremiums haben dürfen; Provinzen und Städte, die Fusionen und Zusammenlegungen von zwei Verwaltungseinheiten auf Provinzebene durchführen, dürfen nicht mehr als drei stellvertretende Vorsitzende des Gremiums haben.

Falls das Ethnische Komitee auf der Grundlage der vor der Fusion oder Zusammenlegung bestehenden Ethnischen Komitees von drei Provinzen und Städten gegründet wird, wird es nicht mehr als vier stellvertretende Komiteeleiter geben; falls das Ethnische Komitee auf der Grundlage der vor der Fusion oder Zusammenlegung bestehenden Ethnischen Komitees von zwei Provinzen und Städten gegründet wird, wird es nicht mehr als drei stellvertretende Komiteeleiter geben; falls das Ethnische Komitee auf der Grundlage des vor der Fusion oder Zusammenlegung bestehenden Ethnischen Komitees einer Provinz oder Stadt gegründet wird, wird es nicht mehr als zwei stellvertretende Komiteeleiter geben.

In Provinzen und Städten, die nicht fusionieren oder konsolidiert werden, darf jeder Ausschuss nicht mehr als zwei stellvertretende Ausschussvorsitzende haben. Ist der Vorsitzende des Volksrats der Provinz ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrats, verringert sich die Zahl der stellvertretenden Ausschussvorsitzenden um eine Person.

Was die Anzahl der Mitglieder der Ausschüsse des Volksrats der Provinzen betrifft, so darf jeder Ausschuss nicht mehr als ein Mitglied haben, das ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrats ist. Die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Ausschussleiter des Volksrats und der Ausschussmitglieder des Volksrats von Hanoi, die hauptamtliche Delegierte des Volksrats sind, muss den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes entsprechen. Was die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden und stellvertretenden Ausschussleiter des Volksrats auf Gemeindeebene betrifft, so sieht der Resolutionsentwurf vor, dass es auf Gemeindeebene einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats geben soll. Jeder Ausschuss des Volksrats auf Gemeindeebene soll durchschnittlich zwei stellvertretende Ausschussleiter haben.

Auf Grundlage der Größe der natürlichen Fläche, der Bevölkerung, der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten, der Klassifizierung der städtischen Gebiete, der wirtschaftlichen Größe, der praktischen Situation vor Ort und der Ausrichtung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, des Stadtparteikomitees und des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrates wird die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates in jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene konkret festgelegt, wobei sichergestellt werden muss, dass die Gesamtzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates auf Gemeindeebene der Provinz oder Stadt die Gesamtzahl, die gemäß dem oben festgelegten Durchschnittsrahmen berechnet wurde, nicht überschreitet.

Überprüfen Sie weiterhin spezifische und logische Sicherheitsvorschriften

Bei der Sitzung herrschte im Bewertungsrat Einigkeit über die politische und rechtliche Grundlage für die Ausarbeitung der Resolution.

Die Delegierten stimmten der Veröffentlichung der Resolution zu, um eine synchrone und einheitliche Rechtsgrundlage für die Organisation und Arbeitsweise der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene zu schaffen, wenn die zweistufige lokale Regierung gemäß den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung arbeitet. Die Anforderungen an die Festlegung der Anzahl der hauptamtlichen Volksratsdelegierten auf Provinz- und Gemeindeebene müssen erfüllt werden, um die Einhaltung der Politik zur Förderung der Dezentralisierung und Dezentralisierung sowie der lokalen praktischen Situation sicherzustellen und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Volksräte auf allen Ebenen in der neuen Entwicklungsperiode beizutragen.

Der Vertreter des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung würdigte den Entwurf der Vorlage und des Resolutionsentwurfs sehr und merkte an, dass der Resolutionsentwurf Bestimmungen zur Gewährleistung der Flexibilität enthalte, die den Anforderungen der Förderung der Dezentralisierung gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ entsprächen.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Justizminister Dang Hoang Oanh, Vorsitzender des Bewertungsrates, dass der Inhalt des Resolutionsentwurfs die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, gewährleiste, die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleiste und die Anforderungen an finanzielle und personelle Ressourcen usw. erfülle.

Der stellvertretende Minister forderte die Redaktionsagentur auf, die Bestimmungen zur Dezentralisierung im Resolutionsentwurf weiter zu überprüfen, um die Übereinstimmung mit den Grundsätzen und Vorschriften zur Dezentralisierung und Machtdelegation im Gesetz über die Organisation der Regierung und im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung sicherzustellen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Bestimmungen der wichtigsten Inhaltsgruppen des Gesetzesentwurfs und den Regelungsumfang zu überprüfen, um Genauigkeit und Logik sicherzustellen. Der stellvertretende Minister stimmte der Formulierung der Resolution im verkürzten Verfahren zu und beauftragte die Redaktion, den Resolutionsentwurf zu prüfen und zu vervollständigen, um die Übereinstimmung mit dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen. Der Resolutionsentwurf kann nach Stellungnahme der Mitglieder des Bewertungsausschusses der Regierung vorgelegt werden.

Ebenfalls am Nachmittag des 29. September leitete Vizeminister Dang Hoang Oanh eine Sitzung des Rates zur Beurteilung des Resolutionsentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, in der die Standards und Bedingungen für die Einrichtung des Ethnischen Rates des Provinzvolksrates festgelegt wurden. Bei der Sitzung drückten die Mitglieder des Beurteilungsrates ihre Zustimmung zur Veröffentlichung der Resolution zur Konkretisierung der Verfassung von 2013 (geändert) und des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung von 2025 aus. Dadurch wird die Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung sichergestellt.

Der Resolutionsentwurf ergänzt die Standards und Bedingungen für die Einrichtung des Ethnischen Komitees des Volksrats einer zentral verwalteten Stadt und hebt die Vorschriften zur Einrichtung des Ethnischen Komitees des Volksrats auf Bezirksebene auf. Gleichzeitig werden die in der Resolution Nr. 1130/2016/UBTVQH13 festgelegten Standards übernommen, da diese weiterhin praxistauglich sind und Verwaltungseinheiten auf Provinzebene unter den neuen Umständen Ethnische Komitees eingerichtet haben.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-tang-cuong-phan-quyen-phan-cap-cho-chinh-quyen-dia-phuong-102250929185217035.htm