Verbesserung der Kapazitäten von Beamten und Beamten bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Bislang wurde in der Provinz Lam Dong, wie im ganzen Land, offiziell das zweistufige Modell der lokalen Regierung reibungslos umgesetzt. Mehr denn je wird das Team aus Kadern und Beamten (CBCC) der Schlüsselfaktor für die Effektivität und Praxistauglichkeit des Modells sein.

Erledigung von Verwaltungsverfahren im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung des Bezirks Lang Biang – Da Lat

Die Verbesserung der Qualität der Beamten ist dringend erforderlich.

Im gegenwärtigen Kontext ist es unabdingbar und dringend erforderlich, die Qualität des Teams zu verbessern und ein Team von Beamten mit guten moralischen Qualitäten und praktischen Fähigkeiten aufzubauen, um die Zwei-Ebenen-Regierung in der neuen Situation effektiv und reibungslos zu betreiben. Deshalb widmen das Parteikomitee, die Regierung und die Abteilungen und Zweigstellen in der Provinz der Ausbildung, Förderung und Verbesserung der beruflichen Qualifikationen und praktischen Fähigkeiten des Beamtenteams sowie der Schulung in moralischen Qualitäten, Lebensführung, Verantwortungsbewusstsein, Arbeitseinsatz und einer volksnahen Einstellung besondere Aufmerksamkeit.

Die Realität in unserer Provinz zeigt, dass die Qualität des nach der Fusion in den neuen Gemeinden und Bezirken eingesetzten Personals die fachliche Qualifikation und Fähigkeit zur Aufgabenerfüllung gewährleistet. Allerdings ist es das erste Mal in der Geschichte, dass das gesamte Land ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung einführt. Daher wird es bei der Umsetzung des neuen Modells zunächst einige Schwierigkeiten und Probleme geben.

Im Lac Duong Commune Public Administration Service Center – der größten Kommune in der Provinz Lam Dong , in der über 82 % der Bevölkerung ethnischen Minderheiten angehören – verlief die Arbeit nach mehr als einem halben Monat der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung relativ reibungslos. Laut Pham Hong Thai, dem stellvertretenden Direktor des Commune Public Administration Service Center, ist die Anzahl der neuen Dokumente jedoch zu groß. Verwaltungsverfahren in einigen Bereichen sind noch nicht abgeschlossen, was den Beamten den Zugriff erschwert und die Abwicklung der Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung beeinträchtigt. Darüber hinaus sind einige Beamte aufgrund des enormen Arbeitsaufwands und der hohen Aufgabenanforderungen immer noch verwirrt.

Dies ist auch die übliche Situation in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung, die die Verwaltungsvorgänge direkt für die Bevölkerung abwickeln. Daher ist die Verbesserung der Personalqualität eine dringende Notwendigkeit, um den vollständigen Wandel von der Verwaltungsführung zu einer Verwaltung im Dienste der Bevölkerung zu vollziehen.

Bei den Inspektionen der Funktionsweise und Organisation des Regierungsapparats der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen bestand einer der wichtigsten Punkte, zu deren Umsetzung die Führer der Provinz Lam Dong die Kommunen aufforderten, darin, die Organisation von Schulungskursen zur Verbesserung der beruflichen Leistungsfähigkeit und der Management- und Betriebsfähigkeiten der Beamten auf Gemeindeebene zu koordinieren.

Vom 13. bis 26. Juli organisierte das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Schulungskonferenz zum Betrieb des Informationssystems für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren gemäß dem zweistufigen Organisationsmodell der Kommunalverwaltung. Die Konferenz fand in drei Gebieten statt: in den Provinzen Binh Thuan (alt), Dak Nong (alt) und Lam Dong (alt) und richtete sich an Beamte und öffentliche Angestellte der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene sowie an Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der gesamten Provinz. Ziel der Konferenz war es, Beamten und öffentlichen Angestellten dabei zu helfen, schnell auf die Schritte und Prozesse zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren und zum Betrieb des öffentlichen Dienstleistungssystems gemäß dem zweistufigen Organisationsmodell der Kommunalverwaltung zuzugreifen und sie kompetent anzuwenden.

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„Als ich an der Online-Konferenz des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt teilnahm, erhielt ich genaue Anweisungen zu den Schritten und Verfahren für den Erhalt von Grundbuchdokumenten, die ich zum ersten Mal für die eigentliche Arbeit beantragen kann. Dies ist auch unsere Verwirrung, da wir eine zweistufige Regierung haben, was dazu beiträgt, die Grundbuchverfahren für die Menschen schneller zu erledigen.“

Herr Cil Ha Nien – Beamter, der Grundbucheinträge im öffentlichen Verwaltungszentrum der Gemeinde Lac Duong entgegennimmt

Aufbau eines Verwaltungssystems für die Bevölkerung

Seit der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungssystems sind die Bereiche Land und Justiz mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen konfrontiert. Daher veranstaltete das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Lam Dong am 19. Juli eine Online-Konferenz mit den Kommunen zur Umsetzung des Landgesetzes 2024 und gab den Kommunen Leitlinien zur Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gemäß dem Regierungserlass Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 sowie einige weitere Inhalte aus den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

In seiner Rede auf der Konferenz sagte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Ngoc Phuc, dass die Behörden auf Gemeindeebene in der Anfangsphase der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung auf viele Schwierigkeiten und Probleme gestoßen seien, die bei der Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 und der Durchführung von Verwaltungsverfahren auftraten, wie z. B.: Vorschriften zur Abgrenzung der Befugnisse der zweistufigen lokalen Behörden, zur Dezentralisierung und Dezentralisierung im Landsektor im Dekret Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 der Regierung; Entwicklung von Grundstückspreislisten, spezifischen Grundstückspreisen; Entwicklung von Landnutzungsplanungen und -plänen auf Gemeindeebene; Verfahren zur erstmaligen Erteilung von Zertifikaten über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten sowie zum Drucken von Zertifikaten …

Die Beamten auf Gemeindeebene sind diejenigen, die die Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung direkt abwickeln.

Aus diesem Grund hat das Volkskomitee der Provinz das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt angewiesen und damit einverstanden erklärt, eine Online-Konferenz zu organisieren, um die Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der gesamten Provinz zu beraten und anzuleiten, damit bei der Umsetzung der zweistufigen lokalen Regierung eine reibungslose, wirksame und effiziente Umsetzung der Bodenpolitik gewährleistet ist und gleichzeitig die Gemeinden bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Bodensektor unterstützt werden.

Laut Ton Thien San, dem Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, hat das Ministerium das Grundbuchamt der Provinz außerdem angewiesen, die Zahl seiner Beamten und Angestellten zu erhöhen, um die Gemeinden bei der Abwicklung der Verwaltungsverfahren im Rahmen des Zwei-Ebenen-Systems zu unterstützen und anzuleiten. Dementsprechend wird ab dem 22. Juli 2025 für einen Zeitraum von drei Monaten ein Beamter und Angestellter des Grundbuchamts der Provinz damit beauftragt, Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der Provinz anzuleiten und zu unterstützen.

Um Schwierigkeiten im Justizbereich zu lösen, sagte Frau Pham Thi Tra My, Direktorin des Justizministeriums der Provinz Lam Dong, dass das Justizministerium der Provinz Lam Dong am 23. Juli in Abstimmung mit dem Justizministerium der Provinz Khanh Hoa eine Konferenz zur Förderung der juristischen Fähigkeiten und Fachkenntnisse von Beamten auf Provinz- und Gemeindeebene (neu) organisieren werde, nachdem eine Vereinbarung zur raschen Umsetzung der Rechtsdokumente zur Organisation der zweistufigen lokalen Regierung, Dezentralisierung, Machtdelegation und Festlegung von Autorität getroffen worden sei. Gleichzeitig sollen Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess auf lokaler Ebene angeleitet und beseitigt werden … um einheitliche Abläufe zu gewährleisten und so zur Verbesserung der Effizienz der Dokumentenarbeit auf lokaler Ebene bei der Umsetzung der zweistufigen Regierung beizutragen.

Darüber hinaus hat das Justizministerium die Lam Dong Justice Group mit allen Standesbeamten und Justizbeamten aus 124 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen der gesamten Provinz eingerichtet, die gemeinsam mit den Leitern des Ministeriums und der Fachabteilungen die Situation überwachen, erfassen und Probleme und Schwierigkeiten innerhalb des Zuständigkeitsbereichs des Ministeriums umgehend lösen soll. Insbesondere gibt es eine Interaktion zwischen drei Parteien: zwischen Standesbeamten und Justizbeamten auf Gemeindeebene und dem Justizministerium sowie zwischen dem Justizministerium und dem Justizministerium, das während des gesamten Prozesses, von den ersten Tagen der Inbetriebnahme der zweistufigen lokalen Regierung an, mit dem gesamten Justizministerium kommuniziert, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die während des Umsetzungsprozesses auftreten.

Schulungskonferenzen werden direkt abgehalten und online mit allen Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen in der gesamten Provinz verbunden. Dadurch werden Beamte von der Provinz bis zur Basisebene mit mehr Wissen, Fähigkeiten und Ansätzen ausgestattet, die für die neu zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse geeignet sind.

Vom 13. bis 26. Juli veranstaltete das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Schulungskonferenz zum Umgang mit dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung. Ziel der Konferenz war es, Beamten einen schnellen Zugang zu den Schritten und Prozessen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu ermöglichen und sie dabei zu unterstützen, das öffentliche Dienstleistungssystem nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung zu betreiben.

Quelle: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html