Höhere Maßstäbe für die Menschenrechtsdiplomatie

In den letzten Jahren war Vietnam in Bezug auf Wirtschaft, Politik, Gesellschaft und Menschenrechtsschutz stets ein Lichtblick. Vietnams Glücksindex stieg um 12 Plätze, von Platz 77 im Jahr 2022 auf Platz 65; der Friedensindex stieg um 4 Plätze auf Platz 41; der Gleichstellungsindex erreichte die Top 20 der Welt... Insbesondere die Menschenrechtsdiplomatie hat große Fortschritte gemacht und Vietnams Position auf der internationalen Bühne gestärkt.

Präsident Vo Van Thuong, Papst Franziskus und Delegierte während ihres Besuchs im Vatikan, 27. Juli 2023. (Foto: Nguyen Hong)

Spuren der Menschenrechtsdiplomatie

Seit seinem Beitritt zu den Vereinten Nationen (UN) im Jahr 1977 hat Vietnam Anstrengungen unternommen, um außenpolitische Angelegenheiten, auch im Bereich der Menschenrechte, zu gestalten, und im Jahr 2023 positive Ergebnisse verzeichnet.

Erstens ist Vietnam ein verantwortungsvolles Mitglied der Menschenrechtsaktivitäten der Vereinten Nationen . Im ersten Jahr seiner Amtszeit als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats (HURC) 2023–2025 haben wir mit vielen herausragenden Initiativen die Botschaft „Respekt und Verständnis, Dialog und Zusammenarbeit, alle Menschenrechte für alle“ vermittelt.

Am 3. April 2023 wurde in Genf (Schweiz) die von Vietnam vorgeschlagene Resolution zum 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) und zum 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms (VDPA) vom UN-Menschenrechtsrat angenommen. 98 Länder unterstützten die Resolution. Dies zeigt, dass Vietnam stets ein verantwortungsbewusstes Mitglied ist und aktiv zur Arbeit des UN-Menschenrechtsrats beiträgt, um die Menschenrechte weltweit zu gewährleisten und zu fördern .

Zweitens: Vietnam muss seine Verpflichtungen aus den internationalen Menschenrechtskonventionen, denen es angehört, ernsthaft umsetzen . Bis heute hat Vietnam sieben von neun grundlegenden Menschenrechtskonventionen der Vereinten Nationen ratifiziert und ist ihnen beigetreten. Darüber hinaus hat das Land 25 Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ratifiziert und ist ihnen beigetreten, darunter sieben von acht grundlegenden Konventionen.

Im Jahr 2023 werden wir den Bericht über die Umsetzung des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte (IPBPR) und des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (CAT) fertigstellen und vorlegen und den 5. Nationalen Bericht über die Umsetzung des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD) erfolgreich verteidigen.

Drittens: Schaffung günstiger Bedingungen für Nichtregierungsorganisationen (NGOs) in Vietnam. Um die Rolle in- und ausländischer NGOs in der Menschenrechtsdiplomatie zu fördern, haben Partei und Staat in den vergangenen Jahren zahlreiche Richtlinien und Strategien erlassen und den rechtlichen Rahmen für die Registrierung und Verwaltung von NGO-Aktivitäten schrittweise verbessert: Die Registrierungsdauer von NGO-Repräsentanzen wurde auf bis zu fünf Jahre verlängert, Verwaltungsverfahren und Bearbeitungszeiten verkürzt und Registrierungszertifikate ausgestellt. Außerdem wurden Betriebsregistrierungszertifikate verlängert, geändert, ergänzt und neu ausgestellt.

Die vietnamesische Regierung stellt außerdem sieben Antragsformulare und Berichte zur Verfügung, um die Verwaltungsarbeit ausländischer NGOs in Vietnam zu erleichtern. Ende 2022 gab es mehr als 900 NGOs, die Beziehungen zu Vietnam unterhielten und dort tätig waren. Viele von ihnen leisteten positive Beiträge zu Menschenrechtsaktivitäten sowie zur sozioökonomischen Entwicklung Vietnams.

Vizepremierminister Tran Luu Quang nimmt im Februar 2023 an der 52. Sitzung des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen in Genf, Schweiz, teil. (Quelle: VNA)

Viertens: Seien Sie proaktiv im außenpolitischen und Menschenrechtsdialog. Mit seiner zunehmenden Stellung auf der internationalen Bühne hat Vietnams Haltung bei der Teilnahme an Dialogen und der Zusammenarbeit mit anderen Ländern in Fragen der Menschenrechte, der ethnischen Zugehörigkeit und der Religion ein neues Niveau erreicht: proaktiv, selbstbewusst, geradlinig, flexibel und agil im Sinne der „Bambusdiplomatie“ und hat viele Erfolge erzielt.

Bemerkenswert ist die Verbesserung der Beziehungen zwischen Vietnam und dem Heiligen Stuhl durch das Abkommen über die Geschäftsordnung des Ständigen Vertreters und der Ständigen Vertretung des Heiligen Stuhls in Vietnam.

Oder basierend auf der Prämisse der umfassenden strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten informierte Vietnam während des Besuchs der interdisziplinären Arbeitsgruppe und religiöser Würdenträger in den Vereinigten Staaten die andere Seite proaktiv über seine Bemühungen und Erfolge bei der Gewährleistung der Glaubens- und Religionsfreiheit. Gleichzeitig forderte es die andere Seite auf, über die offiziellen Kanäle der diplomatischen Vertretungen Vietnams in anderen Ländern Informationen über die Situation der Gewährleistung der Menschenrechte in Vietnam einzuholen, um zu verhindern, dass falsche Informationen die Beziehungen zwischen den beiden Ländern beeinträchtigen.

Darüber hinaus sind die jährlichen Menschenrechtsdialoge zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten, Vietnam und der EU sowie Vietnam und Australien zunehmend vertieft und inhaltlich ausgebaut worden. Einerseits liefern sie den Partnern umfassende und authentische Informationen über die Menschenrechtslage in Vietnam, andererseits bekämpfen und widerlegen sie wirksam Falschinformationen, lösen Schwierigkeiten, erzielen ein gemeinsames Verständnis und respektieren die menschenrechtlichen Besonderheiten der Parteien, um die Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte zu fördern und zur Entwicklung der bilateralen Beziehungen beizutragen.

Sechstens: Wir müssen uns aktiv an der Friedenssicherung und der internationalen humanitären Hilfe beteiligen. Seit 2014 sind Hunderte von Offizieren des vietnamesischen Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit im Rahmen der UN-Friedensmission im Südsudan im Einsatz.

Vietnams Feldlazarette im Südsudan bieten nicht nur medizinische Untersuchungen und Behandlungen an, sondern leisten auch humanitäre und ehrenamtliche Arbeit für die lokale Bevölkerung. Darüber hinaus ist Vietnam stets proaktiv und bereit, mit anderen Ländern zusammenzuarbeiten, um die Folgen von Naturkatastrophen zu überwinden und internationale humanitäre Hilfe zu leisten.

Am 9. Februar 2023 flogen 100 Offiziere und Soldaten des Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit nach Türkei, um an der Rettung von Erdbebenopfern teilzunehmen und der Türkei und Syrien Nothilfe zu leisten. Jedes Land erhielt 100.000 US-Dollar sowie Dutzende Tonnen medizinischer Güter und Nahrungsmittelhilfe.

UN-Generalsekretär Antonio Guterres erklärte einmal: „Vietnam ist ein wichtiger Partner der UN und hat viele substanzielle und wirksame Beiträge zu UN-Friedensmissionen geleistet. Diese guten Beziehungen müssen in Zukunft weiter gestärkt werden, um Frieden, nachhaltige Entwicklung und Menschenrechte in der Welt zu fördern.“

Herausforderungen meistern, Menschenrechtswerte bekräftigen

Trotz vieler Erfolge und Durchbrüche steht die Menschenrechtsdiplomatie Vietnams noch immer vor zahlreichen Herausforderungen.

In jüngster Zeit haben feindliche Kräfte und Oppositionsgruppen Menschenrechtsprobleme immer wieder ausgenutzt, insbesondere die Prozesse gegen gesetzeswidrige Oppositionsgruppen in Vietnam, um erfundene und falsche Informationen über Vietnams Arbeit zur Gewährleistung der Menschenrechte zu verbreiten, Länder zum Eingreifen zu mobilisieren, Druck auf uns auszuüben, insbesondere bei wichtigen politischen Ereignissen, vor Menschenrechtsdialogen, um ein „düsteres“ Bild der Menschenrechtslage in Vietnam zu zeichnen und den Ruf unseres Landes zu schädigen.

Eine Gruppe ausländischer Reporter besuchte im Jahr 2023 den Ort, an dem die Katholiken von Dak Lak ihre Religion praktizierten. (Foto: Nguyen Hong)

Die außenpolitische Informationsarbeit zu Menschenrechten hat zwar Aufmerksamkeit und Aufmerksamkeit erhalten, ist aber noch nicht zu einer weitverbreiteten Bewegung geworden. Die ausländische Propaganda ist noch nicht zeitgleich und hat noch keine umfassende Kraft entwickelt. Das Bewusstsein für die Bedeutung der außenpolitischen Menschenrechtsarbeit ist bei vielen Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung noch nicht wirklich vollständig und tiefgreifend. Die außenpolitischen Menschenrechtsaktivitäten konzentrieren sich hauptsächlich auf staatliche Aktivitäten, die Volksdiplomatie ist noch begrenzt. Es gibt noch keine Initiativen, um der anderen Seite zu helfen, die Menschenrechtslage in Vietnam zu verstehen, und es gibt keine Methoden der Interessenvertretung.

Um die Menschenrechtsdiplomatie zu verbessern, ist es daher notwendig, sich auf die gute Umsetzung der folgenden Lösungen zu konzentrieren:

Erstens: Stärkung der externen Menschenrechtsinformation auf der Grundlage eines gründlichen Verständnisses und einer ernsthaften und wirksamen Umsetzung des Beschlusses Nr. 57-KL/TW des Politbüros vom 15. Juni 2023 zur weiteren Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der externen Informationsarbeit in der neuen Situation und der direkten Umsetzung des Projekts zur Kommunikation über Menschenrechte in Vietnam (Beschluss Nr. 1079/QD-TTg des Premierministers vom 14. September 2022).

Es ist notwendig, das Denken zu erneuern, Informationen und ausländische Propaganda proaktiv zu fördern, den Umfang zu erweitern und die Formen, Maßnahmen und Inhalte der Propaganda in vielen Sprachen zu diversifizieren. Es bedarf kreativer Wege, die Wissenschaft und Technologie nutzen, um ausländische Leser zu erreichen und positive Informationen über Vietnam in andere Länder zu bringen.

Zweitens: Unterscheiden Sie klar zwischen den Subjekten und Partnern der Menschenrechtsdiplomatie. Bekämpfen Sie die Komplotte und Tricks feindlicher Kräfte, die die Menschenrechtslage in Vietnam diffamieren und verzerren wollen. Entlarven Sie dunkle Tricks und falsche und feindselige Argumente, damit die Welt durch präzise Argumente und Beweise sowie eine klare und überzeugende Argumentation die Natur der Organisationen klar erkennen kann, die sich den Namen „Menschenrechte“ leihen, um Vietnam zu verleumden und zu sabotieren.

Drittens: Wenden Sie diplomatische Methoden und Kunst flexibel und kreativ an und folgen Sie dabei konsequent der vietnamesischen „Bambus“-Schule der Diplomatie: standhaft in den Prinzipien, flexibel in der Taktik; sanft und klug, aber belastbar und entschlossen; flexibel und kreativ, aber mutig und tapfer angesichts aller Schwierigkeiten und Herausforderungen, für die nationale Unabhängigkeit, für die Freiheit und das Glück des Volkes; vereint und wohlwollend, aber entschlossen und beharrlich beim Schutz der nationalen Interessen.

„Wo immer Probleme auftreten, lösen Sie sie“, wenn sie in der Menschenrechtsdiplomatie auftreten. Machen Sie Ihren Partnern die Menschenrechtslage in Vietnam verständlich, vermeiden Sie Probleme, die sich hinziehen und nicht umgehend gelöst werden; setzen Sie das Motto „Den Worten folgen Taten“ konsequent um, um Vertrauen zu schaffen und den Konsens zu stärken.

Viertens: Die Menschenrechtsdiplomatie muss eng mit der Wirtschafts-, Politik-, Kultur- und Sozialdiplomatie verknüpft werden. Die außenpolitischen Aktivitäten müssen diversifiziert und die Außenpolitik der Partei, die Staatsdiplomatie und die Diplomatie zwischen den Menschen gefördert werden.

Die internationalen Menschenrechtsverträge, an denen Vietnam beteiligt war und die es unterzeichnet hat, müssen ernsthaft umgesetzt werden. Vietnam muss proaktiv und aktiv zu den Menschenrechtsaktivitäten der UNO beitragen und Initiativen zum Schutz der Menschenrechte vor traditionellen und nicht-traditionellen Sicherheitsbedrohungen und -herausforderungen fördern.

Unterstützen Sie weiterhin in- und ausländische NGOs und Ländervertreter bei der Förderung der Menschenrechtsdiplomatie auf der Grundlage der Achtung des Völkerrechts und des vietnamesischen Rechts.

Fünftens: Wirtschaftswachstum mit nachhaltiger Entwicklung verknüpfen, das materielle und geistige Leben der Bevölkerung verbessern, die sozialistische Demokratie stärken und soziale Gleichheit und Fortschritt sichern. Die Stärke des großen Blocks der nationalen Einheit fördern, nationale Stärke mit der Stärke der Zeit verbinden. Die Beziehung zwischen inneren und äußeren Angelegenheiten im Geiste von „Innen warm, außen friedlich“ richtig und effektiv lösen.

Halten Sie den Standpunkt fest, dass die Menschen das Subjekt und der Mittelpunkt aller Entwicklungspolitiken und -richtlinien sind und dass Menschenrechte für alle gelten. Bauen Sie ein sauberes, starkes politisches System auf, das effektiv und effizient funktioniert. Stärken Sie Vietnams Position und Ansehen auf der internationalen Bühne als solide Grundlage und Voraussetzung für die Verbesserung der Qualität der Außenpolitik im Allgemeinen und der Menschenrechtsdiplomatie im Besonderen.

Spuren der Menschenrechtsdiplomatie

Herausforderungen meistern, Menschenrechtswerte bekräftigen

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