Sollte der Erdölpreisstabilisierungsfonds abgeschafft werden?

"Big Oil" will den Fonds verlassen

Auf einer Pressekonferenz Ende Mai räumte ein Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel ein, dass der Erdölpreisstabilisierungsfonds (BOG) in letzter Zeit zahlreiche Mängel aufwies. Das Ministerium für Industrie und Handel arbeitet derzeit mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zusammen, um dem Finanzministerium eine Grundlage für die Berichterstattung an die Regierung zur Prüfung vorzulegen. Dies steht auch im Einklang mit den Bestimmungen des neuen Preisgesetzes 2023, das am 1. Juli in Kraft tritt. Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Sinh Nhat Tan, erklärte, es gebe weiterhin viele kontroverse Meinungen darüber, ob der Erdölpreisstabilisierungsfonds beibehalten oder abgeschafft werden solle, und das Ministerium suche weiterhin nach Stellungnahmen.

Nach Ansicht des Ministeriums gibt es bei der aktuellen Fondszuweisung eine Reihe von Punkten, die angepasst und präzisiert und in den Entwurf der Verordnung zum Erdölhandel aufgenommen werden müssen. Das Ministerium für Industrie und Handel wird den Entwurf und die neue Verordnung zum Erdölhandel (die die drei Verordnungen 83, 95 und 80 ersetzt) ​​prüfen, bewerten und Empfehlungen zur Beibehaltung oder Abschaffung des Erdöl-BOG-Fonds gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes 2023 aussprechen. Die Vorlage erfolgt im Juni dieses Jahres bei der Regierung.

Wichtige Unternehmen und Experten schlagen die Abschaffung des Erdölpreisstabilisierungsfonds vor

Viele große Mineralölkonzerne wie Petrolimex und PVOil hatten zuvor in ihren Kommentaren zum Entwurf einer neuen Verordnung zum Erdölhandel die Abschaffung des BOG-Fonds vorgeschlagen. Vertreter von Petrolimex erklärten, die Verwaltungsbehörde solle den BOG-Fonds mutig abschaffen, da dieser in der Vergangenheit über viele Zeiträume hinweg weder abgezogen noch ausgegeben worden sei, der Markt aber dennoch stabil geblieben sei. Die Erdölpreise werden nun alle sieben Tage reguliert, die Inlandspreise orientieren sich eng an den Weltmarktpreisen, und die Schwankungen zwischen den grundlegenden Preisanpassungen seien nicht mehr so ​​groß.

Gleichzeitig haben die wichtigsten Unternehmen bei der Verwaltung des BOG-Fonds große Schwierigkeiten mit der Bestandsaufnahme der Produktionsleistung, der Berichterstattung, der Inspektion usw. Es bedarf spezifischer Regelungen für die Zuteilung und Verwendung des Fonds, um das Kapital der Unternehmen nicht zu beeinträchtigen und Missverständnisse zu vermeiden, dass der BOG-Fonds den Unternehmen gehört. Diese Person sagte, wenn der Zweck der Aufrechterhaltung des Fonds die Stabilisierung der Makroökonomie sei, könnten Unternehmen dann vorschlagen, dass die staatliche Verwaltungsagentur den Fonds direkt verwaltet? Ziel sei es, einen Missbrauch des BOG Petroleum Fund, wie in den Fällen von Xuyen Viet Oil, Hai Ha, Thien Minh Duc usw. in der Vergangenheit, zu verhindern.

Cao Hoai Duong, Vorstandsvorsitzender von PVOil, analysierte, dass die aktuellen Marktpreise für Benzin und Öl unvorhersehbaren Schwankungen unterworfen seien. Unternehmen müssten jedoch bei jeder Preisanpassung nervös raten, wie der Fonds verwendet und zugeteilt werde. Außerdem sei der BOG Petroleum Fund eine von der Bevölkerung bereitgestellte Ressource und daher nicht grundsätzlich stabil. „Ich empfehle, den BOG Petroleum Fund nach Möglichkeit abzuschaffen. Sollte dies aus verschiedenen Gründen nicht möglich sein, sollte der Fonds nur dann verwendet werden, wenn der Preis zu hoch ist. Auf diese Weise wären die Unternehmen weniger nervös und müssten nicht vor jeder Preisanpassung die Entscheidung der staatlichen Verwaltung erraten“, äußerte Duong seine Meinung.

Tatsächlich ist die Abschaffung des Petroleum BOG Fund kein neuer Vorschlag. Bereits zuvor hatte die staatliche Aufsichtsbehörde in ihrem Inspektionsbericht auf eine Reihe von Mängeln und Verstößen bei der Verwaltung und Nutzung wichtiger Erdölunternehmen hingewiesen, darunter die Aneignung von Mitteln in Höhe von Hunderten bis Tausenden Milliarden VND durch wichtige Unternehmen. Laut den neuesten Daten des Finanzministeriums beträgt der aktuelle Saldo des Petroleum BOG Fund fast 6.700 Milliarden VND.

In den Betriebsperioden von Anfang 2024 bis heute hat das Ministerium für Finanzen, Industrie und Handel den Fonds nicht verwendet; in einigen Perioden wurden Mittel für bestimmte Ölprodukte zugewiesen. Der BOG-Erdölfonds wird gemäß den Anweisungen im Rundschreiben 103/2021 zugewiesen und verwendet. Dementsprechend wird dieser Fonds nur verwendet, wenn die Differenz zwischen dem Basispreis der angekündigten Periode und dem Basispreis der vorherigen Periode, die an die Betriebsperiode angrenzt, um 7 % oder mehr steigt. Wenn der Preis um mehr als 5 % sinkt, wird dem Fonds zusätzlich zu den vorgeschriebenen 300 VND/Liter mehr zugewiesen. Tatsächlich war die Mittelzuweisung in vielen früheren Preisanpassungszeiträumen ziemlich willkürlich und entsprach nicht dem Rundschreiben 103.

Fonds aufgeben und Erdöl-Handelsraum einrichten

Dr. Vu Dinh Anh, ehemaliger stellvertretender Direktor des Instituts für Preis- und Marktforschung (Finanzministerium), betonte: „Die Wurzel des Problems liegt in der Schaffung eines wirklich wettbewerbsfähigen Erdölmarktes, den wir bisher nicht haben. Der Staat kann die Erdölpreise durch Steuer- und Gebührenpolitik regulieren … und muss einen Erdölmarkt schaffen, auf dem alles nach den Grundsätzen des Wettbewerbs funktioniert und geregelt wird.“ Ein wettbewerbsfähiger Erdölmarkt entsteht nur, wenn der Staat wichtigen Händlern Mindestimportquoten für Erdöl zuweist, ohne in Importpreise, Importmengen oder Käufe von inländischen Fabriken einzugreifen. Das obliegt den wichtigsten Händlern; sie entscheiden, ob der Preis wettbewerbsfähig und gut genug ist.

„Der BOG-Benzinfonds besteht seit 2009. Wenn er zu diesem Zeitpunkt beibehalten wird, ist er nicht länger angemessen und sein Interventionseffekt auf den Markt ist vernachlässigbar. Ganz zu schweigen davon, dass die Benzinpreise derzeit wöchentlich entsprechend den Weltmarktpreisen angepasst werden, der Fonds nahezu unberührt bleibt und es völlig unvernünftig ist, auf den gesamten Betrag zu verzichten, der im Voraus von den Verbrauchern eingezogen wurde. Meiner Meinung nach sollte der Fonds abgeschafft werden“, sagte Herr Vu Dinh Anh.

Der Handelsexperte Vu Vinh Phu schlug die Einrichtung eines Erdöl-Handelsparketts vor, dessen Handelsaktivitäten auf marktwirtschaftlichen Prinzipien basieren sollten. Dabei sollten Kauf und Verkauf nach Belieben erfolgen, ohne dass jemand anderen dazu zwingt, und der Kauf dort erfolgen, wo es günstig und bequem ist. Die Groß- und Einzelhandelspreise würden von den Unternehmen selbst berechnet, Gewinn und Verlust würden von ihnen getragen.

„Wir sollten den Erdölhandel mit dem Geld der Bevölkerung komplett einstellen, da er nicht effektiv ist und zudem gewinnbringend ausgebeutet wird. Auch andere Länder nutzen diese Art des Erdölhandels über Handelsplätze. Vietnam hat Handelsplätze für Kaffee, Reis, Aktien, Waren …, die sehr effektiv sind und Steuerverluste verhindern. Das Problem ist, dass der Staat die Preise kontrolliert und den Markt reguliert. Qualität, Preis, Verkaufspreis – die Erdölhandelseinheiten müssen gemäß dem Gesetz Verantwortung übernehmen. Es sind die Händler, die wissen, wie sie Gewinn und Verlust jedes Tropfens ihres Erdöls marktgerecht berechnen. Sie müssen selbst wissen, was sie tun müssen, um Kunden zu gewinnen. Der Staat muss lediglich ein Umfeld gleichen, öffentlichen und transparenten Wettbewerbs schaffen und Wissenschaft und Technologie einsetzen, um die Qualität der Waren zu prüfen und Messgeräte zu inspizieren. Der Rest obliegt den Unternehmen, die ihre Preise kalkulieren und konkurrieren. Wenn ein Unternehmen Fehler macht oder Wirtschaftsbetrug begeht, wird es streng bestraft oder seine Lizenz wird entzogen“, sagte Herr Phu.

Wenn wir eine nachhaltige Entwicklung des Erdölmarktes anstreben, sind nationale Reserven unverzichtbar. Der neue Verordnungsentwurf erwähnt die Reserven wichtiger Unternehmen. Wir müssen eine systematische Strategie für nationale Reserven entwickeln, um Stabilität und Nachhaltigkeit der Energiewirtschaft zu gewährleisten.

Dr. Vu Dinh Anh , ehemaliger stellvertretender Direktor des Instituts für Preisforschung

und Markt (Finanzministerium)

Es ist notwendig, eine nationale Reserve gemäß den staatlichen Vorschriften aufzubauen. Die Reserve muss für 3 bis 6 Monate ausreichen.

Handelsexperte Vu Vinh Phu

Quelle: https://thanhnien.vn/nen-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-185240617230312855.htm