Regelungen zur Erstellung periodischer Grundstückspreislisten sind zu berücksichtigen.

Der Inhalt von 5 Landbewertungsmethoden muss geklärt werden

Der Entwurf des Bodengesetzes (in geänderter Fassung) wurde dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der 23. Sitzung (ordentliche Sitzung im Mai 2023) vorgelegt und wird voraussichtlich in der kommenden 5. Sitzung von der Nationalversammlung weiter erörtert.

Der stellvertretende Premierminister und Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Hong Ha, sagte, dass vom 3. Januar 2023 bis zum 15. März 2023 eine öffentliche Konsultation zum Entwurf des geänderten Bodengesetzes stattfand. Die öffentliche Konsultation wurde seriös, zeitgleich, demokratisch, wissenschaftlich, öffentlich, transparent und gründlich durchgeführt. Sie war inhaltlich und effektiv und in vielfältigen und umfassenden Formen bis hinunter zur Basisebene der Gemeinden, Bezirke, Städte, Wohngebiete und Wohngruppen eingebunden. Die meisten Behörden und Organisationen des politischen Systems sowie alle sozialen Schichten wurden zur Teilnahme mobilisiert. Sie erregte die Aufmerksamkeit vieler Bevölkerungsschichten im Land und der im Ausland lebenden Vietnamesen und wurde zu einer wirklich tiefgreifenden politischen Aktivität, einem wichtigen politisch-rechtlichen Ereignis. Die beteiligten Bürger zeigten durchweg großes Interesse, Enthusiasmus und Verantwortungsbewusstsein.

Die 23. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (ordentliche Sitzung Mai 2023).

Als Reaktion auf die Kommentare der Bevölkerung, Wissenschaftler und Experten hat die Regierung die Redaktionsagentur angewiesen, sich mit den zuständigen Agenturen abzustimmen, um den Bericht fertigzustellen, der die Meinungen der Bevölkerung zusammenfasst, den Bericht, der die Meinungen der Bevölkerung erläutert und entgegennimmt, und den Bericht, der die zusätzlichen Auswirkungen auf neue Inhalte und den Entwurf des Bodengesetzes (geändert) bewertet.

Hinsichtlich der Rechtsanwendung stimmen die meisten Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das Bodengesetz als Ursprungsrecht festzulegen und die grundstücksbezogenen Gesetze mit diesem in Einklang zu bringen. Es gibt Meinungen, die eine Ergänzung der Anwendung einiger Sonderfälle von Fachgesetzen vorschlagen. Andere Meinungen schlagen vor, diese Inhalte nicht festzulegen, sondern gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten anzuwenden. Der Gesetzesentwurf wurde geprüft und einige Inhalte wurden angepasst.

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass der Grundstückspreis der komplizierteste und wichtigste Aspekt des Gesetzentwurfs ist und die Rechte und finanziellen Pflichten der betroffenen Unternehmen maßgeblich bestimmt. Die meisten Streitigkeiten im Grundstückssektor entstehen dadurch, dass keine Einigung über den Grundstückspreis erzielt werden kann. Daher muss der Gesetzentwurf die Grundsätze, Grundlagen und Methoden der Grundstücksbewertung präzisieren und klarstellen. Konkret wird vorgeschlagen, „andere Faktoren, die den Grundstückspreis beeinflussen“ klar festzulegen, einschließlich der Faktoren, die als Grundlage für die Bestimmung des Grundstückspreises verwendet werden. Außerdem werden „Informationen über Einnahmen, Kosten und Erträge aus der Landnutzung entsprechend dem Markt“ festgelegt. Es wird vorgeschlagen, klarzustellen, aus welchem ​​Markt die Informationen stammen, welche Rechtsgrundlage sie haben und wie zuverlässig und genau diese Informationen sind usw.

Der Gesetzentwurf listet fünf Methoden zur Grundstücksbewertung auf. Der Inhalt dieser Methoden ist jedoch unklar. Ebenso unklar ist die Art und Weise der Anwendung für die einzelnen Grundstücksarten und die anzuwendende Prioritätsreihenfolge. Daher muss die Regierung die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu den Grundsätzen der Grundstücksbewertungsmethoden ergänzen, um ihr die Aufgabe zu übertragen, konkrete Leitlinien bereitzustellen.

Mitglieder des Finanz- und Haushaltsausschusses schlugen vor, den Inhalt der Regelung „Der Volksausschuss auf Provinzebene veröffentlicht die jährliche periodische Bodenpreisliste nach Genehmigung durch den Volksrat auf derselben Ebene“ zu klären. In welcher Form und mit welchem ​​Inhalt wird der Volksrat diese genehmigen? Wenn der Volksrat eine Resolution zur Genehmigung der Bodenpreisliste erlassen hat, wird sich dann die Entscheidung des Volksausschusses zur Veröffentlichung der Bodenpreisliste von der Resolution des Volksrats unterscheiden?

Eine Anpassung der Grundstückspreise sollte nur dann erfolgen, wenn der Verbraucherpreisindex (VPI) um 10 % oder mehr schwankt.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, äußerte sich besorgt über diesen Inhalt und erklärte, die Regelung, dass „jährlich eine Grundstückspreisliste erstellt wird“, sei nicht angemessen und verursache erhöhte Kosten und einen höheren Verwaltungsaufwand, wenn die Grundstückspreise nicht schwanken. Gleichzeitig wiesen die Abgeordneten darauf hin, dass diese Regelung eine rechtzeitige Anpassung der Grundstückspreise in Gebieten mit hohen Grundstückspreisen unmöglich mache. Daher sei es nicht ratsam, die Erstellung einer regelmäßigen Grundstückspreisliste zu regeln, sondern nur Anpassungen, wenn die Grundstückspreise um 10 % oder mehr schwanken.

Der Inhalt von 5 Methoden zur Grundstücksbewertung muss geklärt werden. Illustratives Foto.

Der Gesetzentwurf sieht Folgendes für den Rat für Bodenpreisbewertung vor: Das Volkskomitee gibt die Bodenpreisliste heraus, der Vorsitzende des Volkskomitees legt die konkreten Bodenpreise fest. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt unterstützt das Volkskomitee auf gleicher Ebene bei der Ausarbeitung der Bodenpreisliste und der konkreten Bodenpreise. Im Zuge der Umsetzung beauftragt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Beratungsunternehmen für Bodenbewertung mit der Festlegung der Bodenpreisliste und der konkreten Bodenpreise. Diese werden dem Rat für Bodenpreisbewertung zur Bewertung vorgelegt und anschließend dem Volkskomitee auf gleicher Ebene zur Entscheidung vorgelegt.

Artikel 157 legt jedoch fest, dass dem Bewertungsrat folgende Personen angehören: der Vorsitzende des Volkskomitees als Vorsitzender des Rates … und die Beratungsorganisation für Grundstücksbewertung. Die ständigen Mitglieder des Finanz- und Haushaltsausschusses erkannten an, dass die obige Regelung zur Zusammensetzung des Bewertungsrats unangemessen ist und die Grundsätze der Objektivität und Unabhängigkeit gemäß Absatz 1, Artikel 154 über die Grundsätze der Grundstücksbewertung nicht gewährleistet.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hoang Mai, stimmte dieser Ansicht zu und analysierte: „ Die Beratungsorganisation für die Grundstücksbewertung, die die Grundstückspreisliste und den konkreten Grundstückspreis erstellt, ist Mitglied des Bewertungsrates und beurteilt die Ergebnisse ihrer eigenen Beratung zur Grundstücksbewertung. Der Vorsitzende des Volkskomitees, der den konkreten Grundstückspreis festlegt, ist auch Vorsitzender des Bewertungsrates. Dies gewährleistet keine Objektivität bei der Entscheidungsfindung.“

In Artikel 157 Absatz 6 des Entwurfs des Bodengesetzes (geändert) heißt es außerdem: „ Die Ergebnisse der Grundstückspreisermittlung des Rates bilden die Grundlage für die Entscheidung der zuständigen Behörde über die Grundstückspreisliste und die konkreten Grundstückspreise.“ Dies gewährleistet nicht die Objektivität der Behörde oder Person, die befugt ist, über die Grundstückspreisliste oder konkrete Grundstückspreise zu entscheiden. In diesem Zusammenhang wird empfohlen, Vorschriften zu erlassen, um eine klare Trennung zwischen den Zuständigkeiten und Befugnissen bei der „Preisermittlung“ und der „Preisfestsetzung“ sicherzustellen.

Thien An

Quelle: https://www.congluan.vn/nen-can-nhac-quy-dinh-ve-xay-dung-bang-gia-dat-dinh-ky-post248113.html