„Der Markt soll den Benzinpreis bestimmen“

Der Einzelhandelspreis für Benzin sollte vom Markt bestimmt werden, der Staat überwacht lediglich die Qualität, so das Vietnam Center for Economic and Strategic Studies (VESS).

Der heute von VESS veröffentlichte Forschungsbericht „Characteristics of the petroleum market and their impact on household welfare“ zeigt, dass die Methode zur Berechnung des Basispreises viele Schwächen aufweist, die dazu führen, dass die Petroleumpreise nicht der Realität entsprechen und nicht mit den Veränderungen auf dem internationalen Markt Schritt halten.

Herr Nguyen Duc Thanh, Direktor von VESS, erklärte, dass über 80 % des Benzinmarktanteils großen Unternehmen gehören, was zeigt, dass die Monopolstellung auf diesem Markt sehr hoch ist.

„Die Kontrolle und Regulierung der Benzinpreise soll der Regierung helfen, die Energiesicherheit zu gewährleisten. Allerdings hat dies dazu geführt, dass Einzelhandelsunternehmen Verluste erleiden, schließen und sich vom Markt zurückziehen, weil die Gewinne nicht ausreichen, um die Geschäftskosten zu decken“, sagte er.

Die Art und Weise, wie die Benzinpreise berechnet werden, ist nicht marktgerecht, was auch der Wirtschaftsausschuss im Mai bei der Prüfung des ergänzenden sozioökonomischen Berichts der Regierung für das Jahr 2022 und die ersten Monate des Jahres 2023 anmerkte. Nach Ansicht dieser Agentur ist die Art und Weise, wie die Benzinpreise im Einzelhandel berechnet werden, nicht an Marktschwankungen angepasst, nicht wettbewerbsfähig und reicht nicht aus, um die Geschäftskosten der Einzelhandelsunternehmen zu decken.

Um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, sagte Herr Nguyen Duc Thanh, der Markt solle den Preis für Benzin und Öl bestimmen, der Staat solle lediglich die Qualität dieser Produkte überwachen oder einen Handelsplatz für Benzin und Öl einrichten, um das Preisproblem zu lösen.

„Der Grundpreis für Benzin und Öl muss richtig und ausreichend berechnet werden, um einen harmonischen Interessenausgleich zwischen Verbrauchern und Unternehmen zu gewährleisten“, sagte der Direktor des VESS.

Ein Mitarbeiter einer Tankstelle in der Phan Xich Long Street (Phu Nhuan, Ho-Chi-Minh-Stadt) tankt für einen Kunden, November 2022. Foto: Thanh Loc

Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association (VINPA), stimmte dem zu und sagte, der Einzelhandelspreis für Benzin sollte vom Markt bestimmt werden. Ihm zufolge handelt es sich gemäß dem Preisgesetz um ein preisstabilisiertes Gut. Das heißt, wenn der Markt schwankt und sich negativ auf die Wirtschaft auswirkt, greift die Regierung mit stabilisierenden Instrumenten und Maßnahmen ein. Andernfalls sollten die Preise unter normalen Bedingungen dem Markt folgen.

Ganz zu schweigen davon, dass die Inlandspreise stark von den Weltpreisen beeinflusst werden, obwohl 70 % des Angebots aus zwei inländischen Raffinerien stammen. „Denn auch die Ausgangsmaterialien dieser beiden Raffinerien orientieren sich an den Weltmarktpreisen“, sagte Herr Bao.

Nguyen Van Phung, ehemaliger Direktor der Abteilung für Steuerverwaltung für Großunternehmen, vertrat unterdessen die gegenteilige Meinung. Seiner Ansicht nach sei Benzin ein lebenswichtiges Gut und die Geschäftstätigkeit sei an Bedingungen geknüpft, weshalb der Staat die Preise kontrolliere und sie nicht vollständig dem Markt folgen lassen könne.

Benzin ist ein lebenswichtiges Konsumgut. Daher wirkt sich die Besteuerung von Benzin direkt auf das Leben und die Ausgaben der Haushalte aus. Derzeit unterliegt jeder verkaufte Liter Benzin und Öl Steuern wie Mehrwertsteuer (10 %), Einfuhrsteuer (10 %), Sonderverbrauchssteuer (8–10 %) und Umweltschutzsteuer (2.000 VND pro Liter für Benzin, 1.000 VND für Öl und 600 VND pro Liter für Kerosin).

Die VESS-Studie weist jedoch auf Unterschiede in der Anwendung der Benzinsteuer in Vietnam im Vergleich zu einigen anderen Ländern der Region und der Welt hin. Das heißt, die Art und Weise der Steuerberechnung auf Grundlage des Steuersatzes (Einfuhrsteuer, Sonderverbrauchssteuer, Mehrwertsteuer) kann dazu führen, dass die Haushaltseinnahmen passiv bleiben, wenn die Weltmarktpreise plötzlich sinken oder stark steigen.

Gleichzeitig verringert die Berechnungsmethode der gewichteten Durchschnittssteuer indirekt die Vielfalt der Importmärkte, da sich Unternehmen eher auf Einkäufe in Ländern konzentrieren, die Freihandelsabkommen unterzeichnet haben, wie etwa Korea, Singapur und Malaysia. Dadurch profitieren sie von niedrigeren Steuern als der durchschnittlichen Einfuhrsteuer.

„Vietnam ist eines der wenigen Länder, das vor allem relative Steuern auf Benzin erhebt. Und es ist auch eines der wenigen Länder, das auf dieses Produkt gleichzeitig zwei Steuern erhebt: eine spezielle Verbrauchssteuer und eine Umweltschutzsteuer“, schätzte Herr Thanh ein.

Darüber hinaus sind die Benzinpreise in Vietnam im Vergleich zu vielen anderen Ländern der Welt relativ niedrig, gemessen am Pro-Kopf-Einkommen ist dieser Wert jedoch höher als in einigen Industrieländern oder Ländern mit ähnlichen Bedingungen, wie etwa Indonesien, Malaysia, Russland und den USA.

Daher ist VESS der Ansicht, dass in der Grundpreisstruktur für Benzin nur eine der beiden Arten – Sonderverbrauchssteuer oder Umweltschutzsteuer – angewendet werden sollte. Beispielsweise sollte eine Steuer von 2.000 VND pro Liter erhoben, diese an bestimmte Situationen angepasst und eine Obergrenze (3.000 VND pro Liter) festgelegt werden, wenn eine relative Steuer erhoben wird.

„Die Regierung muss einen Markt schaffen, der es ermöglicht, die Benzinpreise im Vergleich zum Einkommen der Menschen, insbesondere der armen Haushalte, moderat zu halten, um das Wohlergehen der Haushalte positiv zu beeinflussen“, so der VESS-Direktor abschließend.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html