Verhinderung der Verwendung von „Made in Vietnam“ für den Transit illegaler Waren

Das Ministerium für Industrie und Handel bittet um Stellungnahmen zu einem Dekretentwurf, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Organisation und Steuerung der Umsetzung des Gesetzes zur Außenhandelsverwaltung im Hinblick auf den Warenursprung aufgeführt werden, um den Export zu fördern und Handelsbetrug zu verhindern.

Dieser Entwurf erweitert den Regelungsumfang und aktualisiert zahlreiche neue Konzepte und Kriterien. Typischerweise werden Begriffe wie „Waren unveränderten Ursprungs“, „Back-to-back-Ursprungszeugnisse“ und „identische und austauschbare Materialien“ erstmals klar definiert.

Der Verordnungsentwurf unterscheidet zudem zwischen „reinen“ und „unreinen“ Waren. Reine Waren sind Waren, die vollständig in einem Land produziert werden, wie beispielsweise Mineralien, Pflanzen, tierische Produkte usw. Diese Kriterien werden strenger geregelt, insbesondere für Wasserprodukte, die außerhalb nationaler Gewässer gefangen werden. Unreine Waren müssen technische Kriterien erfüllen, wie z. B. die Umrechnung des HS-Codes und das Verhältnis des Inlandswerts.

Der Entwurf ergänzt und konkretisiert die Vorschriften zur Selbstzertifizierung des Ursprungs: Umfassende Vorschriften zu Bedingungen, Verfahren, Verantwortlichkeiten und Kontrollmechanismen für Händler, die ihren Ursprung selbst zertifizieren. Ziel ist es, die Eigeninitiative der Unternehmen zu stärken und gleichzeitig günstigere Bedingungen für die Umsetzung der Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen wie dem EVFTA (Vietnam – EU) und dem Umfassenden und Progressiven Abkommen für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) zu schaffen.

Insbesondere Back-to-back-C/O (Ursprungszeugnis für Waren, ausgestellt von den zuständigen Behörden der Freihandelsabkommen) und Waren mit unverändertem Ursprung sind zwei neue Konzepte. Dies spiegelt die Realität des Warentransits durch Vietnam wider und legt klar fest, in welchen Fällen dieses C/O erteilt wird, um die Kontinuität der internationalen Lieferkette zu gewährleisten, ohne Betrug zu verursachen.

Das Ministerium für Industrie und Handel entwickelt neue Vorschriften zum Warenursprung, um Handelsbetrug zu verhindern.

Frau Trinh Thi Thu Hien - Der stellvertretende Direktor der Import-Export-Abteilung des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte, Vietnam habe zahlreiche Vorschriften zur Warenherkunft erlassen, darunter auch Vorschriften darüber, was ein Produkt als aus Vietnam stammend auszeichne. Für im Inland in Umlauf gebrachte Waren gebe es jedoch derzeit keine Vorschriften, um festzustellen, ob die Waren aus Vietnam stammen, was Unternehmen und Verwaltungsbehörden vor Schwierigkeiten stelle.

Samsung ist beispielsweise eine koreanische Marke, hat aber eine Produktionsstätte in Vietnam. Das bedeutet, dass es sich um ein koreanisches Telefonprodukt handelt, nicht um ein vietnamesisches Telefon.

Laut Frau Hien werden Samsung-Telefone in Vietnam unter Berücksichtigung der Bestimmungen zu den Ursprungskriterien, an die Vietnam im Rahmen der Freihandelsabkommen gebunden ist, aus in Vietnam hergestellten oder aus anderen Ländern importierten Komponenten hergestellt. Nach einem vollständigen Verarbeitungs- und Herstellungsprozess in Vietnam, bei dem ihre Beschaffenheit verändert wird, werden diese Komponenten zum endgültigen Telefonprodukt.

„Der Ort, an dem die Veränderung der Beschaffenheit, von Komponenten zu Telefonen, stattfindet, wird als Ursprungsort der Waren bestimmt“, sagte Frau Hien und fügte hinzu, dass es notwendig sei, den Begriff „Waren mit Ursprung in Vietnam“ klar zu unterscheiden, indem gemäß den Abkommen, an denen Vietnam teilnimmt, ein Ursprungszeugnis aus Vietnam ausgestellt wird. Dies wird deutlich durch die Bezeichnungen „Made in Vietnam“, „Product of Vietnam“ oder Begriffe, die sich darauf beziehen, ob es sich um vietnamesische oder koreanische Waren handelt.

Herr Nguyen Anh Son, Direktor der Import-Export-Abteilung des Ministeriums für Industrie und Handel, sagte, dass dieser Verordnungsentwurf mit einer Reihe neuer Punkte und Maßnahmen zur Straffung des Managements die Transparenz und Konsistenz bei der Bestimmung des Warenursprungs erhöhen und Vietnam dabei helfen soll, das Risiko der Erhebung von Verteidigungssteuern und Betrugsermittlungen seitens der Importländer zu vermeiden.