Nghe An schlug vor, dem Berichtsentwurf über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente vier Aufgaben hinzuzufügen.

Am Morgen des 21. September hielt die Regierung eine nationale Online-Konferenz ab, um Meinungen zum Entwurf des Regierungsberichts über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß der Resolution Nr. 101/2023 der Nationalversammlung einzuholen. Die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai, Tran Hong Ha und Tran Luu Quang führten gemeinsam den Vorsitz der Konferenz.

In der Provinz Nghe An leitete Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, die Sitzung. An der Sitzung nahmen die Leiter der relevanten Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren teil.

VIELE WIDERSPRÜCHE, ÜBERSCHNITTUNGEN, UNZULÄNGLICHKEITEN

Auf der Konferenz stellte der Leiter des Justizministeriums kurz den Berichtsentwurf der Regierung über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß der Resolution Nr. 101/2023 der 15. Nationalversammlung vor.

Panoramablick auf die Brücke der Provinz Nghe An. Foto: Pham Bang

Die Arbeitsgruppe hat 24 Anhänge zusammengestellt und klassifiziert, die den 24 Gruppen von Bereichen entsprechen, die in der Resolution Nr. 101/2023 überprüft werden müssen. Dazu gehören 22 Schlüsselbereiche, eine Gruppe anderer Rechtsbereiche und eine Gruppe von Bereichen, die von Inspektions-, Aufsichts-, Prüfungs-, Ermittlungs-, Strafverfolgungs-, Gerichtsverfahrens- und Vollstreckungsbehörden empfohlen oder vorgeschlagen wurden oder auf Empfehlung von Kommunen, Bürgern und Unternehmen viele Probleme aufweisen.

Die Gesamtzahl der von den Agenturen geprüften Rechtsdokumente beträgt 397, darunter 60 Gesetze und Resolutionen der Nationalversammlung, 139 Erlasse der Regierung und Entscheidungen des Premierministers sowie 198 weitere von zentralen Agenturen herausgegebene Dokumente.

Der Berichtsentwurf der Regierung hat die Empfehlungen und Überlegungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu den Themen Widersprüche, Überschneidungen, Lücken, Unzulänglichkeiten und Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente zusammengestellt und klassifiziert. Viele Probleme und Unzulänglichkeiten wurden identifiziert, rechtzeitig geändert und ergänzt oder in das Änderungs- und Ergänzungsverfahren aufgenommen, um den zuständigen Behörden zur ordnungsmäßigen Bearbeitung vorgelegt zu werden.

An der Konferenz nahmen Führungskräfte von Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren teil. Foto: Pham Bang

Darüber hinaus wies der Berichtsentwurf auch auf eine Reihe von Mängeln, Einschränkungen und Ursachen hin, insbesondere auf viele widersprüchliche, sich überschneidende und unzureichende Inhalte, die bei der Überprüfung aufgedeckt wurden, und darauf, dass der vorgeschlagene Behandlungsplan nach der Überprüfung immer noch allgemein, unklar und nicht spezifisch ist. Die als verwickelt und unzureichend angesehenen Probleme sind tatsächlich auf das Verständnis und die Anwendung des Gesetzes zurückzuführen und nicht auf die Bestimmungen des Gesetzes.

Auf der Konferenz konzentrierten sich die Leiter der Zentralministerien, Zweigstellen und Kommunen auf die Erörterung und Stellungnahme zum Entwurf des Regierungsberichts zur Überprüfung gemäß Resolution 101/2023 der Nationalversammlung und den dazugehörigen Anhängen mit den Überprüfungsergebnissen, die den einzelnen in Resolution 101 geforderten Bereichen entsprechen.

Geben Sie die für die Durchführung der Aufgaben und Lösungen verantwortliche Stelle an

In seinen Kommentaren zum Berichtsentwurf sagte Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, dass das Volkskomitee der Provinz die Überprüfung des aktuellen Rechtssystems angeordnet habe und sich dabei auf 22 in der Resolution 101 der Nationalversammlung genannte Bereiche und andere Bereiche konzentriert habe. Dabei seien 140 Mängel und Probleme in 79 aktuellen Rechtsdokumenten sowie 4 Schwierigkeiten und Probleme in der Praxis entdeckt worden, die einer Ergänzung bedürfen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz betonte, dass der Berichtsentwurf der Regierung vollständig und umfassend erstellt worden sei, und sagte, dass der Entwurf, um die bestehenden Probleme, Einschränkungen und Ursachen zu klären, die bestehenden Probleme und Einschränkungen in vier Gruppen unterteilen müsse: Die Situation überlappender, widersprüchlicher und im Konflikt stehender Rechtsvorschriften; Die Situation, dass Rechtsvorschriften im Vergleich zur Realität unzureichend sind; Die Situation, dass es einigen Rechtsvorschriften an Stabilität mangelt und die Situation, dass die große Zahl untergeordneter Gesetzesdokumente das Rechtssystem schwerfällig macht …

Genosse Nguyen Duc Trung – stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Nghe An – sprach auf der Konferenz. Foto: Pham Bang

Hinsichtlich der Ursachen für die Existenz und die Beschränkungen des Rechtssystems ist es notwendig, die objektiven und subjektiven Ursachen zu klären, insbesondere subjektive Ursachen wie die Kapazität der Redaktionsbehörde, der Prüfungs- und Bewertungsbehörde, des Gesetzgebungsprozesses usw.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, forderte außerdem, jede Stelle zu benennen, die die Inhalte der Aufgaben und Lösungen im Berichtsentwurf umsetzt. Darüber hinaus schlug Nghe An vor, vier weitere Aufgaben hinzuzufügen, die von der Regierung, dem Justizministerium und anderen interessierten Ministerien und Zweigstellen zu berücksichtigen seien.

Erstens sind Lösungen zur Stärkung der Koordination zwischen den Ministerien und Zweigstellen erforderlich, einschließlich der führenden Rolle des Justizministeriums und des Regierungsbüros bei der Entwicklung, Verkündung, Überprüfung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten sowie bei anderen juristischen Arbeitsaufgaben, um Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess umgehend zu beantworten und zu beseitigen.

Zweitens wird empfohlen, dass das Justizministerium Ratschläge zur Stärkung und Präzisierung der Aufgabe der Überwachung der Strafverfolgung gibt und insbesondere Informationen aus der Presse und der öffentlichen Meinung über gesetzliche Regelungen erhält, um dadurch den Prozess der Organisation der Strafverfolgung und -anwendung umgehend zu lenken, zu ändern, zu ergänzen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Drittens wird empfohlen, dass das Justizministerium den Vorschlag zur Änderung des Regierungserlasses Nr. 55 vom 4. Juli 2011 zur Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur von Rechtsorganisationen prüft und leitet, damit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen über eine Grundlage verfügen, um den Apparat zu perfektionieren und ausreichend Personal für Rechtsorganisationen bereitzustellen, ohne dabei die Politik der Straffung der Organisationsstruktur und des Personalabbaus außer Acht zu lassen und eine ausreichende Quantität und Qualität sicherzustellen.

Viertens wird dem Justizministerium empfohlen, die Vorschriften zu den Verfahren zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu prüfen, zu ändern, zu ergänzen und zu ersetzen, um Strenge und Substanz zu gewährleisten. Im Berichtsentwurf wird außerdem empfohlen, Beschränkungen und Mängel bei den Prozessen und Verfahren gründlich zu beseitigen.

Konzentrieren Sie sich auf die Fertigstellung des Berichts und seine Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung.

Zum Abschluss der Konferenz stellte Vizepremierminister Le Minh Khai fest, dass die Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente schwierig und kompliziert sei, da sie viele Sektoren und Bereiche betreffe und der Zeitaufwand eng sei. Der Berichtsentwurf der Regierung sei grundsätzlich vollständig, umfassend und spezifisch zusammengefasst, doch die Arbeitsgruppe des Premierministers müsse die Meinungen der Delegierten berücksichtigen, um den Berichtsentwurf fertigzustellen.

Der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai betonte die Bedeutung des Berichtsinhalts für die Erkennung und Bewertung von Mängeln, Hindernissen und Überschneidungen und sagte, dass die Arbeitsgruppe weiterhin 22 Schlüsselbereiche überprüfen und diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegen müsse.

Die Arbeitsgruppe muss sich auf die Bewertung und Überprüfung des Inhalts von Rechtsdokumenten konzentrieren, die erhebliche Auswirkungen haben, die Entwicklung behindern, der Gesellschaft schaden und Gesetzeslücken schaffen. Sie muss Empfehlungen und Vorschläge für zeitnahe Änderungen und Ergänzungen unterbreiten. Darüber hinaus muss sich die Arbeitsgruppe mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um sicherzustellen, dass der Bericht rechtzeitig und ordnungsgemäß fertiggestellt wird.

Vizepremierminister Le Minh Khai forderte außerdem, dass problematische oder unzureichende Inhalte in Rundschreiben von Ministerien und Zweigstellen umgehend überarbeitet und behoben werden müssten. Die Regierung wird das Programm zur Gesetzgebung und Verordnungserlassung auch 2023 und 2024 um weitere Aufgaben zur Überarbeitung und Ergänzung erweitern.

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