Nghiên cứu bổ sung nhiều quy định mới, tạo "sức bật" cho đường sắt

Containerdepot am Bahnhof Yen Vien.

Gesetzesänderung zur Anziehung von Infrastrukturinvestitionen und Erleichterung des Transports

Gegenüber der Zeitung Giao Thong erklärte der Leiter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, man wolle den Entwurf des geänderten Eisenbahngesetzes und die dazugehörigen Untergesetze prüfen und ergänzen. Die Regelung, dass Straßenstrecken zu Bahnhöfen, die ausschließlich dem Schienenverkehr dienen, vom Verkehrsministerium verwaltet und finanziert werden, werde vom Verkehrsministerium übernommen. Sollen die Strecken dem Nahverkehr dienen, werden das Verkehrsministerium und die Kommune eine Partei mit der Verwaltung und Finanzierung beauftragen.

Ein Vertreter der vietnamesischen Eisenbahnbehörde betonte, dass die zum Bahnhof führende Straße ein wichtiges Projekt sei, das sowohl dem Personen- und Güterverkehr per Bahn als auch dem lokalen Straßenverkehr diene, und sagte: „Derzeit wird die zum Bahnhof führende Straße sowohl von der Gemeinde als auch vom Eisenbahninfrastrukturunternehmen (KCHTĐS) verwaltet.“

Davon werden 28 zu den Bahnhöfen führende Straßenabschnitte mit einer Gesamtlänge von rund 6.300 m von Eisenbahninfrastrukturunternehmen verwaltet. Gemäß den Bestimmungen des Eisenbahngesetzes sind die zu den Bahnhöfen führenden Straßenabschnitte keine Eisenbahnarbeiten und kein staatliches Eisenbahninfrastrukturvermögen. Daher werden diesen zu den Bahnhöfen führenden Straßenabschnitten jedes Jahr keine Mittel für die Instandhaltung zugewiesen. Ganz zu schweigen davon, dass viele Bereiche der Zufahrtsstraße zu den Bahnhöfen überbaut sind. Diese Situation führt zu einer schlechten Straßenqualität, die das Reisen von Fahrgästen und Kunden erheblich beeinträchtigt und die Attraktivität des Schienenverkehrs mindert.

Die von der Gemeinde finanzierten und verwalteten Strecken zu den Bahnhöfen lassen sich in zwei Kategorien unterteilen. Die erste Kategorie umfasst die Straßen im Stadtgebiet mit guter Qualität. Aufgrund mangelnder Koordination bei der Bestimmung des Umfangs, des Investitionsbedarfs oder der Anforderungen zur Vermeidung von Verkehrsstaus in der Gemeinde haben die lokalen Behörden auf einigen Strecken die Anzahl der ein- und ausfahrenden Fahrzeuge sowie die Einfahrtszeit der Fahrzeuge in die Bahnhöfe während der Hauptverkehrszeiten begrenzt, was zu erheblichen Schwierigkeiten für den Schienenverkehr führt. Typischerweise betrifft dies die Gebiete der Bahnhöfe Da Nang , Giap Bat, Gia Lam, Long Khanh, Bien Hoa, Di An und Saigon.

Im Gegensatz dazu handelt es sich bei den Straßen außerhalb der städtischen Gebiete meist um Straßen niedriger Qualität, die von den Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden verwaltet werden. Aufgrund begrenzter Mittel investieren die Kommunen nur in die Deckung des örtlichen Mindestbedarfs, ohne den allgemeinen Transportbedarf der Eisenbahn zu berücksichtigen. In einigen Fällen werden die Straßen, die zu den Bahnhöfen führen, mit sozialisiertem Kapital finanziert. Daher sind die Mittel für die Instandhaltung begrenzt, sodass die Straßen in schlechtem Zustand sind.

Insbesondere an einigen Bahnhöfen verbieten bzw. beschränken Personen und Orte Straßenfahrzeugen die Ein- und Ausfahrt in Bahnhöfe und Güterbahnhöfe, die dem Be- und Entladen von Gütern dienen, die per Bahn transportiert werden, wie beispielsweise am Bahnhof Quang Ngai, am Bahnhof La Khe ( Ha Tinh ) usw.

Fehlende Kriterien und Standards für die internationale Transitmeldung

Der Bahnhof Kep wird vorübergehend für internationale Transportaktivitäten, die Einrichtung von Zollämtern und die Durchführung von Import- und Exportverfahren genutzt.

Zur Situation der internationalen Transitbahnhöfe teilte die vietnamesische Eisenbahnbehörde mit, dass es auf der nationalen Eisenbahnstrecke derzeit acht internationale Gütertransitbahnhöfe gibt, darunter Lao Cai, Yen Vien, Hai Phong, der Hafen von Hai Phong, Dong Dang, Giap Bat, Da Nang, Song Than und den kürzlich hinzugefügten Bahnhof Kep, der vorübergehend für den internationalen Transitverkehr zugelassen ist.

Die Bahnhöfe Lao Cai und Dong Dang sind zwei Grenzbahnhöfe, die für den Transport von Gütern und Import- und Exportmitteln per Bahn zwischen Vietnam und China und umgekehrt oder für den Export von Gütern aus Vietnam über China in ein Drittland und umgekehrt oder aus China über Vietnam in andere Länder und umgekehrt zuständig sind.

An den Bahnhöfen Dong Dang, Yen Vien, Lao Cai, Hai Phong und derzeit auch Kep sind Zollabteilungen und Fachagenturen für die Inspektion, Deklaration und Durchführung von Verfahren im Zusammenhang mit dem internationalen Schienengüterverkehr zuständig. An den übrigen Bahnhöfen ist die Inbetriebnahme noch nicht erfolgt.

Nach Angaben der vietnamesischen Eisenbahnbehörde ist es aufgrund der Effizienz des internationalen Transitgüterverkehrs in jüngster Zeit notwendig, die Anzahl der internationalen Transitbahnhöfe anzupassen und zu erhöhen, um den Be- und Entladevorgang zu verkürzen und so Zeit und Logistikkosten zu senken. Das Eisenbahngesetz von 2017 und die dazugehörigen Leitlinien legen jedoch keine spezifischen Kriterien und Standards für internationale Transitbahnhöfe sowie Bedingungen und Verfahren für die Beantragung einer Genehmigung zur Eröffnung internationaler Transitbahnhöfe fest.

Darüber hinaus muss das Verkehrsministerium gemäß den geltenden Vorschriften zur Festlegung internationaler Transitstationen einen technischen und fachlichen Plan entwickeln und diesen dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen.

Von hier aus schlägt diese Agentur vor, die Einteilung der Bahnhöfe in nationale Bahnhöfe und internationale intermodale Bahnhöfe zu untersuchen. Ergänzende Vorschriften besagen, dass neu gebaute Bahnhöfe der Planung nationaler Bahnhöfe in städtischen Gebieten, Knotenpunktbahnhöfen und internationaler intermodaler Bahnhöfe folgen müssen. Bedingungen und Verfahren für die Erteilung von Lizenzen zur Eröffnung internationaler intermodaler Bahnhöfe und die Entscheidung, internationale intermodale Bahnhöfe zusammen mit bestehenden Bahnhöfen bekannt zu geben, werden vom Verkehrsminister festgelegt.

Nach Angaben der vietnamesischen Eisenbahnbehörde wird die Einführung dieser Vorschriften viele Vorteile mit sich bringen. Für den Staat wird es Investoren anziehen, in kommerzielle Projekte an Bahnhöfen zu investieren. Dies wird einen doppelten Nutzen bringen: einerseits den Ausbau der Eisenbahn und andererseits die Entwicklung städtischer Gebiete.

„Von dem mobilisierten Investitionskapital profitieren sowohl Investoren als auch der Staat und die Bevölkerung. Gleichzeitig steigert es die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung. Investoren erhalten dadurch eine Orientierung bei der Planung von Geschäftsaktivitäten im Eisenbahnsektor. Unternehmen erhalten eine Rechtsgrundlage für die Teilnahme am kommerziellen Geschäft an Bahnhöfen“, betonte die vietnamesische Eisenbahnbehörde.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm