Grundlegende Neuerungen im Kulturerbegesetz

Das Kulturerbegesetz aus dem Jahr 2001, das 2009 geändert und ergänzt wurde, zeigte nach 24 Jahren seiner Umsetzung viele Mängel bei der Erfüllung praktischer Verwaltungsanforderungen. Daher verabschiedete die Nationalversammlung das Kulturerbegesetz 45/2025/QH15 mit Wirkung vom 1. Juli 2025 auf der Grundlage folgender Punkte: Verbesserung der Vorschriften zum Schutz und zur Förderung des Wertes des Kulturerbes; Verbesserung der Vorschriften zur realitätsgerechten Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation der staatlichen Verwaltung des Kulturerbes; Stärkung der Mechanismen und Strategien zur Förderung der Sozialisierung und effizienteren Ressourcenmobilisierung zum Schutz und zur Förderung des Wertes des Kulturerbes. Mit den neuen Punkten, grundlegenden Änderungen und Ergänzungen des Kulturerbegesetzes 45 werden Engpässe beseitigt und die Kräfte von Organisationen, Einzelpersonen und Verwaltungsbehörden zum Schutz, zur Bewahrung und zur Förderung des Wertes des Kulturerbes mobilisiert.

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Das Gesetz zum Kulturerbe 45/2025/QH15, gültig ab 1. Juli 2025, vervollständigt die Vorschriften zum Schutz und zur Förderung des kulturellen Erbes. Foto: Nguyen Manh Cuong (Provinzmuseum)

Strukturell besteht das Gesetz zum Kulturerbe 45 aus 9 Kapiteln und 95 Artikeln, was einer Zunahme von 2 Kapiteln und 22 Artikeln gegenüber dem aktuellen Gesetz (7 Kapitel und 73 Artikel) entspricht. Es institutionalisiert die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat in Bezug auf Kultur und kulturelles Erbe mit umfassenderen neuen Punkten und schafft eine grundlegende Verschiebung der Position und Stärke für die Sache der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung des Wertes des kulturellen Erbes im Einklang mit den praktischen Anforderungen.

Der grundlegendste Durchbruch ist die Konkretisierung der Ressourcen für den Schutz des kulturellen Erbes, wobei der Zuweisung von Mitteln aus dem Staatshaushalt für die Verwaltung, den Schutz und die Förderung kultureller Werte und des kulturellen Erbes Vorrang eingeräumt wird. Kapitel 7 mit 8 Artikeln des Gesetzes widmet sich der Regelung der finanziellen Ressourcen für den Schutz und die Förderung kultureller Werte aus dem Staatshaushalt, der Sozialisierung und dem gemeinnützigen Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes. Der Fonds wird auf der Grundlage von Hilfen, Sponsoring und Spenden in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen eingerichtet, wobei der Schutz des vom Verschwinden oder Verlust bedrohten immateriellen Kulturerbes Vorrang hat... Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz entscheidet über die Einrichtung des Fonds auf Grundlage der praktischen Situation vor Ort, der Fähigkeit zur Mobilisierung sozialer Ressourcen und der Wirksamkeit des Fonds. Das Gesetz sieht vor, dass aus dem Staatshaushalt Kunsthandwerker, Gegenstände des immateriellen Kulturerbes, Personen, die sich direkt um historisch-kulturelle Relikte kümmern, und Einzelpersonen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen dokumentarisches Erbe besitzen, das in die UNESCO-Liste aufgenommen wurde, unterstützt werden. Man erkennt, dass die Unterstützung der direkten Verwalter revolutionärer historischer Relikte und Relikte ohne Einnahmequellen eine wichtige Aufgabe ist. Sie soll die Menschen dazu ermutigen und motivieren, das kulturelle Erbe zu schützen und zu bewahren und so unberechtigte Eingriffe zu vermeiden. Was die Haushaltsausgaben für den Schutz und die Förderung des Wertes dieses kulturellen Erbes betrifft, so ist im Gesetz ausdrücklich die Einordnung des kulturellen Erbes in die Eigentumsformen des gesamten Volkes, Gemeineigentum und Privateigentum festgelegt. Neu ist, dass Privateigentum für Einzelpersonen geschaffen, geerbt, gehalten, praktiziert und weitergegeben wird, indem die Geheimnisse und Fertigkeiten zur Ausübung des von Einzelpersonen geschaffenen, geerbten, gehaltenen, praktizierten und weitergegebenen immateriellen kulturellen Erbes in Privateigentum überführt werden.

Das Gesetz Nr. 45 über das kulturelle Erbe hat die verbotenen Handlungen vervollständigt, um mehr Genauigkeit und Vollständigkeit zu gewährleisten. Es dient als Grundlage für die Umsetzung, Inspektion und Behandlung von Verstößen beim Schutz und der Förderung von Kulturerbewerten. Das Gesetz legt 13 verbotene Handlungen fest, von denen es 5 verbotene Handlungen vervollständigt, die im Gesetz über das kulturelle Erbe von 2001 festgelegt wurden, und schreibt die Hinzufügung von 7 neuen verbotenen Handlungen vor. Denn Handlungen zur Anerkennung und Verleihung von Titeln im Zusammenhang mit dem kulturellen Erbe entgegen den Bestimmungen des Gesetzes; Handlungen zur Ausbeutung des kulturellen Erbes und zur Verwaltung, zum Schutz und zur Förderung von Kulturerbewerten, zur Anerkennung und Registrierung des kulturellen Erbes zu Erwerbszwecken, zur Anbetung, zur Ausübung von Glaubensrichtungen und zur Durchführung anderer illegaler Handlungen; Diskriminierung, kulturelle Vorurteile, Wettbewerb, Widersprüche, Streitigkeiten und kulturelle Konflikte; Behinderung des Rechts auf kulturelles Schaffen ... sind verbotene Handlungen, die gefördert werden müssen, um das Bewusstsein von Organisationen und Einzelpersonen zu schärfen, wenn sie sich am Schutz, der Nutzung und der Förderung von Kulturerbewerten beteiligen.

In Bezug auf die Verwaltung, den Schutz und die Förderung von Denkmalschutzgebieten ergänzt und regelt das Gesetz auch die Festlegung spezifischer Fälle der Anpassung der Grenzen der Schutzzonen I und II von Denkmalschutzgebieten, Welterbegebieten und Welterbepufferzonen. Es legt die Grundsätze und Befugnisse für die Anpassung der Grenzen von Schutzzonen fest, um deren praktische Durchführbarkeit zu gewährleisten. Es regelt die Reparatur, Renovierung, den Bau von Bauwerken und Privathäusern innerhalb und außerhalb der Denkmalschutzzonen. Diese Bestimmungen entflechten und lösen den Konflikt zwischen der Bewahrung des ursprünglichen Zustands und der Nutzung des Kulturerbes für die Entwicklung.

Darüber hinaus enthält das Gesetz Bestimmungen zum Schutz und zur Förderung des Wertes des dokumentarischen Erbes sowie Bestimmungen zur Unterstützung der Entwicklung des Museumssystems. Artikel 77 regelt die Geschäftstätigkeit von Museen im Bereich der Dienstleistungen, wie etwa die Bereitstellung von dokumentarischen Informationen, die Organisation kultureller Aktivitäten, Sporterziehung , technische Beratung, Schätzung von Antiquitäten, Dokumentation des immateriellen Kulturerbes, die Bereitstellung von Souvenirdiensten, Kulturprodukten von Museen sowie Bestimmungen zu spezialisierten Inspektionsagenturen für das kulturelle Erbe.

Das Kulturerbegesetz Nr. 45 betont und regelt insbesondere die Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnisse von Behörden, Organisationen, Einheiten, Gemeinschaften, Familien, Clans, juristischen Personen und Einzelpersonen in Bezug auf das Kulturerbe. Es konzentriert sich auf die Grundsätze der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung des Kulturerbes. Für denkmalgeschütztes Kulturerbe enthält das Gesetz auch Bestimmungen zur Ergänzung oder Aufhebung der Klassifizierungsentscheidung für materielles Kulturerbe und zur Aufhebung der Registrierungsentscheidung für immaterielles Kulturerbe. Mit den grundlegenden und umfassenden Neuerungen des Kulturerbegesetzes Nr. 45 wurde die Entschlossenheit und Entschlossenheit unter Beweis gestellt, alle gesellschaftlichen Ressourcen für den Schutz, die Erhaltung und die Förderung des Kulturerbes zu mobilisieren. Damit wird bekräftigt, dass der Schutz und die Erhaltung der ethnischen kulturellen Identität und des nationalen Kulturerbes in der gesamten Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte unseres Landes eine regelmäßige und kontinuierliche Aufgabe war.

Quelle: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html