Geschätzter Schaden durch den US-Regierungsstillstand

Jede Woche Lockdown verringert das US-BIP um 0,1 bis 0,3 Prozent. Die Zinsen für Anleihen, Kredite und Immobilien könnten steigen, was die US-Wirtschaft mit zahlreichen Unsicherheiten konfrontiert.

Politische Blockade stürzt die USA in eine Haushaltskrise (im Bild: US-Kapitol in Washington, D.C.). Foto: THX/TTXVN

Laut der europäischen Nachrichtenseite Euronews.com haben die politischen Turbulenzen in den USA zum ersten Mal seit 2019 zu einem Regierungsstillstand geführt, nachdem der Senat keinen Haushalt verabschiedet hatte. Dies spiegelt die tiefe politische Polarisierung und das Risiko schwerwiegender Auswirkungen auf die Wirtschaft , das soziale Leben und das Vertrauen der Bevölkerung in das politische System wider. Die Trump-Regierung hat jedoch angekündigt, die Situation zu nutzen, um die Straffung des Bundesapparats voranzutreiben.

Am 30. September geriet der US- Kongress in eine Pattsituation, als der Senat beide kurzfristigen Haushaltsgesetze ablehnte. Der Senat lehnte den vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetzentwurf mit 55 zu 45 Stimmen ab. Nur drei demokratische oder unabhängige Senatoren schlossen sich den Republikanern an. Zuvor war bereits der Gesetzentwurf der Demokraten, der die Ausgaben bis zum 31. Oktober verlängerte und die Medicaid-Kürzungen in Höhe von einer Billion Dollar rückgängig machte, mit 53 zu 47 Stimmen abgelehnt worden.

Die Republikaner sagen, ihr Gesetzentwurf sei nur eine siebenwöchige Übergangslösung, ähnlich wie frühere Präzedenzfälle. Die Demokraten halten dagegen, dass er keine substanziellen Verhandlungen zur Gesundheitsreform vorsehe.

Der aktuelle jährliche Bundeshaushalt läuft am 30. September 2025 aus, und der nächste Haushalt für das Haushaltsjahr 2026 würde vom 1. Oktober 2025 bis zum 30. September 2026 laufen. Die Ausgaben der US-Regierung sind in zwei Kategorien unterteilt:

Obligatorische Ausgaben: Essentielle Ausgaben, wie etwa für die Sozialversicherung, die Flugsicherung und das Militär, werden automatisch und dauerhaft genehmigt und müssen weiterhin getätigt werden.

Nicht obligatorische Ausgaben: Andere Ausgaben, die jedes Jahr durch 12 vom Kongress verabschiedete Haushaltsgesetze formell genehmigt werden müssen.

Sollten diese Haushaltsgesetze nicht verabschiedet werden, kommt es zu einem „Shutdown“, also einer vorübergehenden Aussetzung nicht unbedingt notwendiger staatlicher Dienstleistungen. Sofern der Kongress nicht zumindest eine vorübergehende Maßnahme, eine sogenannte „Continuing Resolution“, verabschiedet, um bestimmte diskretionäre Staatsausgaben vorübergehend zu genehmigen, kam es laut dem Bipartisan Policy Center seit 1980 bereits zu 14 solchen Shutdowns.

Wer ist direkt betroffen?

Laut Wall Street Journal sind mehr als zwei Millionen Bundesangestellte direkt betroffen: Beamte, die in nicht systemrelevanten Bereichen arbeiten, werden beurlaubt. Angestellte in systemrelevanten Bereichen müssen weiterhin arbeiten, allerdings ohne Bezahlung.

Sobald die Regierung ihre Arbeit wieder aufnimmt, werden die Gehälter der betroffenen öffentlichen Angestellten (ob beurlaubt oder angestellt) jedoch nachträglich ausgezahlt. Die Arbeit wird wieder aufgenommen, sobald der Kongress die erforderlichen Haushaltsgesetze verabschiedet hat.

Haushaltsdirektor Russ Vought hat die Behörden angewiesen, sich auf Massenentlassungen und Zwangsurlaube von Bundesangestellten vorzubereiten. Schätzungsweise 750.000 Beschäftigte werden jeden Tag gezwungen sein, ihre Arbeit niederzulegen, was Kosten von etwa 400 Millionen Dollar pro Tag verursacht.

Politische Blockade eskaliert

Die Schwierigkeit liegt im Abstimmungsprozess: Für eine Fortsetzungsresolution ist im Senat eine Mehrheit von 60 Stimmen erforderlich, im Repräsentantenhaus hingegen nur eine einfache Mehrheit.

Nach derzeitigem Stand müsste für die Annahme einer neuen Fortsetzungsresolution mindestens sieben Demokraten stimmen, um die 60-Stimmen-Hürde zu erreichen. Die Demokraten machen ihre Zustimmung davon abhängig, dass bestimmte Sozialausgaben, die die Republikaner ablehnen, beibehalten werden, darunter die Verlängerung der Steuergutschrift für Obamacare, die Ende des Jahres ausläuft.

Um einen Regierungsstillstand im Jahr 2023 zu verhindern, sind drei aufeinanderfolgende Fortsetzungsbeschlüsse erforderlich. Derzeit genehmigt ein Fortsetzungsbeschluss vom 11. März 2025 die Bereitstellung von Mitteln aus diskretionären Ausgaben bis Mitternacht des 30. September 2025.

Der Senat wird voraussichtlich erneut über den republikanischen Gesetzentwurf abstimmen, um den Druck zu erhöhen. Die Chancen, vor Ablauf der Frist eine Einigung zu erzielen, sind jedoch praktisch gleich null. Einige republikanische Senatoren haben ihre Verhandlungsbereitschaft über die ACA-Subventionen signalisiert, bestehen aber darauf, dass Zugeständnisse erst nach der Wiedereröffnung der Regierung erfolgen würden.

Unterdessen bereiten die Demokraten eine massive Medienkampagne vor, um ein proaktives Image zu vermitteln. Diese Woche finden mehrere Pressekonferenzen und öffentliche Veranstaltungen statt. Sollte sich die Pattsituation weiter hinziehen, könnten die wirtschaftlichen und psychologischen Folgen weit über den Haushalt hinausgehen und das Vertrauen in die Regierungsfähigkeit der Bundesregierung untergraben.

Eine frühere Umfrage ergab, dass 33 Prozent der Wähler beide Parteien für den Regierungsstillstand verantwortlich machten: 38 Prozent machten die Republikaner und 27 Prozent die Demokraten verantwortlich. Dies deutet darauf hin, dass beide Seiten einem erheblichen politischen Risiko ausgesetzt sind, insbesondere mit Blick auf das Wahljahr 2026.

Schwerwiegende wirtschaftliche Auswirkungen

Ein Stopp der diskretionären Ausgaben, die 27 Prozent der Gesamtausgaben der Bundesregierung ausmachen, hätte erhebliche Folgen:

Auswirkungen auf das BIP: Die Produktion öffentlicher Dienstleistungen geht vorübergehend zurück, was das Bruttoinlandsprodukt (BIP) verringert. Auch der Konsum öffentlicher Angestellter im unbezahlten Urlaub geht stark zurück.

Ökonomen schätzen, dass jede Woche Lockdown das reale vierteljährliche BIP um 0,1 bis 0,3 Prozentpunkte gegenüber dem Normalniveau reduziert. Ein Monat Lockdown würde das reale vierteljährliche BIP daher um 0,5 bis 1,5 Prozentpunkte reduzieren. Zwar werden die Konsumausgaben später durch ausstehende Gehälter der öffentlichen Angestellten ausgeglichen, doch ist die Wahrscheinlichkeit einer vollständigen Erholung des Konsumverlusts gering.

So schätzte das Congressional Budget Office beispielsweise, dass die Wirtschaft nach dem 35-tägigen Shutdown im Jahr 2019 dauerhaft 3 Milliarden US-Dollar an realem BIP einbüßte.

Krise in Wirtschaft und Finanzen

Die öffentliche Verwaltung musste die Zahlungen an Lieferanten aussetzen, was viele Unternehmen in Schwierigkeiten brachte, deren Betrieb gefährdete und bei längerer Schließung möglicherweise sogar zu Insolvenzen führen könnte.

Die Renditen von US-Staatsanleihen dürften steigen, da die Anleger sie als riskanter einstufen. Dies weckt die Sorge, dass die USA bis 2025 ihren Zahlungsverpflichtungen für ihre Staatsanleihen nicht nachkommen könnten, wenn im Dezember keine Einigung über eine Anhebung der Schuldenobergrenze erzielt wird.

Höhere Zinsen auf Staatsschulden könnten zu einem allgemeinen Anstieg der Kreditzinsen, insbesondere der Hypothekenzinsen, führen und die Immobilienkrise verschärfen. Einige staatliche Versicherungsprogramme könnten nicht mehr funktionieren, was potenzielle Eigenheimkäufer davon abhalten würde, eine Versicherung abzuschließen, um Kredite aufzunehmen. Dies würde einen Abschwung auf dem Immobilienmarkt zur Folge haben.

Die Schließung wird sich auf statistische Indikatoren auswirken, die als Orientierung für Anleger an den Finanzmärkten und für die Geldpolitik der US-Notenbank dienen. Die meisten Statistiken werden von Regierungsbehörden erstellt, deren Betrieb eingestellt ist.

Kurz gesagt: Die Aktienkurse könnten aufgrund steigender Zinsen, verringerter Wirtschaftsaktivität und mangelnder statistischer Transparenz fallen. Die unmittelbaren Folgen könnten sein, dass Hunderttausende von öffentlichen Angestellten vorübergehend ihr Einkommen verlieren und die Wirtschaft Milliarden von Dollar einbüßen könnte.

Quelle: https://baotintuc.vn/the-gioi/nhung-thiet-hai-tam-tinh-tu-viec-chinh-phu-my-dong-cua-20251001153558293.htm