Im jüngsten Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales den Vorschlag um einige Inhalte erweitert, um die Mindestanzahl an Sozialversicherungsbeitragsjahren für den Bezug einer monatlichen Rente von 20 auf 15 Jahre zu senken. Damit sollen auch Versicherte, die erst spät eingetreten sind oder nicht kontinuierlich versichert waren und nur eine kurze Zeit Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, die Möglichkeit erhalten, eine Rente zu erhalten.
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales waren in den sieben Jahren der Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 über 476.000 Menschen, die eine einmalige Sozialversicherung erhielten, seit über zehn Jahren sozialversichert und 40 Jahre oder älter. Über 53.000 Menschen, die das Rentenalter überschritten hatten, mussten eine einmalige Sozialversicherung abschließen, weil sie nicht 20 Jahre lang ihre Pflichtversicherungsbeiträge entrichtet hatten. Über 20.000 Menschen, die das Rentenalter erreichten, hatten nicht genügend Zeit eingezahlt und mussten für die verbleibende Zeit einmalig Beiträge zahlen, um Gehalt zu erhalten.
Wenn die Mindestrentenbezugsdauer also weiterhin 20 Jahre beträgt, haben diese Menschen kaum eine Chance auf eine Rente.
Um die oben genannten Mängel zu beheben, sieht Artikel 64 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) vor, dass Arbeitnehmer, die das Rentenalter erreichen und 15 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, Anspruch auf eine monatliche Rente haben.
Ziel dieser Regelung ist es, Spätteilnehmern (Beginn der Teilnahme mit 45–47 Jahren) oder Personen, die nur zeitweise teilnehmen und daher bei Erreichen des Rentenalters nicht genügend 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge angesammelt haben, die Möglichkeit zu geben, ebenfalls eine monatliche Rente zu erhalten, anstatt die Sozialversicherung in einer Summe beziehen zu müssen.
Durch die oben genannte Regelung kann das Rentenniveau dieser Personen niedriger sein als das von Personen mit langer Bezugsdauer, wenn das der Pflichtversicherungspflicht zugrunde gelegte Gehalt bzw. das der freiwilligen Sozialversicherungspflicht zugrunde gelegte Einkommen gleich ist.
Allerdings hatten diese Fälle bisher keinen Anspruch auf Rente, sie erhielten einmal Sozialversicherungsbeiträge (sofern sie sich nicht freiwillig für die fehlende Zeit entschieden haben), haben nun aber die Möglichkeit, eine monatliche Rente zu erhalten.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales schlug außerdem eine Regelung vor, mit der die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeiträge für den Bezug einer monatlichen Rente von 20 auf 15 Jahre gesenkt werden soll. Diese Regelung gilt nur für Fälle einer Pensionierung gemäß Artikel 64 und nicht für Fälle einer vorzeitigen Pensionierung vor Erreichen des vorgeschriebenen Alters (Artikel 65).
Bei vorzeitigem Ruhestand gemäß Artikel 65 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) wird der Rentensatz für jedes Jahr des Ruhestands vor dem vorgeschriebenen Alter um 2 % gekürzt.
Wenn man also die oben genannte Regelung in Artikel 65 auf Rentenfälle anwendet, führt das dazu, dass der Rentensatz aufgrund der kurzen Beitragsdauer zu niedrig ist, der Satz aufgrund der vorzeitigen Pensionierung gekürzt wird und das Rentenniveau zu niedrig ist, also nicht sehr aussagekräftig.
Ein Beispiel: Ein männlicher Arbeitnehmer, der 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, hat einen Rentensatz von 33,75 %. Wenn er 5 Jahre früher in Rente geht und ihm 10 % abgezogen werden, beträgt der Rentensatz nur 23,75 %.
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