Am Nachmittag des 13. Oktober wurde die My Thuan 2-Brücke offiziell geschlossen – dies ist ein wichtiger Meilenstein für das Projekt, das bis Ende 2023 abgeschlossen sein soll. Die My Thuan 2-Brücke ist ein wichtiger Teil des Nord-Süd-Schnellstraßensystems im Osten, Phase 1, und verbindet die beiden Schnellstraßen Ho-Chi-Minh-Stadt – My Thuan und My Thuan – Can Tho , mit einem Gesamtbudget von 5.000 Milliarden VND. Es wird erwartet, dass morgen Früh, am 18. Oktober, auch die beiden Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte im Osten, Phase 1, Nationalstraße 45 – Nghi Son und Nghi Son – Dien Chau, offiziell für den Verkehr freigegeben werden. Dies sind Arbeiten und Projekte, um deren Finanzierung sich der Verkehrssektor bemüht hat.
My Thuan 2-Brücke offiziell geschlossen
Fortschritt des Endlaufs
Bis Ende September waren für das gesamte Projekt Phase 2 der Nord-Süd-Schnellstraße fast 600 Bautrupps im Einsatz. Die Auszahlungen des Verkehrsministeriums beliefen sich auf 58 Milliarden VND und entsprachen damit 61 % des Jahresplans. Laut der Abteilung für Planung und Investitionen des Verkehrsministeriums wird das Ziel, mindestens 95 % des dem Verkehrsministerium zugewiesenen Kapitalplans auszuzahlen, erreicht, wenn die Investoren die Auszahlungsrate vom September (ca. 98 %) beibehalten dürfen.
Nach Einschätzung von Verkehrsminister Nguyen Van Thang ist die Aufgabe für das Verkehrsministerium in den letzten Monaten des Jahres jedoch immer noch sehr groß, da 40 % des verbleibenden Volumens an öffentlichen Investitionskapital ausgezahlt werden müssen. Dem Verkehrsministerium ist auch der Sektor zugewiesen, dem für 2023 ein sehr großer Plan für öffentliches Investitionskapital in Höhe von über 94.000 Milliarden VND zugewiesen wurde, 2,2-mal mehr als 2021 und 1,7-mal mehr als 2022.
Laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen belief sich die landesweite Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals bis Ende September auf schätzungsweise über 363.000 Milliarden VND. Dies entspricht 51,38 % des Plans und ist damit etwa 110.000 Milliarden VND mehr als im gleichen Zeitraum 2022 (plus 46,7 %).
Laut dem stellvertretenden Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, ist die Auszahlungssumme in absoluten Zahlen sehr hoch, da die Regierung im Jahr 2023 ein Rekordkapitalzuweisungsplan in Höhe von 711.000 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital vorsieht. Dies ist auch das Jahr mit der höchsten Auszahlungsrate seit 9 Monaten; in keinem anderen Jahr lag die Auszahlungsrate über 50 %.
Die öffentlichen Investitionsauszahlungen Hanois beliefen sich bis zum 20. September auf 23.469 Milliarden VND, was etwa 50 % des von der Regierung vorgesehenen Plans entspricht. Diese Auszahlungsgeschwindigkeit wird jedoch immer noch als niedriger als geplant angesehen, da es bei einigen Projekten Probleme mit der Baugenehmigung gab; Schwankungen bei den Preisen für Rohstoffe, Brennstoffe und Materialien führten zu einer langsamen Bauweise der Bauunternehmer und beeinträchtigten so den Projektfortschritt.
Um das Ziel von 95 % zu erreichen, hat das Volkskomitee von Hanoi die Einheiten aufgefordert, die Investitionsverfahren für Projekte hinsichtlich der Genehmigung der Investitionspolitik, der Projektgenehmigung und -anpassung, der Konstruktionszeichnung und der Kostenschätzungen dringend abzuschließen.
Hindernisse schnell beseitigen
Dem Bericht zufolge zahlen immer noch 42 Ministerien, Zentralbehörden und 26 Kommunen weniger als der Landesdurchschnitt aus. Die Wirtschaftslokomotive Ho-Chi-Minh-Stadt hat bis Ende September nur rund 22.600 Milliarden VND ausgezahlt und damit 33 % des Jahresplans erreicht. Obwohl das Auszahlungsvolumen im zweiten Quartal dank des Ringstraßen-3-Projekts gestiegen ist, verlangsamte sich die Auszahlungsrate im dritten Quartal.
Für Ho-Chi-Minh-Stadt ist es sehr schwierig, das Auszahlungsziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, doch die wirtschaftliche Lokomotive des ganzen Landes ist weiterhin entschlossen, dieses Ziel nicht zu ändern. Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigte, dass er die Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen, die Schwierigkeiten verursachen, den Fortschritt der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals behindern oder verlangsamen, entschlossen wahrnehmen wird.
Bemerkenswerterweise liegen die Auszahlungsraten in einigen Orten unter dem nationalen Durchschnitt. So erreichte Gia Lai 23,72 % (dies ist auch der Ort, dessen Auszahlungsrate seit Jahresbeginn immer unter dem nationalen Durchschnitt lag), Kon Tum erreichte 37,57 %, Lam Dong erreichte 37,65 % …
Viele Kommunen, Ministerien und Sektoren sind bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen noch immer zögerlich.
Auf der regulären Regierungssitzung im September forderte der Regierungschef Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel entschlossen zu beschleunigen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Jede Einheit, die noch nicht alle Kapitalpläne für 2023 zugeteilt hat, muss die detaillierte Zuteilung des Investitionskapitalplans für 2023 vor dem 20. Oktober abschließen.
Laut dem Wirtschaftsexperten Dr. Vu Dinh Anh liegt die Tatsache, dass die Auszahlungsrate öffentlicher Investitionen in einigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen immer noch unter dem Zielwert liegt, an bekannten Ursachen. So befinden sich beispielsweise einige Projekte noch im Abschluss der Kapitalzuteilungsverfahren und stecken aufgrund von Schwankungen der Rohstoffpreise usw. fest.
Ein Lichtblick sei jedoch laut Herrn Anh, dass die Investitionen in den Verkehrsinfrastruktursektor positive Ergebnisse erzielt hätten, insbesondere in absoluten Zahlen. In diesem Jahr wurden viele Großprojekte in Angriff genommen, wie beispielsweise die Ringstraße 3 in Ho-Chi-Minh-Stadt, die Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion und der Flughafen Long Thanh.
Zwar wurden das Gesetz über öffentliche Investitionen und andere Gesetze inzwischen angepasst, doch in der Praxis stoßen Investoren und Projektträger bei der Umsetzung der Verfahren immer noch auf Schwierigkeiten und Verwirrung, und viele Schritte und Ebenen sind nach wie vor umständlich und unpraktisch. Zudem schwanken die Preise für Rohstoffe und Brennstoffe stark, sodass viele Auftragnehmer Preisanpassungen gegenüber dem Preis im Zuschlagsvertrag verlangen. Diese Anpassungen müssen jedoch in vielen Phasen zur Stellungnahme vorgelegt werden, was dazu führen kann, dass das Projekt ausgesetzt wird oder sogar abgebrochen werden muss, während auf die Verfahren gewartet wird.
Um Verfahrenshindernisse zu beseitigen, hat die Regierung zudem eine Arbeitsgruppe für öffentliche Investitionen eingerichtet, die Hindernisse, die den Auszahlungsprozess verlangsamen, umgehend und gründlich beseitigen soll. Um das erwartete Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, ist es am wichtigsten, die bestehenden Hindernisse zu beseitigen, insbesondere die Verfahrensabläufe zu verkürzen.
Laut diesem Experten liegen die Auszahlungsfortschritte einiger Ministerien, Sektoren und Kommunen über dem Plan, während die Umsetzung in vielen anderen Ministerien, Sektoren und Kommunen schleppend verläuft. Der Grund hierfür liegt im mangelnden Verantwortungsbewusstsein und der mangelnden Entschlossenheit vieler Beamter, die an der Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte beteiligt sind.
In der Realität kommt es häufig zu Verzögerungen bei der Auszahlung, ohne dass klare Verantwortlichkeiten zugewiesen werden. Dies führt zu Umgehung und Vermeidung von Verantwortung. Daher ist es notwendig, die Auszahlungsziele im Rahmen der von der Regierung geforderten Beamtenbewertung konsequent zu berücksichtigen, um die Entschlossenheit und den Einsatz der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu fördern.
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