Es ist notwendig, eine langfristige Strategie für die Klassifizierung und Behandlung von Hausmüll an der Quelle zu entwickeln.

Hausmüll ist der Abfall, der bei alltäglichen menschlichen Aktivitäten entsteht. Laut Statistik aus dem Jahr 2022 beträgt die Menge des in der Provinz Quang Tri anfallenden Hausmülls etwa 126.921,4 Tonnen, wovon der Anteil des Hausmülls in städtischen Gebieten 47,4 % beträgt, was 60.202,8 Tonnen pro Jahr entspricht, und der Anteil des Hausmülls in ländlichen Gebieten 52,6 %, was 66.718,6 Tonnen pro Jahr entspricht.

Der Hausmüll wurde von den Menschen sortiert, bevor er zur zentralen Mülldeponie gebracht wurde – Foto: TN

Derzeit haben Bezirke, Städte und Gemeinden der Provinz Zentren, Unternehmen und Genossenschaften für die Sammlung und den Transport von festem Abfall zu zentralen Deponien eingerichtet. Dadurch konnte die Menge des gesammelten festen Abfalls deutlich erhöht werden, und die Mittel und Ausrüstungen für Sammlung, Transport und Behandlung wurden schrittweise investiert und modernisiert.

Derzeit liegt die Sammel- und Behandlungsrate für feste Abfälle in städtischen Gebieten bei etwa 98 %, in ländlichen Gebieten bei etwa 77,3 %. Bislang hat die Provinz in acht Deponien für feste Abfälle investiert, eine Deponie ist im Bau und drei Verbrennungsanlagen.

Derzeit wird der Abfall hauptsächlich auf Deponien entsorgt, ein kleiner Teil wird verbrannt. Bei festen Abfällen liegt der Schwerpunkt generell auf der Sammlung, der Gewährleistung der Umwelthygiene und der Begrenzung der Auswirkungen auf die städtische Ästhetik.

Trotz der erzielten Ergebnisse weisen die Sammlung, der Transport und die Behandlung von Hausmüll in der Provinz noch einige Mängel und Einschränkungen auf. So ist die Propagandaarbeit zur Klassifizierung, Sammlung und Behandlung von Hausmüll sowie zum Umweltschutz weder umfassend noch effektiv und hat bisher kein Bewusstsein für die Umwelt geschaffen. Die Verantwortung der Gemeinschaft und der Bevölkerung für den Umweltschutz wurde in den Gemeinschaftsaktivitäten nicht berücksichtigt. Das Bewusstsein eines Teils der Bevölkerung, von Organisationen und Einheiten für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Abfällen ist noch nicht ausreichend. Die Einhaltung der Umweltschutzvorschriften und die Zahlung von Gebühren für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Hausmüll sind noch nicht gewährleistet. Die Klassifizierung von Abfällen an der Quelle erfolgt in den Gemeinden langsam und ungleichzeitig, und in städtischen Gebieten ist sie nicht sehr effektiv.

Der Hauptgrund dafür liegt darin, dass das bisherige Umweltschutzgesetz keine verbindlichen Regelungen zur Klassifizierung von festen Abfällen an der Quelle enthielt, sondern nur Anreize bot. Die Menschen waren nicht proaktiv oder hatten nicht die Angewohnheit, Haushaltsabfälle zu sortieren.

Die für die Sammlung und den Transport erforderlichen Mittel und Geräte sind noch immer unzureichend und nicht aufeinander abgestimmt. Dies entspricht nicht den Anforderungen und führt zu einer geringen Sammelhäufigkeit. In manchen Gegenden wird der Müll nach der Sortierung mangels Mitteln zusammen gesammelt und transportiert, wodurch das Klassifizierungsziel nicht erreicht wird.

Die Planung und das Management von festen Abfällen wurden nicht rechtzeitig und vollständig umgesetzt, und es bestehen weiterhin zahlreiche Einschränkungen (die Planung der Behandlungsbereiche ist weiterhin fragmentarisch und nicht strategisch und langfristig angelegt; der Bau von Behandlungsbereichen, Sammelstellen und Umschlagplätzen ist weiterhin unzureichend und von staatlichen Mitteln abhängig; vielerorts erfolgt die Errichtung spontan und nicht planmäßig, und die Umwelthygiene wird nicht gewährleistet …). Einige Orte verfügen über keine Behandlungsbereiche. Derzeit gibt es noch viele Abfallsammelstellen, die nicht der Planung entsprechen; an manchen Orten kommt es weiterhin zu langwieriger Abfallsammlung, unsauberer Sammlung, manuellem Verbrennen oder Vergraben oder sowohl Verbrennen als auch Vergraben von Abfällen an Umschlagplätzen.

Die Abfallbehandlungstechnologie ist im Allgemeinen rückständig und wird hauptsächlich auf Deponien behandelt (92 % auf Deponien, 8 % durch Verbrennung). Die meisten Deponien achten nicht auf den Betriebsablauf, was häufig zu Sekundärverschmutzung führt. Einige Deponien nehmen keinen Abfall mehr an und befinden sich derzeit in einem desolaten Zustand, wurden jedoch nicht gemäß den technischen Verfahren geschlossen (alte Deponien in den Städten Cua Tung und Ben Quan im Bezirk Vinh Linh). Einige Deponien und Behandlungsbereiche erfüllen die vorgeschriebenen Standards nicht, sind aber weiterhin in Betrieb und verursachen öffentliche Empörung, wie beispielsweise die Deponien in den Städten Khe Sanh und Lao Bao im Bezirk Huong Hoa.

Die Vergesellschaftung von Umweltdienstleistungen verläuft noch schleppend und ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere in Bezug auf Finanzierungsmechanismen, Kapital, Verfahren, Betriebsmodelle, Managementmodelle und die Bewertung der Investitionseffizienz. Die Haushaltseinnahmen sind nach wie vor begrenzt, sodass die Investitionskosten für Abfallsammlung und -behandlung nicht den Anforderungen entsprechen. Die Anreiz- und Attraktivitätsmechanismen für die Vergesellschaftung haben für Unternehmen keine attraktive Motivation geschaffen, in die Abfallbehandlung zu investieren.

Andererseits ist bei einer aktuellen Abfallmenge von etwa 348 Tonnen pro Tag davon auszugehen, dass diese Abfallmenge in den kommenden Jahren schrittweise ansteigen wird, sodass die Verarbeitungskapazität der derzeitigen Deponien den Bedarf an Feststoffabfallbehandlung nicht decken kann.

Der Bau von Deponien beansprucht viel Land, und es ist schwierig, Kapital für den Bau von Deponien zu mobilisieren. Laut Plan Nr. 530/KH-UBND vom 11. Februar 2019 des Volkskomitees der Provinz zur Umsetzung der nationalen Strategie für integriertes Abfallmanagement bis 2025 mit einer Vision bis 2050 in der Provinz Quang Tri lautet das Ziel jedoch: „Bis 2025 werden 85 % der verbleibenden städtischen Gebiete über Recyclinganlagen für feste Abfälle verfügen, die für die Klassifizierung in Haushalten geeignet sind. Der Anteil der festen Abfälle, die direkt auf Deponien behandelt werden, wird weniger als 30 % der gesammelten Abfallmenge betragen.“

Um dieses Ziel zu erreichen, sind große Anstrengungen und Investitionen erforderlich. Am 1. Dezember 2020 erließ der Premierminister die Richtlinie Nr. 41/CT-TTg zu einer Reihe dringender Lösungen zur Stärkung der Abfallwirtschaft, darunter einige Richtlinien an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, wie z. B.: „Überprüfung und Bewertung der vorhandenen Abfallbehandlungstechnologie in der Region. Anforderung an die Behandlungsanlagen, einen Fahrplan für die Innovation der Abfallbehandlungstechnologie zur Erfüllung der Umweltschutzanforderungen zu erstellen, der vor 2023 umgesetzt werden muss.“; „Es gibt einen Fahrplan zur schrittweisen Erhöhung der Preise für Abfallsammlung, -transport und -behandlung, um die Unterstützung aus dem Staatshaushalt schrittweise zu reduzieren.“; „Festlegung der Form und Höhe der Finanzierung, die Haushalte und Einzelpersonen für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von festen Abfällen zahlen müssen, basierend auf der Masse oder dem Volumen, das gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes klassifiziert wurde.“; „Streben danach, den Anteil der direkt deponierten Abfälle bis Ende 2025 auf unter 30 % zu senken.“

Um den Plan des Volkskomitees der Provinz und die Richtlinie Nr. 41/CT-TTg, das Umweltschutzgesetz 2020 und die damit verbundenen Vorschriften umzusetzen und dringende Probleme hinsichtlich des aktuellen und zukünftigen Abfallbehandlungsbedarfs zu lösen, hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Projekt entwickelt: „Bewertung der aktuellen Situation und Entwicklung eines Projekts zur Klassifizierung von festem Abfall an der Quelle in der Provinz Quang Tri bis 2025 mit einer Vision bis 2030“, das vom Volkskomitee der Provinz im Entwurf und in der Aufgabenschätzung in der Entscheidung Nr. 2769/QD-UBND vom 28. Oktober 2022 genehmigt wurde.

Die Entwicklung dieses Projekts erfolgt nicht nur im Einklang mit den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes 2020 und den Regierungsverordnungen, sondern auch im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungssituation der Provinz, verbunden mit den Zielen des ländlichen Neubaus. Gleichzeitig liegt der Schwerpunkt auf Führung, Leitung, Mobilisierung der Beteiligung aller Ebenen und Sektoren sowie der Sensibilisierung und Aufklärung der Bevölkerung über die Sammlung, den Transport und die Behandlung von festen Abfällen.

Tan Nguyen

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