Abgrenzung ethnischer Minderheiten- und Berggebiete für den Zeitraum 2026

Bildunterschrift — Die Angehörigen des Sila-Volkes in der Provinz Lai Chau freuen sich auf die Reisernte. Foto: Dinh Thuy/VNA

Das Dekret besteht aus 6 Kapiteln und 14 Artikeln, die folgende Kriterien festlegen: Kriterien zur Bestimmung von Dörfern, Weilern, Dörfern, Phums, Socs, Weilern, Wohngebieten, Wohngruppen und Äquivalenten (kollektiv als Dörfer bezeichnet); Kommunen, Bezirken, Sonderzonen (kollektiv als Kommunen bezeichnet); Provinzen, Städten (kollektiv als Provinzen bezeichnet) in Gebieten ethnischer Minderheiten; Bergdörfern, -kommunen und -provinzen;

Das Dekret legt außerdem Kriterien für die Bestimmung extrem schwieriger Dörfer in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten (sogenannte extrem schwierige Dörfer) fest; Kriterien für die Bestimmung von Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten je nach Entwicklungsstand, einschließlich Gemeinden in Region I, Region II und Region III; Verfahren, Aufzeichnungen, Befugnisse für die Bestimmung, Feststellung und Bekanntgabe der Ergebnisse der Bestimmung und Bestimmung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen im Zeitraum 2026–2030; Datum des Inkrafttretens der Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten; extrem schwieriger Dörfer; Gemeinden in Region I, II, III; Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Organisation der Umsetzung dieses Dekrets.

Das Dekret legt Kriterien für die Bestimmung von Gebieten fest und grenzt Dorf- und Gemeindegebiete nach bestimmten Entwicklungsstufen wie folgt ab:

*Kriterien zur Bestimmung von Dörfern, Gemeinden und Provinzen in Gebieten ethnischer Minderheiten

1. Ein Dorf einer ethnischen Minderheit ist ein Dorf, in dem 15 % oder mehr Angehörige ethnischer Minderheiten dauerhaft in einer Gemeinschaft leben.

2. Eine ethnische Minderheitengemeinde ist eine Gemeinde, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) 15 % oder mehr der ethnischen Minderheiten leben stabil;

b) Es gibt 4.500 oder mehr ethnische Minderheiten, die dort stabil leben.

3. Eine Provinz ethnischer Minderheiten ist eine Provinz, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) 15 % oder mehr der ethnischen Minderheiten leben stabil;

b) 2/3 oder mehr der Gemeinden sind Gemeinden ethnischer Minderheiten.

*Kriterien zur Bestimmung von Bergdörfern, Gemeinden und Provinzen

1. Ein Bergdorf ist ein Dorf, das mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens 2/3 der Naturfläche liegen auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) Mindestens 2/3 der Naturfläche weisen eine Geländeneigung von 15 % oder mehr auf.

2. Eine Berggemeinde ist eine Gemeinde, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens 2/3 der Naturfläche liegen auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) 2/3 oder mehr der Dörfer sind Bergdörfer.

3. Eine Bergprovinz ist eine Provinz, die mindestens eines der folgenden beiden Kriterien erfüllt:

a) Mindestens 2/3 der Naturfläche liegen auf einer Höhe von 200 Metern oder mehr über dem Meeresspiegel;

b) 2/3 oder mehr der Gemeinden sind Berggemeinden.

*Kriterien zur Bestimmung besonders schwieriger Dörfer

Ein besonders schwieriges Dorf ist ein Dorf in einer ethnischen Minderheiten- oder Bergregion, das mindestens zwei der folgenden drei Kriterien erfüllt:

1. Die multidimensionale Armutsrate ist mindestens viermal so hoch wie die allgemeine multidimensionale Armutsrate des ganzen Landes. Insbesondere ist die multidimensionale Armutsrate in der Mekong-Delta-Region mindestens doppelt so hoch wie die allgemeine multidimensionale Armutsrate des ganzen Landes.

2. Weniger als 60 % der Dorf- und Zwischendorfstraßen sind befestigt, um das ganze Jahr über eine bequeme Fahrzeugbeförderung gemäß den in den Straßengesetzen vorgeschriebenen technischen Standards zu gewährleisten.

3. Die Quote der Haushalte mit Stromabnahmeverträgen liegt unter 90 %.

*Aufteilung der Gemeinden nach Entwicklungsniveau

In Bezug auf die Aufteilung der Gemeinden nach Entwicklungsniveau sieht das Dekret Folgendes vor:

1. Gegenstand der Klassifizierung nach Entwicklungsniveau sind Gemeinden in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten.

2. Kriterien für die Einteilung der Gemeinden nach Entwicklungsstand:

a) Das Pro-Kopf-Einkommen liegt unter 50 % des nationalen durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens.

b) Die multidimensionale Armutsrate ist doppelt so hoch oder höher als die allgemeine multidimensionale Armutsrate des ganzen Landes. Insbesondere ist die multidimensionale Armutsrate in der Region des Mekong-Deltas 1,5-mal oder höher als die allgemeine multidimensionale Armutsrate des ganzen Landes.

c) Die Quote der Haushalte mit Stromabnahmeverträgen liegt unter 95 %;

d) Der Anteil der Haushalte, die sauberes Wasser gemäß den Standards verwenden, liegt unter 30 %;

d) Weniger als 80 % der Gemeindestraßen sind asphaltiert oder betoniert, um das ganze Jahr über eine bequeme Fahrt mit dem Auto gemäß den in den Straßenverkehrsgesetzen vorgeschriebenen technischen Standards zu gewährleisten, oder sie sind zwar asphaltiert oder betoniert, weisen jedoch einen erheblichen Schaden auf, der insbesondere in der Regenzeit zu Reiseschwierigkeiten und Unsicherheit führen kann (bei einer Quote von über 50 %).

e) Die kommunale Gesundheitsversorgung hat die Standards gemäß den nationalen Kriterien für den Zeitraum bis 2030 nicht erfüllt;

g) Der Anteil der Schulen aller Stufen (Vorschule, Grundschule, weiterführende Schule oder mehrstufige Schule, wobei die höchste Stufe die weiterführende Schule ist), die die in Stufe 1 vorgeschriebenen Standards für die materielle Ausstattung erfüllen, liegt unter 50 %;

h) Es gibt keine oder eine Internatsunterkunft für die Schüler, die jedoch den Unterbringungsbedarf der Schüler nicht deckt (bei Internaten für ethnische Minderheiten beträgt der Bedarf weniger als 80 %, bei Halbinternaten für ethnische Minderheiten weniger als 60 %).

i) Der Anteil landwirtschaftlicher Flächen mit aktiver Be- und Entwässerung liegt unter 50 %;

k) Es gibt kein Kultur- und Sportzentrum auf Gemeindeebene oder das Kultur- und Sportzentrum auf Gemeindeebene erfüllt nicht die vorgeschriebenen Standards;

l) Der Anteil der Dörfer mit mobilem Internetzugang oder festem Breitband-Internet liegt unter 95 %;

m) Der Anteil der Haushalte mit hygienischen Toiletten liegt unter 50 %.

3. Gemeinden nach Entwicklungsstand klassifizieren (Gemeinden der Region I, Region II, Region III):

a) Eine Gemeinde der Region I (Entwicklungsgemeinde) ist eine Gemeinde, die weniger als 3 Kriterien gemäß den oben genannten Bestimmungen erfüllt.

b) Gemeinden der Region II (benachteiligte Gemeinden) sind Gemeinden mit 3 bis 5 Kriterien gemäß den obigen Regelungen;

c) Eine Gemeinde in Region III (besonders benachteiligte Gemeinde) ist eine Gemeinde, auf die einer der beiden folgenden Fälle zutrifft: Sie erfüllt 6 oder mehr der oben genannten Kriterien; oder sie erfüllt 3 oder mehr der oben genannten Kriterien und gleichzeitig sind 50 % oder mehr der Dörfer der Gemeinde als besonders benachteiligte Dörfer im Sinne der Vorschrift eingestuft.

Das Dekret tritt am 1. Dezember 2025 in Kraft. Sollte die in diesem Dekret vorgeschriebene Liste der Dörfer, Gemeinden und Provinzen bis zum 1. Januar 2026 nicht veröffentlicht worden sein, gilt die aktuelle Liste gemäß Beschluss Nr. 33/2020/QD-TTg des Premierministers vom 12. November 2020 vorübergehend weiter. Die Geltungsdauer beträgt höchstens den 31. März 2026.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm