Während das Verkehrsministerium auf die Bereitstellung der Mittel für die vollständige Investition wartet, fordert es eine optimale Verkehrsorganisation, die Überprüfung und Hinzufügung weiterer Schilder und Anweisungen, um mit der vorhandenen Infrastruktur maximale Sicherheit zu gewährleisten.
Wirtschaftlicher Durchbruch, weniger Unfälle dank Autobahnen
Jeden Tag fährt Herr Nguyen Van Ut regelmäßig mit einem LKW auf der Autobahn Cam Lo – La Son in die Berggemeinden, um Akazien zu kaufen und sie zum Industriepark Phu Bai zu transportieren, um sie an die Fabrik der Hue Bioenergy Joint Stock Company zu liefern.
In Thua Thien – Hue reduzierte die Schnellstraße Cam Lo – La Son unmittelbar nach ihrer Eröffnung die Belastung der Nationalstraße 1 sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Anzahl der Verkehrsunfälle um 30 – 40 %. Foto: PV.
Laut Herrn Ut ist der Gütertransport in die Bergregionen von Quang Tri und Hue dank der Schnellstraße Cam Lo – La Son bequemer und es gibt reichlich Güterquellen. „Früher dauerte die Fahrt von Phu Bai nach Cam Lo auf der Nationalstraße 1 zwei Stunden, aber jetzt mit der Schnellstraße spare ich 30 Minuten und bin viel sicherer unterwegs“, sagte Herr Ut.
Das Cam Lo-La Son-Projekt, Teil des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, mit einer Länge von mehr als 98 km und einer Gesamtinvestition von 7,669 Milliarden VND, wird zur Freude der Bevölkerung Ende 2022 in Betrieb genommen.
Diese Route verbindet sich mit der über 77 km langen Schnellstraße La Son – Tuy Loan, wodurch eine über 175 km lange Schnellstraße entsteht und eine Verbindung zur Schnellstraße Da Nang – Quang Ngai entsteht, wodurch eine dynamische Achse durch die Zentralregion entsteht.
Herr Le Chi Phai, stellvertretender Generaldirektor der Chan May Port Joint Stock Company (Bezirk Phu Loc, Provinz Thua Thien – Hue), teilte mit, dass der Hafen zwar nicht direkt an den beiden Schnellstraßen Cam Lo – La Son und La Son – Hoa Lien liegt, die Umleitung zur Entlastung der Nationalstraße 1 den Güterverkehr jedoch erleichtert. Der Güterumschlag im Hafen von Chan May erreichte im Jahr 2023 fast 4 Millionen Tonnen, ein Anstieg von 14 %. Im Januar 2024 stieg der Ausstoß im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2023 um weitere 9 %.
Nguyen Anh Tuan, Leiter des Verkehrssicherheitskomitees der Provinz Quang Tri, erklärte, dass die Stadt Dong Ha über keine Umgehungsstraße verfüge, weshalb schwere Lastwagen lange Zeit in die Stadt einfahren müssten, was eine potenzielle Gefahr für die Verkehrssicherheit darstelle. Diese Situation werde sich mit der Inbetriebnahme der Schnellstraße Cam Lo – La Son ändern.
In Thua Thien – Hue hat die Schnellstraße Cam Lo – La Son laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, Hoang Hai Minh, unmittelbar nach ihrer Eröffnung die Belastung der Nationalstraße 1 sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Zahl der Verkehrsunfälle um 30 – 40 % reduziert.
Im Jahr 2014 wurde mit der Einweihung der 265 Kilometer langen Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai erstmals eine zweispurige Schnellstraße in Betrieb genommen.
Diese Schnellstraße mit einer Gesamtinvestition von über 1,46 Milliarden USD führt durch fünf Ortschaften. Der Abschnitt Hanoi – Yen Bai verfügt über vier Fahrspuren und eine Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h; der Abschnitt Yen Bai – Lao Cai hat zwei Fahrspuren und eine Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h.
Durch die neue Route konnte die Reisezeit von Hanoi in die Provinzen Lao Cai, Tuyen Quang und Ha Giang um mehr als die Hälfte (von 7 Stunden auf 3,5 Stunden) verkürzt werden, wodurch 20 bis 30 Prozent der Transportkosten eingespart werden konnten. Die Gesamtersparnis für die Gesellschaft beträgt rund 1.800 Milliarden VND pro Jahr.
Schon kurz nach ihrer Inbetriebnahme trug die Noi Bai-Lao Cai-Schnellstraße zur starken sozioökonomischen Entwicklung der sie durchquerenden Ortschaften bei. Lao Cai profitierte davon am meisten. Die Haushaltseinnahmen der Region stiegen von 3.500 Milliarden VND (im Jahr 2013) auf 9.399 Milliarden VND im Jahr 2023 und erreichten 9.498 Milliarden VND im Jahr 2024.
Ich kann die zweispurige Autobahn nicht beschuldigen
Laut Associate Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Road Transport Construction Investors Association (Varsi), ist der phasenweise Investitionsplan für die Schnellstraße eine geeignete Lösung in Zeiten begrenzter Investitionsmittel. Die Anzahl der Fahrspuren hängt vom Verkehrsaufkommen der jeweiligen Gebiete ab.
Zusätzliche Schilder auf der Autobahn Cam Lo – La Son
Am 26. Februar koordinierte die Arbeitsgruppe der vietnamesischen Straßenverwaltung ihre Arbeit mit Funktionseinheiten, um die Unfallstelle weiter zu untersuchen und Pläne zur Verbesserung der Verkehrssicherheit auf der Schnellstraße Cam Lo – La Son zu besprechen.
Laut QLDB II Area überprüfte die Delegation das gesamte System der Schilder, Straßenmarkierungen, Kreuzungen und Übergänge von 4 auf 2 Fahrspuren und von 2 auf 4 Fahrspuren an Kreuzungen.
Dabei werden Lösungen vereinbart, um mehr mit unterbrochenen Linien markierte Straßenabschnitte zu öffnen, um das Überholen auf geraden Straßen mit klarer Sicht zu ermöglichen und so die Bedingungen zum Überholen zu gewährleisten.
Auf Grundlage der in der Arbeitsgruppe erzielten Ergebnisse schlug die vietnamesische Straßenverwaltung dem HCM Road Project Management Board vor, die Verkehrszeichen an Kreuzungen und Überholpunkten zu ergänzen und die Straßenmittellinie in Abschnitten, in denen Überholmöglichkeiten gewährleistet sind, von durchgezogenen Linien auf gestrichelte Linien umzustellen. Gleichzeitig sollten die Verfahren zur Umstellung der Fahrbahntrennmarkierungen und der verstärkten Seitenstreifen in diesen Überholabschnitten von durchgezogenen Linien auf gestrichelte Linien abgeschlossen werden.
Laut dem HCM Road Project Management Board wird die Einheit vor dem 15. März die Verkehrssicherheitsmaßnahmen anpassen und ergänzen.
Galaxis
„Wir können die Investitionen nicht auf die Diversifizierung zurückführen. Einige der jüngsten Vorfälle auf Autobahnen zeigen, dass es um das Bewusstsein der Verkehrsteilnehmer nicht wirklich gut bestellt ist. Diese Situation erfordert eine stärkere Propaganda und Aufklärungsarbeit über die Rechtslage“, sagte Herr Chung.
Herr Bui Bo vom Hung Vuong Center for Vocational Education and Driver Training and Testing vertritt die gleiche Meinung und sagte, dass viele Menschen den Bau zweispuriger Autobahnen für mangelnde Sicherheit verantwortlich machten, was jedoch eine falsche und einseitige Denkweise sei.
„In den zwei Betriebsjahren hat sich nur ein Unfall ereignet, und die Leute geben sofort der Infrastruktur die Schuld, während viele Menschen die Verkehrssicherheitsgesetze nicht einhalten“, räumte der Minister ein.
Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement (Vietnam Road Administration), sagte, dass Straßen mit vier oder mehr Fahrspuren gemäß der Norm 4054:2005 zur Straßengestaltung einen harten Mittelstreifen haben können, der die beiden Verkehrsrichtungen trennt.
Für die Installation einer harten Trennlinie ist ein Mindestabstand von 1,5 m in der Fahrbahnmitte erforderlich. Gemäß den Bauvorschriften beträgt die aktuelle Fahrbahnbreite 3,4 m, was einer Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h entspricht. Wird die Fahrbahn durchtrennt, um eine harte Trennlinie zu errichten, verengt sich die Fahrbahn und wird dadurch für Fahrzeuge unsicher, insbesondere im Falle eines Unfalls.
Die vietnamesische Straßenverwaltung hat die Straßenverwaltungsbereiche angewiesen, sich mit den entsprechenden Einheiten abzustimmen, um den Verkehrsorganisationsplan für die zweispurige Autobahn zu überprüfen und zu bewerten.
Angemessene Diversifizierung der Investitionen unter begrenzten Budgetbedingungen
Laut Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Automobile Transport Association, ist es unbestreitbar, dass zweispurige Autobahnen dazu beitragen, die Reisezeit zwischen Regionen zu verkürzen, Verbindungen zwischen wirtschaftlichen und politischen Zentren, Seehäfen und internationalen Flughäfen zu erleichtern und so Impulse und Spillover-Effekte für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.
Mit der Schnellstraße Cam Lo – La Son ist der Transport von Gütern in die Bergregionen von Quang Tri und Hue viel bequemer als zuvor.
Bis heute hat das Land 12 Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von 743 km in Betrieb genommen, was 40 % der Gesamtlänge der in Betrieb befindlichen Schnellstraßen entspricht, darunter 5 zweispurige Schnellstraßen mit einer Länge von 371 km und 7 vierspurige Schnellstraßen mit unterbrochenen Nothaltestreifen mit einer Länge von 372 km.
Herr Quyen sagte, dass das Ausmaß der Investitionsdivergenz für den Transportbedarf in der unmittelbaren Zeit geeignet sei, wenn das Verkehrsaufkommen nicht groß sei, und insbesondere für Autobahnen, die Bergprovinzen und schwierige Gebiete verbinden, effektiv sei.
Der Bedarf an Investitionen in Schnellstraßen ist sehr groß, während der Staatshaushalt begrenzt ist und die Mobilisierung außerbudgetären Kapitals schwierig ist. Die Investitionsphase wird 30-50 % der gesamten Projektinvestitionen reduzieren, sodass sie für die Fähigkeit geeignet ist, die Ressourcen in jeder Phase auszugleichen.
Professor Duong Ngoc Hai (Universität für Bauingenieurwesen Hanoi) sagte außerdem, dass die Investitionskosten für eine komplette Autobahn sehr hoch seien. Wenn jede Autobahn von Anfang an fertiggestellt werden müsse, werde es sehr schwierig sein, das in der Resolution des Parteitags festgelegte Ziel von 5.000 km Autobahn bis 2030 zu erreichen.
„Die Diversifizierung der Investitionen in zweispurige Autobahnen wird angesichts des begrenzten Budgets als angemessene wirtschaftliche Lösung angesehen. Mit anderen Worten: Wir haben „unseren Mantel nach unserem Stoff gemessen“ und verfolgen im Vergleich zu den Bedingungen und Ressourcen der Vergangenheit einen vernünftigen Ansatz“, sagte Herr Hai.
Erweitern, sobald Bedingungen und Ressourcen erfüllt sind
Herr Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, sagte, dass das Verkehrsministerium vor Kurzem Untersuchungen durchgeführt und den zuständigen Behörden Bericht erstattet habe, um in die schrittweise Einführung von Autobahnprojekten zu investieren, die auf folgendem Grundsatz basieren: Während des Investitionsvorbereitungsprozesses ist es erforderlich, Investitionsoptionen entsprechend dem Planungsmaßstab und dem Umfang der Investitionsphasen zu berechnen, um Optionen auszuwählen, die den Transportanforderungen und der Möglichkeit, Ressourcen auszugleichen, angemessen sind.
Investieren Sie in Schnellstraßen nur in der Anfangsphase des Betriebs, wenn die Verkehrsnachfrage gering ist. Investieren Sie in Abschnitte mit hoher Verkehrsnachfrage in einen Mindestumfang von 4 Fahrspuren.
Die abweichende Lösung bezieht sich nur auf den Querschnittsbreitenfaktor (Anzahl der Fahrspuren, unterbrochene Nothaltestreifen), andere technische Faktoren gewährleisten autobahntechnische Standards, um den Ausbau in der nächsten Phase zu ermöglichen und eine autobahnkonforme Nutzung zu gewährleisten.
Um den zukünftigen Verkehrsbedarf zu decken und eine langfristige Vision zu gewährleisten, sieht die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vor, dass alle Schnellstraßen mit vier bis zehn Fahrspuren und einer Betriebsgeschwindigkeit von 80–120 km/h ausgestattet werden. Die Planung sieht außerdem Investitionen in schrittweise synchrone, moderne und sichere Straßen vor.
In Umsetzung der Anweisungen des Premierministers koordiniert das Verkehrsministerium die Zusammenarbeit mit den Kommunen und relevanten Behörden, um Mechanismen, Richtlinien, technische Standards und Vorschriften zu entwickeln und Ressourcen zu mobilisieren, die bald in den schrittweisen Ausbau und die Fertigstellung der derzeit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen investiert werden können.
Was die Politik betrifft, hat sich das Verkehrsministerium mit den zuständigen Behörden abgestimmt, um der Nationalversammlung einen Entwurf für ein Straßengesetz vorzulegen. Dieser enthält einen Mechanismus, der die Erweiterung, Renovierung, Aufrüstung und Modernisierung von Schnellstraßen im Rahmen der PPP-Methode (Vertragstyp BOT) ermöglicht, um weiterhin ein Maximum an nicht budgetären Ressourcen zu mobilisieren und umgehend in die Fertigstellung der in Investitionsphasen unterteilten Schnellstraßen zu investieren.
Das Verkehrsministerium prüft die Investitionen, erstellt eine Liste und priorisiert sie, um sie den zuständigen Behörden vorzuschlagen und ihnen eine Genehmigung zur Erweiterung zu erteilen, wenn die Mittel ausreichen (mittelfristige Reservefonds, Kapitalquellen zur jährlichen oder mittelfristigen Erhöhung der Einnahmen des Zentralhaushalts …).
Abgeordneter der Nationalversammlung Vu Tien Loc (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Vietnam International Arbitration Center):
Optimale Verkehrsorganisation entsprechend der vorhandenen Infrastruktur
Das Verkehrsministerium und die Kommunen haben kürzlich Untersuchungen durchgeführt und vorgeschlagen, schrittweise in mehrere Strecken zu investieren. Die frühzeitige Inbetriebnahme von Schnellstraßen hat zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen.
Es ist jedoch dringend erforderlich, die Schnellstraße, in die in mehreren Phasen investiert wurde, zu modernisieren, um den Maßstab einer vollständigen Schnellstraße zu erreichen, und zwar im Einklang mit den Designstandards und den Transportanforderungen.
Konzentrieren Sie sich insbesondere darauf, so schnell wie möglich in zweispurige Strecken zu investieren und die Infrastrukturarbeiten auf der Strecke vollständig und synchron zu überprüfen und zu ergänzen. Wenn die Finanzierung nicht gewährleistet ist, muss der Verkehr überprüft und unter Berücksichtigung der bestehenden Infrastrukturbedingungen in die optimale Richtung organisiert werden.
Abgeordneter der Nationalversammlung, Tran Van Lam (ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung):
Upgrades und Erweiterungen müssen bedarfsgerecht erfolgen.
Investitionen in Verkehrsprojekte müssen sich an den Ressourcen und dem tatsächlichen Bedarf orientieren. Wenn wir eine große, mehrspurige Straße bauen, auf der aber nur wenige oder gar keine Fahrzeuge fahren, ist das Verschwendung.
Wir sollten nicht wegen einiger Vorfälle überstürzt in unnötige Investitionen und den Ausbau von Abschnitten investieren. Modernisierung und Ausbau sollten sich an der Nachfrage und der Wirtschaftlichkeit orientieren.
Abgeordneter der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung):
Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen, die vom Staat zur Schaffung von Ressourcen investiert werden
Angesichts des begrenzten Budgets ist es für uns richtig, wie in der Vergangenheit „unseren Ansprüchen gerecht zu werden“. Nicht nur in Vietnam, auch in vielen anderen hochentwickelten Ländern in der Entwicklungsphase werden Autobahnen mit nur zwei Fahrspuren gebaut.
Angesichts des steigenden Reisebedarfs der Bevölkerung und der damit verbundenen Ressourcenverteilung ist es notwendig, über eine Ausweitung der Investitionen in zweispurige Autobahnen nachzudenken. Eine Lösung besteht darin, auf allen staatlichen Autobahnen, sofern die Bedingungen dies zulassen, Mautgebühren zu erheben. Dadurch werden Mittel für weitere Investitionen in neue Projekte und den Ausbau zweispuriger Autobahnen auf vier bis sechs Spuren geschaffen.
Herr Nguyen Trong Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai:
Der Verkehr hat zugenommen und sollte auf vier Spuren ausgebaut werden.
Dank der gut ausgebauten Autobahn von Noi Bai nach Lao Cai ist die lokale Wirtschaft schnell gewachsen und verzeichnet jedes Jahr ein höheres Wachstum als im Vorjahr. Dies ist auch die Grundlage für Lao Cai, eine Strategie zu entwickeln, um bis 2030 zu einem Logistikzentrum im Wirtschaftskorridor Kunming – Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh zu werden.
Der 83 km lange Abschnitt Yen Bai – Lao Cai dieser Autobahn verfügt nur über zwei Fahrspuren und eine Höchstgeschwindigkeit von nur 80 km/h. Acht Jahre nach der Eröffnung der Autobahn hat das Verkehrsaufkommen zugenommen und die Provinz hofft sehr, dass dieser Abschnitt auf vier Fahrspuren ausgebaut wird.
Herr Mai Xuan Liem, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa:
Hebelwirkung zur Anziehung von Investitionen
Das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, das durch die Provinz Thanh Hoa führt, hat eine Gesamtlänge von 98,8 km und besteht aus drei Teilprojekten: Mai Son – National Highway 45 (49,02 km lang); National Highway 45 – Nghi Son (43,28 km lang) und Nghi Son – Dien Chau (6,5 km).
Der Bau und die Nutzung der Schnellstraße sind von großer Bedeutung und tragen wesentlich zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der lokalen Sicherheit und Verteidigung in allen Aspekten bei.
Die Autobahn erfüllt nicht nur die Reisebedürfnisse der Bevölkerung, sondern stellt auch eine wichtige Triebkraft für die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz dar und ist ein Hebel, um Investoren anzuziehen.
Um die Effizienz der Schnellstraße zu steigern, hat Thanh Hoa 7.512 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt bereitgestellt, um in eine Reihe von Großprojekten mit 4-8 Fahrspuren zu investieren, die wichtige lokale Straßen über Kreuzungen mit dem Schnellstraßenprojekt verbinden.
Ansturm auf Autobahnraststätten
Bis heute, auch nach der Freigabe für den Verkehr und der Inbetriebnahme, gibt es auf einigen Abschnitten der Nord-Süd-Schnellstraße noch immer keine Rastplätze entlang der Strecke, was für die Autofahrer zu Unannehmlichkeiten führt.
Herr Vu Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur im Verkehrsministerium, erklärte, Raststätten seien Teil von Straßenbauprojekten und zugleich ein Ort für Dienstleistungsunternehmen. Bei schwierigen Haushaltslagen würden Raststätten von den zuständigen Behörden als soziale Investitionen bezeichnet, was den Druck auf öffentliche Investitionen verringern würde.
Aufgrund der lückenhaften gesetzlichen Regelungen der Vorperiode war die Umsetzung jedoch mit Schwierigkeiten verbunden.
Um den Nutzungsanforderungen einer Reihe von Teilprojekten gerecht zu werden, die in Vorbereitung sind oder bereits in Betrieb genommen wurden, hat das Verkehrsministerium den Standort und die Größe der Raststätten auf der östlichen Nord-Süd-Schnellstraße genehmigt und die Projektmanagementgremien aufgefordert, die Auswahl der Investoren und die Durchführung des Baus dringend zu organisieren.
Herr Le Kim Thanh, Direktor der Vietnam Expressway Administration, sagte, dass es auf der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten 36 Raststätten gibt, von denen 9 in Betrieb genommen wurden und sich im Bau befinden; 1 Station wird von der örtlichen Verwaltung verwaltet (Huu Nghi – Chi Lang); 2 Stationen werden von VEC verwaltet (Da Nang – Quang Ngai, Ben Luc – Trung Luong) und 24 Stationen stehen unter der Verwaltung des Verkehrsministeriums.
Für 24 vom Verkehrsministerium verwaltete Stationen wurde die Auswahl von Auftragnehmern für Beratungspakete zur Erstellung von Dokumenten für 21/24 Stationen organisiert.
Was die drei Stationen der Teilprojekte La Son – Hoa Lien, Deo Ca-Tunnel und My Thuan – Can Tho betrifft, so sind die Raststätten noch nicht fertiggestellt oder genehmigt, sodass für die Umsetzung keine ausreichende Grundlage bzw. keine ausreichenden Mittel vorhanden sind. Das Ministerium koordiniert die Arbeiten und fordert Investoren auf, Lösungen zu prüfen und vorzuschlagen.
Während derzeit 21 Stationen die Auswahl von Beratungsunternehmen zur Erstellung der Dokumentenliste organisieren, darunter 10 Raststätten der Nord-Süd-Schnellstraße in Phase 1 (2017–2020) und 11 Stationen in Phase 2 der Nord-Süd-Schnellstraße (2021–2025), werden die nächsten Verfahren zur Auswahl der Investoren durchgeführt.
Für zehn Stationen der Nord-Süd-Schnellstraße, Phase 1, hat die vietnamesische Autobahnverwaltung die Projektliste veröffentlicht und die Liste der Investoren, die die vorläufigen Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllen, für acht von zehn Raststätten im nationalen Ausschreibungsnetzwerk genehmigt und veröffentlicht. Die bisherigen Ergebnisse zeigen, dass für alle acht Stationen zwei oder mehr Investoren registriert sind und diese die vorläufigen Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllen.
Für die elf Stationen der zweiten Phase der Autobahn wurden Auftragnehmer für Beratungspakete zur Erstellung von Stationslisten ausgewählt. Die Projektleitungsgremien bereiten derzeit Investitions- und Geschäftsprojektvorschläge vor, die dem Verkehrsministerium zur Genehmigung vorgelegt werden sollen.
Tran Duy
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